Решение № 2-1437/2019 2-190/2020 2-190/2020(2-1437/2019;)~М-1297/2019 М-1297/2019 от 18 февраля 2020 г. по делу № 2-1437/2019

УИД №RS0№-29

Дело №


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

19 февраля 2020 года <адрес>

Калачевский районный суд <адрес> в составе

председательствующего судьи Поповой Г.И.

при секретаре ФИО3

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску общества с ограниченной ответственностью «Газпром газораспределение Волгоград» к У. о понуждении к заключению договора о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования,

УСТАНОВИЛ:

Истец ООО «Газпром газораспределение Волгоград» обратился в суд с иском к У. о понуждении к заключению договора о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования.

В обоснование заявленных требований указал, что ответчик является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>.

ООО «Газпром газораспределение Волгоград» является специализированной организацией, осуществляющей транспортировку газа по договору с поставщиком, и имеющий допуск СРО к выполнению работ по техническому обслуживанию и ремонту внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования (далее по тексту также ТО ВД(К)ГО).

В целях безопасного использования и содержания внутридомового газового оборудования собственнику жилого помещения при предоставлении коммунальной услуги газоснабжения необходимо заключить договор на ТО ВД(К)ГО.

В силу Правил пользования газом в части обеспечения безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования при предоставлении коммунальной услуги по газоснабжению, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 14.05.2013 года № 410, заключение указанного договора для ответчика является обязательным.

Между тем, ответчик уклоняется от заключения указанного договора.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, просит возложить обязанность на У. заключить с ООО «Газпром газораспределение Волгоград» договор о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования, расположенного по адресу: <адрес>, на условиях публичной оферты, взыскать с ответчика в пользу истца расходы по уплате государственной пошлины в размере 6 000 рублей.

В судебном заседании представитель истца ООО «Газпром газораспределение Волгоград» ФИО4, действующая на основании доверенности, исковые требования поддержала, просила их удовлетворить, суду дала пояснения аналогичным в иске.

Ответчик У. против удовлетворения заявленных требований возражал, просил отказать в иске в полном объеме.

Заслушав лиц, исследовав письменные материалы дела, суд считает, что исковое заявление подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

На основании части 1 статьи 30 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом.

В соответствии со статьей 210 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Согласно статьям 1, 421, 450 - 450.1 ГК РФ граждане (физические лица) и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе. Они свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых не противоречащих законодательству условий договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена законом или добровольно принятым обязательством.

Спорные правоотношения регулируются и Федеральным законом от 31 марта 1999 года N 69-ФЗ "О газоснабжении в Российской Федерации", определяющим правовые, экономические и организационные основы отношений в области газоснабжения, являющегося одной из форм энергоснабжения, представляя собой деятельность по обеспечению потребителей газом, а также Правилами поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 июля 2008 года N 549.

Порядок пользования газом в части обеспечения безопасного использования и содержания внутридомового и внутриквартирного газового оборудования при предоставлении коммунальной услуги по газоснабжению, в том числе порядок заключения и исполнения договора о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования, урегулированы Правилами пользования газом в части обеспечения безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования при предоставлении коммунальной услуги по газоснабжению, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 14 мая 2013 года № 410 (далее по тексту - Правила).

Согласно пункту 21 Правил абонент как сторона договора, обязанная принять поставленный газ и оплатить его, должен обеспечивать надлежащее техническое состояние внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования, своевременно заключать договор о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования.

В соответствии с пунктом 2 Правил пользования газом в части обеспечения безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования при предоставлении коммунальной услуги по газоснабжению, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 14 мая 2013 года N 410, - применительно к домовладениям к внутридомовому газовому оборудованию относятся находящиеся в пределах земельного участка, на котором расположено домовладение, газопроводы, проложенные от источника газа (при использовании сжиженного углеводородного газа) или места присоединения указанных газопроводов к сети газораспределения до газоиспользующего оборудования, резервуарные и (или) групповые баллонные установки сжиженных углеводородных газов, предназначенные для подачи газа в одно домовладение, индивидуальные баллонные установки сжиженных углеводородных газов, газоиспользующее оборудование, технические устройства на газопроводах, в том числе регулирующая и предохранительная арматура, системы контроля загазованности помещений и приборы учета газа.

Согласно пунктов 3, 6 указанных Правил взрывобезопасность, механическая, пожарная, термическая, химическая, экологическая и электрическая безопасность, а также исправность внутридомового и внутриквартирного газового оборудования в процессе их использования и содержания достигаются путем технического обслуживания и ремонта указанного оборудования, выполняемых на основании договора, заключаемого между заказчиком и исполнителем, а также соблюдения указанными сторонами договора иных требований, предусмотренных настоящими Правилами и инструкцией по безопасному использованию газа при удовлетворении коммунально-бытовых нужд. Работы по техническому обслуживанию и ремонту внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования выполняются специализированной организацией в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, на основании договора о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования, заключенного между заказчиком и исполнителем.

