Решение № 2-529/2020 2-529/2020~М-590/2020 М-590/2020 от 8 ноября 2020 г. по делу № 2-529/2020

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

09 ноября 2020 года г. Сызрань

Сызранский районный суд Самарской области в составе:

председательствующего судьи Айнулиной Г.С.

при секретаре Голышевой О.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-529/2020 по исковому заявлению Министерства здравоохранения Самарской области к ФИО1 о взыскании суммы единовременного пособия на обустройство, процентов за пользование чужими денежными средствами,

у с т а н о в и л:

Министерство здравоохранения Самарской области обратилось в суд с иском к ФИО1 о взыскании суммы единовременного пособия на обустройство, процентов за пользование чужими денежными средствами.

В обоснование заявленных требований представитель истца указал, что 22.05.2015 между министерством здравоохранения Самарской области (далее - Министерство) и ФИО1 (далее ответчик) и Государственным бюджетным учреждением Самарской области «Сызранская центральная районная больница» (далее - ГБУЗ СО «Сызранская ЦРБ», учреждение) заключен Договор № о предоставлении единовременного пособия на обустройство (далее - Договор о предоставлении пособия).

Договор заключен в соответствии с Порядком предоставления единовременного пособия на обустройство лицам с высшим медицинским и (или) фармацевтическим образованием, завершившим послевузовское профессиональное обучение в интернатуре или ординатуре, и лицам со средним медицинским и (или) фармацевтическим образованием подпрограммы «Кадровое обеспечение системы здравоохранения Самарской области» на 2014-2018 годы государственной программы Самарской области «Развитие здравоохранения в Самарской области» на 2014 - 2018 годы, утвержденной постановлением Правительства Самарской области от 27.11.2013 № 674 (далее Порядок).

Получателями единовременного пособия на обустройство являлись лица с высшим медицинским и (или) фармацевтическим образованием, завершившие в 2014 году послевузовское профессиональное обучение в интернатуре или ординатуре, лица со средним медицинским и (или) фармацевтическим образованием, получившие, среднее медицинское или фармацевтическое образование в 2014 году, заключившие в 2014 году трудовой договор по наиболее востребованной медицинской (фармацевтической) специальности с государственным учреждением здравоохранения Самарской области, подведомственным министерству здравоохранения Самарской области, и не реализовавшие свое право на получение пособия в 2014 году по независящим от них обстоятельствам при условии предоставления документов, предусмотренных Порядком в срок не позднее 31.12.2014. Пунктом 10 Порядка предусмотрены обязательные условия при предоставлении пособия: обязательство получателя отработать в учреждении по медицинской или фармацевтической специальности не менее трех лет с даты заключения трудового договора; обязательство получателя возвратить выплаченную сумму в случае прекращения трудового договора до истечения трех лет; обязательство министерства предоставить получателю пособие в течение 40 календарных дней начиная с даты заключения договора; обязательство учреждения о предоставлении министерству информации об исполнении получателем обязательств по договору.

Министерством за счет средств областного бюджета перечислено на счет ФИО1 пособие в размере 160000 рублей, тем самым выполнив в полном объеме свои обязательства по Договору о предоставлении пособия, что подтверждается платежными поручениями. ФИО1, приняв на себя обязательство отработать в учреждении не менее трех лет с даты заключения трудового договора по специальности «Сестринское дело» в должности медицинской сестры, его не выполнила. ФИО1 с 15.09.2014 была принята на работу в ГБУЗ СО «Сызранская ЦРБ» после завершения обучения. Однако обязательство отработать три года ею не исполнено, поскольку трудовой договор по инициативе ФИО1 прекращен 23.01.2019. В обязательный трехлетний срок работы получателя пособия в учреждении включается время работы, выполняемой по основному месту работы на условиях нормальной продолжительности рабочего времени, время нахождения в оплачиваемом основном и дополнительном отпусках, а также период временной нетрудоспособности (не более 1 календарного месяца в течение года). В соответствии с условиями пункта 2.3. Договора о предоставлении пособия не были зачтены в период отработки: время нахождения в отпуске по уходу за ребенком до 3-х лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; время нахождения в отпуске без сохранения заработной платы ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ; периоды нетрудоспособности превышающие 1 календарный месяц в год с ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ. Министерство уведомляло ответчика о наличии задолженности по Договору о предоставлении пособия в размере 165 996 рублей, а также о реквизитах платежа в письмах министерства от 14.02.2019 №, от 20.03.2019 №. Ссылаясь на положения ст. 1102, 1107 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ), пункт 4.3 Договора о предоставлении пособия просил взыскать с ФИО1 в пользу Министерства здравоохранения Самарской области сумму единовременного пособия на обустройство в размере 165 996 рублей 00 копеек, размер процентов за пользование чужими средствами в сумме 17 155 рублей 71 копейка.

