Постановление № 5-633/2024 от 11 октября 2024 г. по делу № 5-633/2024

5-633/2024

63RS0030-01-2024-005313-38


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Тольятти, Самарская область,

ул. Коммунистическая, 43 11.10.2024 года

Судья Комсомольского районного суда города Тольятти Самарской области Воробьева Т.В., с участием лица, в отношении которого осуществляется производство по делу об административном правонарушении ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 18.8 ч. 1.1 КоАП РФ в отношении

Мирзазаде ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженца и гражданина Республики Азербайджан, паспорт ....2023 года МВД Азербайджан, места жительства на территории РФ не имеющего,

УСТАНОВИЛ:

Гражданин Республики Азербайджан ФИО1о совершил нарушение режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст.18.8 КоАП РФ, при следующих обстоятельствах:

10.10.2024 г. в 15.30 час. по адресу ул. Магистральная, 30 г.Тольятти был выявлен гражданин Республики Азербайджан ФИО1 нарушивший режим пребывания в РФ, что выразилось в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания с 15.01.2024г., чем нарушил требования закона № 115-ФЗ от 25.07.2002 г. «О правовом положении иностранных граждан в РФ».

ФИО1о в судебном заседании свою вину в совершении административного правонарушения признал и пояснил, что не выехал своевременно из РФ, поскольку заболел у него отсутствовали денежные средства для выезда, просит учесть наличие у него троих малолетних детей, наличие супруги и ребенка в РФ.

Выслушав пояснения ФИО1о исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему:

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Статьей 26.1 КоАП РФ установлено, что по делу об административном правонарушении выяснению подлежат, в частности: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые названным Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В соответствии с ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ).

Согласно ст. 2 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В соответствии с пп. 1 и 2 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном ст. 6.1 настоящего Федерального закона, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со ст. 33.1 Федерального закона от 31 мая 2002 года N 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации", или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции (далее - федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции), принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со ст. 13.2 настоящего Федерального закона, либо ходатайство образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается по очной или очно-заочной форме по основной профессиональной образовательной программе, имеющей государственную аккредитацию, или ходатайство федеральной государственной образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается на подготовительном отделении или подготовительном факультете по дополнительной общеобразовательной программе, обеспечивающей подготовку иностранных граждан к освоению основных профессиональных образовательных программ на русском языке, о продлении срока временного пребывания в Российской Федерации такого иностранного гражданина.

В силу ст. 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Из материалов дела об административном правонарушении усматривается, что ФИО1 являясь гражданином Республики Азербайджан, нарушил режим пребывания в РФ, что выразилось в уклонении от выезда за пределы РФ по истечении срока пребывания с 15.01.2024 г.

Суд считает вину ФИО1 в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 18.8 ч. 1.1 КоАП РФ, установленной и доказанной.

Вина подтверждается рапортом о выявлении факта нарушения режима пребывания, протоколом об административном правонарушении, объяснениями ФИО1., который факт нарушения не оспаривал, вину признал; данными из базы ФМС России.

В соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ оценка доказательств производится судьей по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

Оснований не доверять доказательствам, содержащимся в материалах дела, не имеется.

Оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, суд приходит к выводу, что представленные по делу доказательства последовательны, непротиворечивы, соответствуют фактически установленным обстоятельствам дела, составлены полномочными сотрудниками, являются допустимыми, объективно подтверждают, что умышленные действия ФИО1. привели к нарушению режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в нарушении иностранным гражданином режима пребывания в РФ, а именно в уклонении от выезда из РФ по истечении срока пребывания, действия ФИО1. правильно квалифицированы по ст.18.8 ч. 1.1 КоАП РФ, как нарушение иностранным гражданином режима пребывания в РФ, выразившееся в уклонении от выезда из РФ по истечении срока пребывания.

ФИО1 на территории Российской Федерации находился незаконно, каких-либо мер по легализации своего нахождения на территории РФ не предпринимал.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ (ч. 1 ст. 4.1); при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (ч. 2 ст.4.1).

Согласно ст. 4.2 КоАП РФ, обстоятельством, смягчающим административную ответственность ФИО1. является признание вины, раскаяние в содеянном, наличие на иждивении троих малолетних детей. Отягчающих обстоятельств не установлено.

При назначении административного наказания учитывается характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное и семейное положение, отношение к содеянному, наличие смягчающих и отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, и прихожу к выводу о необходимости назначения наказания ФИО1. в виде штрафа в размере 2 000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации на основании ч.ч. 4,5 ст. 3.10 КоАП РФ в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации, которое будет являться разумной и справедливой мерой ответственности и воздействия в целях предупреждения совершения новых правонарушений.

При назначении дополнительного наказания учитывается, что государство связано необходимостью устанавливать справедливое равновесие между интересами отдельного лица и общества в целом, имея для этого определенные пределы усмотрения, при этом право государства применять выдворение является важным средством предотвращения серьезных и неоднократных нарушений миграционного закона, оставление таких правонарушений безнаказанными подрывало бы уважение общества к закону. В силу этого ограничения, установленные для иностранных граждан законами РФ, необходимы для обеспечения должного признания и уважения прав и свобод других лиц, для охраны государственной безопасности, территориальной целостности, общественного порядка, предотвращения преступления, защиты здоровья или нравственности населения, что совместимо с нормами международного права.

Назначение дополнительного административного наказания в виде принудительного административного выдворения за пределы Российской Федерации обусловлено необходимостью достижения баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Принимая во внимание вышеуказанные обстоятельства оснований для назначения дополнительного административного наказания в виде самостоятельного контролируемого выезда из Российской Федерации или не назначения дополнительного наказания, предусмотренного санкцией ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, не имеется, считаю серьезным нарушение ФИО1 миграционного законодательства и невозможным исполнение дополнительного наказания без принудительного выдворения.

Оснований для освобождения ФИО1 от административной ответственности в соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ не установлено.

С учетом определения принудительного выдворения за пределы Российской Федерации судья считает необходимым применить к ФИО1 меру обеспечения производства по делам об административных правонарушениях в виде содержания в специальном учреждении, предусмотренном Федеральным законом от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 3.10, 18.8, 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Мирзазаде ФИО5 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (две тысячи) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в виде принудительного и контролируемого перемещения указанного лица через Государственную границу Российской Федерации за пределы Российской Федерации.

В целях исполнения назначенного административного наказания в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации содержать Мирзазаде ФИО7 в Центре временного содержания иностранных граждан ГУ МВД РФ по Самарской области по адресу: <...>.

Разъяснить Мирзазаде ФИО6 что в соответствии с ч. 1.1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф, назначенный иностранному гражданину одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу постановления по делу об административном правонарушении.

Штраф подлежит уплате по следующим реквизитам:

Получатель – УФК по Самарской области (ОП № 23 по Комсомольскому району по г. Тольятти); КПП 631 601 001; ИНН <***>, ОКТМО 3674 0000; р/с <***>; банк - Отделение Самара Банка России //УФК по Самарской области г. Самары; БИК 013601205; наименование платежа - штраф; КБК 188 116 011 810 190 001 40; УИН 18880463242338638280, к/с 40102810545370000036.

Плательщик: Мирзазаде ФИО8 ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженца и гражданина Республики Азербайджан, паспорт ... года МВД Азербайджан, места жительства на территории РФ не имеющего.

В соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в установленный срок влечет наложение штрафа в двойном размере или административный арест на срок до 15 суток или обязательные работы на срок до 50 часов.

Постановление может быть обжаловано в Самарский областной суд в десятисуточный срок со дня его получения.

Судья Т.В. Воробьева