Постановление № 5-717/2018 от 29 ноября 2018 г. по делу № 5-717/2018

Дело ***


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Барнаул 29 ноября 2018 года

Судья Индустриального районного суда г. Барнаула Алтайского края Ангерман Н.В., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении ООО производственная проектно-строительная фирма «Алтайэнергожилстрой», зарегистрированного по адресу: <адрес>, <адрес>, ИНН ***, привлекаемого к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 9.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

ООО производственная проектно-строительная фирма «Алтайэнергожилстрой» (ООО «ППСФ Алтайэнергожилстрой») зарегистрировано в качестве юридического лица 15 апреля 2015 г. Основным видом деятельности является строительство жилых и нежилых зданий (л.д. 21-29).

Согласно протоколу об административном правонарушении № 17-22491 от 29 октября 2018 года (л.д. 15-17), составленному государственным инспектором отдела по надзору за энергосетями и энергоустановками потребителей и энергоснабжением Сибирского управления Ростехнадзора ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ2, в ходе проведения осмотра 23.10.2018 в 11 час. 00 мин воздушной линии 0,4 кВ, для электроснабжения строящегося жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, выявлено, что опоры, на которых закреплен питающий кабель строящегося жилого дома, находятся в неудовлетворительном состоянии, имеются следующие нарушения:

- опоры воздушной линии 0,4 КВ имеют наклон (п. 2.3.11 «Правила технической эксплуатации электроустановок потребителей», утв. приказом Минэнерго РФ от 13.01.2003 №6, зарегистрированного в Минюсте РФ 22.01.2003, рег. №4145, далее ПТЭЭП).

- опоры воздушной линии 0,4 кВ имеют видимое загнивание и расщепление (п. 2.3.11 ПТЭЭП).

- имеются деревья, угрожающие падением на опоры воздушной линии 0,4 кВ (п. 2.3.11 ПТЭЭП).

- силовая кабельная линия проложена по опорам, предназначенным для воздушной линии, на тросе, что не предусмотрено п. 2.3.29 «Правил устройства электроустановок» 6-е издание гл. 2.3. утв. Главтехуправлением Минэнерго СССР 18.08.1975.

- соединение силового кабеля выполнено без применения соединительной муфты. (п. 2.3.65 «Правила устройства электроустановок» 6-е издание гл. 2.3 утв. Главтехуправлением Минэнерго СССР 18.08.1975).

Действия юридического лица квалифицированы по ч. 1 ст. 9.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях – «нарушение правил пользования топливом, электрической и тепловой энергией, правил устройства электроустановок, эксплуатации электроустановок, топливо - и энергопотребляющих установок, тепловых сетей, объектов хранения, содержания, реализации и транспортировки энергоносителей, топлива и продуктов его переработки».

Документы, подтверждающие возможность безопасной эксплуатации воздушной линии 0,4 кВ обществом с ограниченной ответственностью производственная проектно-строительная фирма «Алтайэнергожилстрой» не предоставлены. В ходе дальнейшей эксплуатации данной воздушной линии существует угроза падения опоры, что может привести к короткому замыканию, пожару и поражению людей электрическим током, вплоть до причинения смерти.

Согласно определению от 29.10.2018 года, составленному государственным инспектором отдела по надзору за энергосетями и энергоустановками потребителей и энергоснабжением ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ2 протокол передан на рассмотрение в Центральный районный суд г. Барнаула.

Определением судьи Центрального районного суда г. Барнаула от 31.10.2018 дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 9.11. КоАП РФ, передано на рассмотрение Индустриального районного суда г. Барнаула, по месту регистрации юридического лица.

Законный представитель юридического лица в судебном заседании пояснил, что все выявленные нарушения действительно имели место быть, в настоящее время приняты меры к устранению нарушений, перечисленных в протоколе об административном правонарушении.

Заслушав законного представителя лица, привлекаемого к административной ответственности, исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 9.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение правил пользования топливом, электрической и тепловой энергией, правил устройства электроустановок, эксплуатации электроустановок, топливо - и энергопотребляющих установок, тепловых сетей, объектов хранения, содержания, реализации и транспортировки энергоносителей, топлива и продуктов его переработки, влечет наложение на юридических лиц - от двадцати тысяч до сорока тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Так, пунктом 2.3.11 «Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей», утв. приказом Минэнерго РФ от 13.01.2003 №6, зарегистрированного в Минюсте РФ 22.01.2003, рег. №4145, предусмотрены требования к состоянию воздушных линий и противопожарному состоянию трассы.

В соответствии с п. 2.3.29 "Правила устройства электроустановок (ПУЭ). Шестое издание" в городах и поселках одиночные кабельные линии следует, как правило, прокладывать в земле (в траншеях) по непроезжей части улиц (под тротуарами), по дворам и техническим полосам в виде газонов. Пунктом 2.3.65 ПЭУ предусмотрено, что при соединении и оконцевании силовых кабелей следует применять конструкции муфт, соответствующие условиям их работы и окружающей среды. Соединения и заделки на кабельных линиях должны быть выполнены так, чтобы кабели были защищены от проникновения в них влаги и других вреднодействующих веществ из окружающей среды и чтобы соединения и заделки выдерживали испытательные напряжения для кабельной линии и соответствовали требованиям ГОСТ.

При рассмотрение дела установлено, что ООО «ППСФ «Алтайэнергожилстрой» зарегистрировано в качестве юридического лица, основным видом деятельности которого является строительство жилых и нежилых зданий.