В судебном заседании представитель истца Министерства здравоохранения Самарской области – ФИО2, действующая на основании доверенности № от 26.06.2020, исковые требования поддержала в полном объеме, сослалась на доводы, изложенные в нем и просила взыскать проценты за пользование чужими денежными средствами на день вынесения решения 09.11.2020 в размере 18755 рублей.

Ответчик ФИО1 в судебном заседании исковые требования признала частично, с изложенными доводами согласилась, просила уменьшить размер взыскиваемых процентов за пользование чужими денежными средствами т.к. имеет статус матери-одиночки, после развода выплачивает кредит, заработная плата составляет 13000 рублей.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора ГБУЗ СО «Сызранская центральная районная больница», извещенный о времени и месте рассмотрения дела в порядке ч. 2.1 ст. 113 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ), в судебное заседание не явился, о причинах неявки суд не извести, ходатайство об отложении судебного заседания не заявлял. Суд, в соответствии с ч. 3 ст. 167 ГПК РФ определил рассмотреть дело в отсутствии представителя ГБУЗ СО «Сызранская центральная районная больница».

Суд, заслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

В силу статьи 309 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ) обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

В соответствии со ст. 1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса (ч.1).

Правила, предусмотренные настоящей главой, применяются независимо от того, явилось ли неосновательное обогащение результатом поведения приобретателя имущества, самого потерпевшего, третьих лиц или произошло помимо их воли (ч.2).

Согласно статье 1107 ГК РФ лицо, которое неосновательно получило или сберегло имущество, обязано возвратить или возместить потерпевшему все доходы, которые оно извлекло или должно было извлечь из этого имущества с того времени, когда узнало или должно было узнать о неосновательности обогащения (ч.1).

На сумму неосновательного денежного обогащения подлежат начислению проценты за пользование чужими средствами (статья 395) с того времени, когда приобретатель узнал или должен был узнать о неосновательности получения или сбережения денежных средств.

В соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 28.12.2012 №2599-р в целях обеспечения качества и доступности медицинской помощи гражданам в Самарской области Постановлением Правительства Самарской области от 27 ноября 2013 года №674 утверждена государственная программа Самарской области «Развитие здравоохранения в Самарской области» на 2014-2018 годы» в рамках которой разработана во исполнение Указа Президента Российской Федерации от 07.05.2012 №598 "О совершенствовании государственной политики в сфере здравоохранения" разработана «Кадровое обеспечение системы здравоохранения Самарской области на 2014-2918 годы».

Порядок предоставления единовременного пособия на обустройство лицам с высшим медицинским и (или) фармацевтическим образованием, завершившим послевузовское профессиональное обучение в интернатуре или ординатуре, и лицам со средним медицинским и (или) фармацевтическим образованием представлен в приложении 2 к Подпрограмме.