В соответствии с п. 4 Правил безопасное использование и содержание внутридомового и внутриквартирного газового оборудования обеспечиваются путем осуществления комплекса работ (услуг): техническое обслуживание и ремонт внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования; аварийно-диспетчерское обеспечение, техническое диагностирование внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования; замена оборудования.

В силу пункта 32 Правил лицо, являющееся собственником (пользователем) помещения в многоквартирном доме или собственником домовладения и выступающее на стороне заказчика, вправе отказаться от заключения договора о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования и не может быть понуждено к его заключению в следующих случаях:

а) в случае, если от имени собственника помещения в многоквартирном доме договор о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования уже заключен управляющей организацией (товариществом или кооперативом), действующей в качестве агента от имени и в интересах собственника помещения в многоквартирном доме;

б) в случае, если собственником домовладения договор о техническом обслуживании и ремонте в отношении внутридомового газового оборудования домовладения и при использовании в качестве топлива сжиженного углеводородного газа уже заключен с другой специализированной организацией, а также если подача газа на внутридомовое газовое оборудование не осуществляется в связи с отсутствием договора поставки газа с поставщиком газа или расторжением такого договора в порядке, предусмотренном Правилами поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 21 июля 2008 года N 549;

в) в случае, если подача газа на внутриквартирное газовое оборудование или внутридомовое газовое оборудование домовладения не осуществляется в связи с отсутствием договора поставки газа с поставщиком газа или расторжением такого договора в порядке, предусмотренном Правилами поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 21 июля 2008 года N 549.

Из пункта 34 Правил следует, что лица, указанные в пунктах 32 и 33 настоящих Правил, обязаны уведомить специализированную организацию об отказе от заключения договора о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования с указанием причин такого отказа в течение 30 дней со дня получения заявки (оферты) специализированной организации. Уведомление должно быть осуществлено способом, позволяющим установить факт получения специализированной организацией такого уведомления.

На основании п. 13 Постановления Правительства РФ от 21 июля 2008 № 549 «О порядке поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан» (вместе с «Правилами поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан») основаниями для отказа от заключения договора являются: а) отсутствие у заявителя газопровода, входящего в состав внутридомового газового оборудования, присоединенного к газораспределительной сети либо резервуарной или групповой баллонной установке, и газоиспользующего оборудования, отвечающих установленным для таких газопровода и оборудования техническим требованиям, а также подключенного к входящему в состав внутридомового газового оборудования газопроводу коллективного (общедомового) прибора (узла) учета газа, отвечающего установленным для таких приборов требованиям, - в случаях, когда заявитель - юридическое лицо приобретает газ в качестве коммунального ресурса для предоставления гражданам коммунальной услуги по газоснабжению или когда заявитель-гражданин приобретает газ для газоснабжения домовладения; б) отсутствие у заявителя договора о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования, срок действия которого истекает не ранее 1 года с даты подачи заявителем оферты; в) отсутствие у газоснабжающей организации технической возможности для обеспечения подачи газа; г) предоставление не всех документов, указанных в пунктах 8 и 9 настоящих Правил, или выявление в документах недостоверных сведений.

Таким образом, заключение договора о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования для потребителей газа, является обязательным. Только при наличии данного договора должна осуществляться поставка газа в дом.

Как следует из материалов дела, У. является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> на основании вступившего в законную силу решения Калачевского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ.

ООО «Газпром газораспределение Волгоград» является специализированной организацией, осуществляющей транспортировку газа по договору с поставщиком, и имеющий допуск СРО к выполнению работ по ТО ВД(К)ГО.

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ ООО «Газпром газораспределение Волгоград» направило в адрес ответчика предложение (оферту) о заключении договора о техническом обслуживании и ремонте внутриквартирного газового оборудования на условиях прилагаемого к оферте проекта указанного договора.

Согласно ст. 165.1 Гражданского кодекса РФ заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю.

Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Исходя из правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в пункте 63 Постановления Пленума от 23 июня 2015 года № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» по смыслу пункта 1 статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации юридически значимое сообщение, адресованное гражданину, должно быть направлено по адресу его регистрации по месту жительства или пребывания либо по адресу, который гражданин указал сам (например, в тексте договора), либо его представителю (пункт 1 статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В материалах дела имеются сведения о том, что У. отказался от заключения договора, в подтверждение указанного сотрудником ООО «Газпром газораспределение Волгоград» был составлен акт от ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, суд считает вопреки возражений ответчика, факт направления У. оферты о заключении вышеприведенного договора установленным.

При этом, отсутствие описи вложения в заказное письмо не опровергает довод истца по иску о направлении ответчику оферты о заключении договора, поскольку обращение к ответчику с данным видом предложения подтверждаются также иными письменными доказательствами.

Также наличие иных правоотношений между сторонами судом не установлено. Кроме того, действующее законодательство не предусматривает обязанность для оформления писем с обязательной описью вложения.

Учитывая указанные правовые нормы предложение (оферта) о заключении договора о техническом обслуживании и ремонте внутриквартирного газового оборудования на условиях прилагаемого к оферте проекта указанного договора направленные ООО «Газпром газораспределение Волгоград» считается врученными У.

