Решение № 12-17/2020 от 22 ноября 2020 г. по делу № 12-17/2020

Дело № 12-17/2020

УИД 69RS0018-01-2020-000672-27


РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

23 ноября 2020 года г.Лихославль

Судья Лихославльского районного суда Тверской области Верещагин П.Е., с рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление Управления федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Тверской области от 20.08.2020,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением заместителя руководителя Управления Россельхознадзора по Тверской области от 20.08.2020 ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.7 КоАП РФ и подвергнута административному наказанию в виде штрафа в размере 20 000 рублей.

Не согласившись с постановлением заместителя руководителя Управления Россельхознадзора по Тверской области от 20.08.2020, ФИО1 подала на него жалобу. В жалобе указывает, что считает данное постановление незаконным и подлежащим отмене, поскольку в связи с коронавирусной инфекцией и введенного в связи с этим карантина в 2020 году, не могла приехать в <адрес> и произвести необходимые работы по обработке своего земельного участка. Постоянно проживает по месту регистрации: <адрес>. О вынесении распоряжения № 12-14 от 07.04.2020 и составлении протокола об административном правонарушении от 14.07.2020 № 04-20/323 не знала. На основании постановления губернатора Московской области от 12.03.2020 № 108-ПГ ФИО1 обязана с 26.03.2020 по 31.05.2020 соблюдать режим самоизоляции, поскольку ее возраст 67 лет и в указанный период времени не имела право не только выезжать за пределы своего населенного пункта, но и покидать место проживания. Кроме того, с 06.07.2020 по 27.07.2020 находилась на лечении в больнице. В связи с введенными государственными органами карантином не имела физической возможности обрабатывать свой земельный участок в <адрес> и приехать из <адрес> в назначенный срок 20.05.2020 в 15 часов 40 минут. Просит отменить Постановлением заместителя руководителя Управления Россельхознадзора по Тверской области от 20.08.2020, производство по делу прекратить.

В судебное заседание ФИО1 не явилась, надлежащим образом извещена о дне и месте судебного заседания, просила рассмотреть дело без ее участия.

Изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Согласно подпункту 3 пункта 2 статьи 13 Земельного кодекса Российской Федерации в целях охраны земель собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны проводить мероприятия по защите сельскохозяйственных угодий от зарастания деревьями и кустарниками, сорными растениями, сохранению достигнутого уровня мелиорации.

В положениях "ГОСТ 26640-85 (СТ СЭВ 4472-84). Государственный стандарт Союза ССР. Земли. Термины и определения", утвержденного и введенного в действие постановлением Госстандарта СССР от 28 октября 1985 г. N 3453 (далее - ГОСТ 26640-85), охрана земли определена как комплекс организационно-хозяйственных агрономических, технических, мелиоративных, экономических и правовых мероприятий по предотвращению и устранению процессов, ухудшающих состояние земель, а также случаев нарушения порядка пользования землями.

Статьей 42 Земельного кодекса Российской Федерации установлено, что собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны в числе прочего: использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; осуществлять мероприятия по охране земель, лесов, водных объектов и других природных ресурсов, в том числе меры пожарной безопасности; не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы; выполнять иные требования, предусмотренные названным Кодексом, федеральными законами.

В соответствии с частью 2 статьи 8.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях невыполнение установленных требований и обязательных мероприятий по улучшению, защите земель и охране почв от ветровой, водной эрозии и предотвращению других процессов и иного негативного воздействия на окружающую среду, ухудшающих качественное состояние земель, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на должностных лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей; на юридических лиц - от четырехсот тысяч до семисот тысяч рублей.

Постановлением заместителя руководителя Управления Россельхознадзора по Тверской области от 20.08.2020 ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.7 КоАП РФ и подвергнута административному наказанию в виде штрафа в размере 20 000 рублей.

Факт совершения ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 8.7 КоАП РФ подтвержден материалами дела.

При рассмотрении административного дела заместителем руководителя Управления Россельхознадзора по Тверской области нашел доказанным наличие в действиях ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.7 КоАП РФ.

Каких-либо данных, свидетельствующих о неправильном установлении фактических обстоятельств дела, не имеется.

07.04.2020 Комитетом по управлению имуществом Лихославльского района Тверской области вынесено распоряжение о производстве проверки земельного участка сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №, с разрешенным видом пользования для ведения сельскохозяйственного производства (вид с/х угодий-пашня) общей площадью 1Га, расположенный в <адрес>, принадлежащего на праве собственности ФИО1 08.04.2020 указанное предписание направлено заказной корреспонденцией ФИО1 и согласно уведомлению о вручении получено 20.04.2020 лично ФИО1 в этой связи, довод, подателя жалобы о том, что она не знала о вынесении распоряжения № 12-14 от 07.04.2020 является несостоятельным.

Извещение от 08.06.2020, от 14.07.2020, протокол об административном правонарушении от 14.07.2020 направлялись ФИО1, в этой связи нарушений права на защиту ФИО1 не имеется.

Податель жалобы имела возможность соблюдать установленные требования. Довод о нахождении на карантине и в дальнейшем на лечении и невозможности прибыть в Тверскую область для выполнения требований, также является не состоятельным, поскольку ФИО1 имела возможность сообщить о своем положении должностному лицу.

Всем доказательствам Управлением Россельхознадзора была дана оценка в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.

При таких обстоятельствах вывод должностного лица о наличии в действиях ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 8.7 КоАП РФ является законным, основанным на всестороннем, полном и объективном исследовании всех собранных по делу доказательств в их совокупности.

Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену постановления должностного лица, по делу не имеется.

Доводов, которые могли бы поставить под сомнение законность выводов должностного лица, жалоба не содержит.

Все доводы жалобы не содержат правовых аргументов, ставящих под сомнение законность и обоснованность вынесенного постановления об административном правонарушении, поскольку направлены на переоценку имеющихся в деле доказательств и установленных по делу фактических обстоятельств, и не опровергают наличие в действиях ФИО1 объективной стороны состава административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 8.7 КоАП РФ.

Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности соблюдены.

Постановление по делу об административном правонарушении вынесено Управлением Россельхознадзора в пределах компетенции.

Управлением правильно установлены фактические обстоятельства дела. Установленный порядок привлечения к ответственности по делу соблюден.

Нарушений требований КоАП РФ при привлечении ФИО3 к административной ответственности, влекущих отмену обжалуемого постановления, не допущено.

Административное наказание назначено в пределах санкции ч.2 ст. 8.7 КоАП РФ, а потому оснований для отмены постановления должностного лица не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.6-30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

Постановление Управления федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Тверской области № ПСТ-04-20/727 от 20.08.2020 оставить без изменения, а жалобу ФИО1 - удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Тверской областной суд через Лихославльский районный суд Тверской области в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья П.Е. Верещагин

Дело № 12-17/2020

УИД 69RS0018-01-2020-000672-27