Решение № 2-1187/2017 2-1187/2017~М-1123/2017 М-1123/2017 от 16 мая 2017 г. по делу № 2-1187/2017

КОПИЯ

Дело № 2-1187/17


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

(Резолютивная часть)

17 мая 2017 года Октябрьский районный суд г. Томска в составе:

председательствующего судьи Зезюна А.М.,

при секретаре Опенкиной Т.Е.,

с участием старшего помощника прокурора Зайцева А.С.,

представителя ответчика ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Томске гражданское дело по иску Томского прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях Томской области, действующего в защиту интересов неопределенного круга лиц, к Федеральному казенному учреждению «Исправительная колония №3 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Томской области» о признании бездействия незаконным, обязании совершить определенные действия,

установил:

Томский прокурор по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях Томской области, действующий в защиту интересов неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к Федеральному казенному учреждению «Лечебное исправительное учреждение №1 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Томской области» (далее по тексту ФКУ ЛИУ-1 УФСИН России по Томской области), в котором просит признать незаконным бездействие по выплате заработной платы осужденным, привлекаемым к оплачиваемому труду, не реже, чем каждые полмесяца, обязать производить выплату заработной платы осужденным, привлекаемым к оплачиваемому труду, не реже, чем каждые полмесяца, начиная с момента вступления решения суда в законную силу.

В обоснование требований указал, что Томской прокуратурой по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях Томской области проведена проверка в ФКУ ЛИУ-1 УФСИН России по Томской области, в ходе которой установлено, что осужденные, содержащиеся в данном исправительном учреждении, на постоянной основе привлекаются к оплачиваемому труду. Несмотря на представление прокуратуры от 30.03.2016 администрацией ФКУ ЛИУ-1 УФСИН России по Томской области заработная плата указанной категории осуждённых, продолжает выплачиваться реже чем каждые полмесяца. Выплата заработной платы осуждённым, привлеченным к оплачиваемому труду, администрацией ФКУ ЛИУ-1 производится один раз в месяц до 15 числа. Данное нарушение допускается по отношению ко всем трудоустроенным осуждённым. Не исполнение уголовно-исполнительного законодательства и законодательства Российской Федерации о труде в части оплаты труда нарушает гарантированные законом права лиц, отбывающих наказания в исправительном учреждении. ФКУ ЛИУ-1 УФСИН России по Томской области является учреждением с массовым пребыванием неопределенного круга лиц из числа осуждённых, которых администрация учреждения привлекает к трудовой деятельности. Списочный состав осуждённых, отбывающих наказание в ФКУ ЛИУ-1 УФСИН России по Томской области, постоянно меняется. Поэтому определить точный круг лиц, чьи права нарушаются, не представляется возможным.

В судебном заседании старший помощник прокурора Зайцев А.С. исковые требования поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика ФКУ ЛИУ-1 УФСИН России по Томской области – ФИО2 в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований по основаниям, изложенным в письменном отзыве, доводы которого сводятся к тому, что в соответствии с положениями, закрепленными в ст. 104, 105, 129 УИК РФ, в корреспонденции со ст.11 Трудового кодекса РФ, требованиями ст.136 Трудового кодекса РФ (в части выплаты заработной платы не реже чем каждые полмесяца) не могут распространяться на осужденных к лишению свободы. Уголовно-исполнительное законодательство РФ не содержит запрета на выплату осужденным к лишению свободы, привлеченным к оплачиваемому труду, авансового платежа и установление периодичности выплаты заработной платы, что позволяет предположить наличие права администрации исправительного учреждения установить периодичность рассматриваемых выплат. Нельзя исключать вероятность отказа осужденного от дальнейшего выхода на работу после получения авансового платежа в начале месяца и необходимо учитывать отсутствие в начале месяца достоверно прогнозируемой информации о планируемой заработной плате осужденного, размер которой зависит от норм выработки и наличия рабочих мест, определяемых администрацией учреждения. Кроме того, отсутствие денежных средств на лицевом счете осужденного не позволит удержать необоснованно выплаченную сумму авансового платежа.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч.1 ст.1 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации (далее - УИК РФ) уголовно-исполнительное законодательство Российской Федерации имеет своими целями исправление осуждённых и предупреждение совершения новых преступлений как осуждёнными, так и иными лицами.