По сообщению ООО «Наш Барнаул» от 10 октября 2018 года Сибирским управлением Ростехнадзора организован осмотр в порядке, установленном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

Так, согласно протоколу осмотра от 23.10.2018 в присутствии представителя юридического лица ООО «ППСФ «Алтайэнергожилстрой» проведен осмотр воздушной линии 0,4 кВ, для электроснабжения строящегося жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, принадлежащей ООО ППСФ «Алтайэнергожилстрой». По результатам осмотра выявлены следующие нарушения:

- опоры воздушной линии 0,4 КВ имеют наклон (п. 2.3.11 «Правила технической эксплуатации электроустановок потребителей», утв. приказом Минэнерго РФ от 13.01.2003 №6, зарегистрированного в Минюсте РФ 22.01.2003, рег. №4145, далее ПТЭЭП).

- опоры воздушной линии 0,4 кВ имеют видимое загнивание и расщепление (п. 2.3.11 ПТЭЭП).

- имеются деревья, угрожающие падением на опоры воздушной линии 0,4 кВ (п. 2.3.11 ПТЭЭП).

- силовая кабельная линия проложена по опорам, предназначенным для воздушной линии, на тросе, что не предусмотрено п. 2.3.29 «Правил устройства электроустановок» 6-е издание гл. 2.3. утв. Главтехуправлением Минэнерго СССР 18.08.1975.

- соединение силового кабеля выполнено без применения соединительной муфты. (п. 2.3.65 «Правила устройства электроустановок» 6-е издание гл. 2.3 утв. Главтехуправлением Минэнерго СССР 18.08.1975).

Выявленные нарушения позволяют сделать вывод о совершении ООО ППСФ «Алтайэнергожилстрой» административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст. 9.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Факт совершения ООО ППСФ «Алтайэнергожилстрой» вышеуказанного административного правонарушения, и вина в его совершении подтверждаются исследованными в судебном заседании доказательствами, а именно: обращением ****л.д.1-2); протоколом осмотра от 23.10.2018, согласно которому выявлены вышеуказанные нарушения, при этом представитель юридического лица, действующий на основании доверенности, замечаний не высказал (л.д. 7- 8); фото-таблицей, являющейся приложением к протоколу осмотра от 23.10.2018 (л.д. 9-13); протоколом об административном правонарушении № 17-22491 от 29 октября 2018 года (л.д. 15-17); временными техническими условиями, из содержания которых видно, что ППСФ «Алтайэнергожилстрой» 14.06.2006 были выданы временные технические условия сроком действия на 1 год для присоединения к электрическим сетям для нужд строительства жилого дома по <адрес>.

Субъектом административного правонарушения в данном случае является лицо, осуществляющее эксплуатацию объектов, указанных в ст. 9.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с нарушением правил их устройства и эксплуатации, вне зависимости от того, является оно собственником данного имущества или нет, а также от того, на ком лежит бремя содержания указанного имущества.

При таких обстоятельствах, суд полагает установленным факт совершения ООО ППСФ «Алтайэнергожилстрой» вмененного правонарушения и квалифицирует его действия по ст. 9.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях – как нарушение правил устройства электроустановок, эксплуатации электроустановок.

При назначении административного наказания юридическому лицу, в соответствии с ч. 3 ст. 4.1 КоАП РФ суд учитывает характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность.

При этом, обстоятельствами, смягчающими административную ответственность юридического лица, суд признает и учитывает признание вины в совершении правонарушения.

Отягчающих обстоятельств по делу не установлено.

Статья 3.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях устанавливает основания, при которых применяется наказание в виде административного приостановления деятельности, одним из которых является угроза жизни или здоровью людей. Административное приостановление деятельности может быть назначено, если менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

При назначении административного наказания по настоящему делу, судья принимает во внимание, что выявленные в ходе проверки ООО ППСФ «Алтайэнергожилстрой» и указанные в протоколе об административном правонарушении нарушения создают угрозу жизни и здоровью людей, а также учитывая, что их устранение требует существенных временных затрат, суд приходит к выводу о необходимости назначения наказания ООО ППСФ «Алтайэнергожилстрой» в виде административного приостановления деятельности. Назначение наказание в виде административного штрафа не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

Учитывая характер совершенного правонарушения, исследовав обстоятельства дела, оценив представленные доказательства в совокупности, руководствуясь ст.ст. 3.1, 3.2, 3.12, 4.1, 4.2, 23.1, 26.11, 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать юридическое лицо – ООО ППСФ «Алтайэнергожилстрой» (место нахождения: <адрес><адрес> ИНН ***) виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 9.11 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, и назначить ему наказание в виде административного приостановления деятельности, а именно связанной с эксплуатацией воздушной линии 0,4 кВ, используемой для электроснабжения строящегося жилого дома по адресу: <адрес>Б на срок 90 суток (путем отсоединения кабеля от РУ -0,4 кВ ф.11 ТП -951 с привлечением общества с ограниченной ответственностью «Барнаульская сетевая компания»), исчисляя срок приостановления деятельности с 16 часов 00 минут 29 ноября 2018 года.

Постановление подлежит немедленному исполнению.

Постановление может быть обжаловано в Алтайский краевой суд путем подачи жалобы через Индустриальный районный суд г. Барнаула Алтайского края в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Н.В. Ангерман

.