В соответствии с п. 3 Порядка предоставления единовременного пособия на обустройство лицам с высшим медицинским и (или) фармацевтическим образованием, завершившим послевузовское профессиональное обучение в интернатуре или ординатуре, и лицам со средним медицинским и (или) фармацевтическим образованием (далее по тексту Порядок), утвержденного Постановлением Правительства Самарской области от 27.11.2013 №674 (в редакции, действующей с 01.01.2014 и на момент возникновения данных правоотношений) получателями пособия являются лица с высшим медицинским и (или) фармацевтическим образованием, завершившие в текущем году послевузовское профессиональное обучение в интернатуре или ординатуре, и лица со средним медицинским и (или) фармацевтическим образованием, получившие среднее медицинское или фармацевтическое образование в текущем году, заключившие трудовой договор по наиболее востребованной медицинской (фармацевтической) специальности с государственным (муниципальным) учреждением здравоохранения в Самарской области (далее - учреждение) и трехсторонний договор с учреждением и министерством (далее - получатели).

Согласно п. 10 Порядка обязательными условиями договора являются: обязательство получателя отработать в учреждении по медицинской или фармацевтической специальности не менее трех лет с даты заключения договора; обязательство получателя возвратить выплаченную сумму в случае прекращения трудового договора до истечения трех лет; обязательство министерства предоставить получателю пособие в течение 40 календарных дней начиная с даты заключения договора; обязательство учреждения о предоставлении министерству информации об исполнении получателем обязательств по договору.

В обязательный трехлетний срок работы получателя в учреждении включается время работы, выполняемой по основному месту работы на условиях нормальной продолжительности рабочего времени, установленной трудовым законодательством для данной категории работников, в соответствии с трудовым договором, время нахождения в оплачиваемом основном и дополнительном отпусках, а также период временной нетрудоспособности (не более 1 календарного месяца в течение года) (п. 11 Порядка).

Пунктами 16, 17 Порядка установлено, что выплаченное получателю пособие подлежит возврату в бюджет Самарской области в случае, если получатель не исполнил обязательство, предусмотренное абзацам вторым пункта 10 настоящего Порядка, обязан в срок не позднее даты расторжения трудового договора возвратить в областной бюджет всю сумму полученного пособия.

Выплаченное получателю пособие не подлежит возврату в случаях прекращения трудового договора по основаниям, предусмотренным пунктами 5 (признание работника полностью неспособным к трудовой деятельности в соответствии с медицинским заключением, выданным в порядке, установленном федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации) и 6 (смерть работника либо работодателя - физического лица, а также признание судом работника либо работодателя - физического лица умершим или безвестно отсутствующим) части первой статьи 83 Трудового кодекса Российской Федерации (п. 18 Порядка).

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 была принята на работу в ГБУЗ СО «Сызранская центральная районная больница» в <данные изъяты>, что подтверждается приказом о приеме на работу № от ДД.ММ.ГГГГ, с ней был заключен трудовой договор от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.13-16).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась с заявлением в Министерство здравоохранения Самарской области о предоставлении единовременного пособия на обустройство в размере 165996 рублей в соответствии с подпрограммой «Кадровое обеспечение системы здравоохранения Самарской области» на 2014-2918 годы (л.д. 17).

22.05.2015 между Министерством здравоохранения Самарской области, ФИО1 и ГБУЗ СО «Сызранская центральная районная больница» заключен договор № о предоставлении единовременного пособия на обустройство (далее Договор) (л.д.18-20).

Договор на пособие был заключен на основании «Порядка предоставления единовременного пособия на обустройство лицам с высшим медицинским и (или) фармацевтическим образованием, завершившим послевузовское профессиональное обучение в интернатуре или ординатуре, и лицам со средним медицинским и (или) фармацевтическим образованием» подпрограммы «Кадровое обеспечение системы здравоохранения в Самарской области» на 2014-2918 годы, утвержденного Постановлением Правительства Самарской области от 27.11.2013 №747.

В соответствии с п. 2.3 Договора ФИО1 приняла на себя обязательство отработать в учреждении не менее трех лет, с даты заключения трудового договора, по специальности «Сестринское дело» в должности медицинская сестра.

В обязательный трехлетний срок работы специалиста в учреждении включается время работы, выполняемой по основному месту работы на условиях нормальной продолжительности рабочего времени, установленной трудовым законодательством для данной категории работников, в соответствии с трудовым договором, время нахождения в оплачиваемом основном и дополнительном отпусках, а также период временной нетрудоспособности (не более 1 календарного месяца в течение года) (п. 11 Порядка).