В соответствии со статьями 421, 445 ГК РФ понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством. Если сторона, для которой в соответствии с Кодексом или иными законами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор.

Ответчик как лицо, несущее бремя содержания принадлежащего ему имущества, отвечающее за содержание в исправном состоянии внутриквартирное газовое оборудование, обязано заключить соответствующий договор со специализированной организацией, наделенном правом требовать его заключения.

При таких данных, суд приходит к выводу о том, что заключение договора о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования, установленного по адресу: <адрес> является для ответчика обязательным в силу закона, при этом последний уклоняется от заключения договора.

Поскольку заключение договора о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования со специализированной организацией является обязанностью У., как собственника жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, уклонившегося от заключении договора, то исковые требования специализированной организации, осуществляющей транспортировку газа по договору с поставщиком и имеющей допуск к выполнению работ по техническому обслуживанию и ремонту внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования ООО «Газпром газораспределение Волгоград» о понуждении ответчика к заключению указанного договора обоснованы и подлежат удовлетворению.

При этом, возражения ответчика против удовлетворения исковых требований со ссылкой, что в настоящее время его жилое помещение не введено в эксплуатацию ввиду чего договор о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования не подлежит заключению, не могут служить основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований.

В данном случае материалами дела подтверждено, что ответчиком договор о техническом обслуживании и ремонте в отношении внутридомового газового оборудования домовладения с какой-либо специализированной организацией не заключен.

Достаточных допустимых доказательств, свидетельствующих о расторжении договора на поставку природного газа в спорное жилое помещение, в порядке, предусмотренном указанными Правилами, не представлено.

Таким образом, заключение договора о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования для потребителей газа, является обязательным.

При этом, ответчик вправе отказаться от заключения договора о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования, предусмотренных приведенным выше пунктом 32 Правил, в данном случае не установлено.

Отказ от заключения договора с указанием причин такового, ответчиком в порядке, предусмотренном п. 34 Правил, утвержденных Постановлением Правительства от 14 мая 2013 года № 410, в адрес истца также не направлен.

Ссылка У., что он не проживает по адресу <адрес>, не могут служить основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований, поскольку как было установлено выше заключение договора на техническое обслуживание и ремонт внутридомового оборудования, установленного по адресу: <адрес>, для ответчика как собственника данного жилого помещения является обязательным в силу закона, при этом последний уклоняется от заключения договора, в связи с чем, исковые требования подлежат удовлетворению.

Кроме того, факт заключения У. действующего договора с иной организацией по оказанию услуг технического обслуживания внутриквартирного газового оборудования не нашел своего подтверждения в ходе судебного разбирательства.

При этом заключение соответствующего договора с ОАО «Калачмежрайгаз» от ДД.ММ.ГГГГ не может быть принят в качестве доказательства наличия действующего договора с иной организацией по оказанию услуг технического обслуживания внутриквартирного газового оборудования, которое бы обеспечило безопасность эксплуатации газового оборудования, поскольку согласно выписки из ЕГРЮЛ от ДД.ММ.ГГГГ, ОАО «Калачмежрайгаз» ДД.ММ.ГГГГ прекратило свою деятельность в связи с ликвидацией на основании определения Арбитражного суда о завершении конкурсного производства. Сведения о каком-либо правопреемстве у суда отсутствуют.

То обстоятельство, что после обращения уполномоченной организации в суд с настоящим иском, ДД.ММ.ГГГГ ответчик направил в ООО «Регионгаз» заявление о заключении договора о техническом обслуживании и ремонте газового оборудования, не является достоверным доказательством об исполнении своей обязанности, предусмотренной Правилами, утвержденными Постановлением Правительства от ДД.ММ.ГГГГ №.

В силу статьи 98 Гражданского процессуального кодекса РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

При подаче искового заявления в суд, истцом была уплачена государственная пошлина в размере 6 000 рублей.

При этом довод ответчика о тяжелом материальном положении не может служить основанием для отказа в удовлетворении требований истца о взыскании судебных издержек, поскольку У. доказательств в подтверждение наличия оснований для освобождения от уплаты государственной пошлины, предусмотренных действующим законодательством, суду не представлено.

Учитывая, что решение суда состоялось в пользу истца, суд считает необходимым взыскать с ответчика в пользу истца расходы по уплате государственной пошлины в размере 6 000 рублей.

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования общества с ограниченной ответственностью «Газпром газораспределение Волгоград» к У. о понуждении к заключению договора о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования,- удовлетворить в полном объёме.

Обязать У. ДД.ММ.ГГГГг. рождения, уроженца <адрес> Киргизской ССР заключить договор о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования, расположенного по адресу: <адрес> на условиях публичной оферты.

Взыскать с У. расходы по уплате государственной пошлины в размере 6 000 рублей.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Волгоградский областной суд, через Калачёвский районный суд <адрес> в течение месяца, со времени изготовления решения суда в окончательной форме.

Судья Г.И. Попова