Частью 2 ст.1 УИК РФ предусмотрено, что задачами уголовно-исполнительного законодательства Российской Федерации являются регулирование порядка и условий исполнения и отбывания наказаний, определение средств исправления осуждённых, охрана их прав, свобод и законных интересов, оказание осужденным помощи в социальной адаптации.

В соответствии с ч.2 ст. 9 УИК РФ одним из основных средств исправления осужденных являются общественно полезный труд.

Как указано в ч.1 ст. 103 УИК РФ каждый осуждённый к лишению свободы обязан трудиться в местах и на работах, определяемых администрацией исправительных учреждений. Администрация исправительных учреждений обязана привлекать осуждённых к труду с учетом их пола, возраста, трудоспособности, состояния здоровья и, по возможности, специальности, а также исходя из наличия рабочих мест.

Из материалов дела видно и судом установлено, что в ходе проверки Томским прокурором по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях было установлено, что заработная плата осужденным, привлеченным к оплачиваемому труду, выплачивается администрацией ФКУ ЛИУ-1 УФСИН России по Томской области один раз в месяц.

Данное обстоятельство подтверждается, представлением об устранении нарушений федерального законодательства от 30.03.2016 (л.д.6-9), информацией об устранении нарушений федерального закона от 18.04.2016 № 72/ТО/5/12-4708 (л.д.10), запросом на имя начальника ФКУ ЛИУ-1 УФСИН России по Томской области от 19.07.2016 (л.д.11), ответом на запрос ФКУ ЛИУ-1 УФСИН России по Томской области от 22.07.2016 (л.д.12), из которых следует, что заработная плата осужденным, привлеченным к оплачиваемому труду, выплачивается администрацией ФКУ ЛИУ-1 УФСИН России по Томской области один раз в месяц.

В силу части 1 статьи 105 УИК РФ осужденные к лишению свободы имеют право на оплату труда в соответствии с законодательством Российской Федерации о труде.

Часть 3 статьи 129 УИК РФ предусматривает, что труд осужденных регулируется законодательством Российской Федерации о труде. Исключения из этого правила касаются только правила приема на работу, увольнения с работы и перевода на другую работу.

Указанные нормы уголовно-исполнительного законодательства предусматривают регулирование вопросов оплаты труда осужденных граждан Трудовым кодексом РФ.

Согласно статьи 136 ТК РФ, заработная плата выплачивается непосредственно работнику за исключением случаев, когда иной способ выплаты предусматривается федеральным законом или трудовым договором (часть 5). Заработная плата выплачивается не реже чем каждые полмесяца в день, установленный правилами внутреннего трудового распорядка, коллективным договором, трудовым договором (часть 6).

Часть 6 статьи 136 ТК РФ регулирует вопросы о порядке и сроках выплаты заработной платы работникам, при этом не содержит исключений для осужденных к лишению свободы, поэтому на них распространяется общий, установленный этой нормой порядок выплаты заработной платы.

При таких обстоятельствах суд, исследовав представленные доказательства, приходит к выводу о доказанности нарушения ответчиком обязанности выплачивать осужденным заработную плату в соответствии с требованиями части 6 статьи 136 ТК РФ не реже чем каждые полмесяца, в связи с чем требования истца подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд,

решил:

Иск Томского прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях Томской области, действующего в защиту интересов неопределенного круга лиц, к Федеральному казенному учреждению «Лечебное исправительное учреждение №1 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Томской области» о признании бездействия незаконным, обязании совершить определенные действия - удовлетворить.

Признать незаконным бездействие Федерального казенного учреждения «Лечебное исправительное учреждение №1 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Томской области» по выплате заработной платы осужденным, привлекаемым к оплачиваемому труду, не реже, чем каждые полмесяца.

Обязать Федеральное казенное учреждение «Лечебное исправительное учреждение №1 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Томской области» производить выплату заработной платы осужденным, привлекаемым к оплачиваемому труду, не реже, чем каждые полмесяца, начиная с момента вступления решения суда в законную силу.

Взыскать с Федерального казенного учреждения «Лечебное исправительное учреждение №1 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Томской области» в местный бюджет государственную пошлину в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Томский областной суд в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме через Октябрьский районный суд г. Томска.

Судья: А.М. Зезюн

Судья: /подпись/

Копия верна

Судья: А.М. Зезюн

Секретарь:

Решение вступило в законную силу ___________________ 201_______ года.

Судья:

Секретарь:

Оригинал находится в деле № 2-2612/2016 Октябрьского районного суда г. Томска