Пунктом 3.1 предусмотрено, что в случае неисполнения обязательства, предусмотренного пунктом 2.3 Договора о предоставлении пособия специалист обязан в срок не позднее даты расторжения трудового договора возвратить в областной бюджет сумму пособия в размере 165 996 рублей по реквизитам, предоставленным министерством.

В соответствии с пунктом 3.2 Договора о предоставлении пособия выплаченное пособие не возвращается ответчиком по прекращению трудового договора по основаниям, предусмотренным пунктами 5, 6 части первой статьи 83 Трудового кодекса Российской Федерации.

Распоряжением министра здравоохранения Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 назначено пособие в размере 165996 рублей (л.д.21-26), которое согласно платежному поручению перечислено на расчетный счет ОАО Сбербанк России (л.д.27).

В период работы ФИО1 находилась в отпуске: по уходу за ребенком до 3-х лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ, приказ № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ – л.д.91-93); без сохранения зарплаты - ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ; по временной нетрудоспособности ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ, - периоды превышающие 1 календарный месяц в год. Указанные периоды не вошли в обязательный трехлетний срок работы ФИО1 в ГБУЗ СО «Сызранская центральная районная больница», что не отрицала в судебном заседании ответчик.

На основании заявления ФИО1 от 10.01.2019 об увольнении по собственному желанию с должности медицинской сестры с 23.01.2019 трудовой договор расторгнут, приказ № от ДД.ММ.ГГГГ по соглашению сторон на основании п. 3 ч.1 ст. 77 Трудового кодекса Российской Федерации (л.д. 35).

В адрес ответчика министерством здравоохранения Самарской области направлено требование от 14.02.2019 № о возврате пособия (л.д.36). До настоящего времени пособие не возвращено.

Таким образом, судом установлено, что Министерство здравоохранения Самарской области свои обязательства по Договору исполнило, ФИО1 не исполнила обязательство по отработке в данном медицинском учреждении три года с момента заключения трудового договора, фактически ею отработано 2 года 7 месяцев 3 дня (1 год 2 месяца 11 дней до отпуска по уходу за ребенком, 1 год 4 месяца 23 дня с ДД.ММ.ГГГГ до увольнения 23.01.2019).

Исходя из установленных судом обстоятельств и проанализировав в соответствии с требованиями ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации совокупность представленных доказательств, отвечающих требованиям ст.ст. 59, 50 ГПК РФ, суд приходит к выводу, что исковые требования Министерства здравоохранения Самарской области обоснованы и подлежат удовлетворению, взыскав с ФИО1 в пользу Министерства здравоохранения Самарской области денежные средства в размере 165996 рублей 00 копеек.

Заявленное требование о взыскании с ответчика процентов за пользование чужими денежными средствами за период с 24.01.2019 по 09.11.2020 в размере 18755 рублей подлежит удовлетворению.

В соответствии с положениями ст. 395 ГК РФ в случаях неправомерного удержания денежных средств, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате подлежат уплате проценты на сумму долга. Размер процентов определяется ключевой ставкой Банка России, действовавшей в соответствующие периоды. Эти правила применяются, если иной размер процентов не установлен законом или договором (ч.1).

Если подлежащая уплате сумма процентов явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства, суд по заявлению должника вправе уменьшить предусмотренные договором проценты, но не менее чем до суммы, определенной исходя из ставки, указанной в пункте настоящей статьи.

С учетом того, что сумму единовременного пособия ФИО1 своевременно не вернула, требование о взыскании процентов за пользование чужими денежными средствами в размере 18755 рублей (расчет представлен на дату вынесения решения) обоснованно и подлежит удовлетворению.

Доводы ФИО1 о снижении суммы процентов за пользование чужими денежными средствами, не могут быть приняты судом, поскольку расчет произведен в соответствии с требованиями ч.1 ст. 395 ГК РФ, и, в соответствии с ч. 6 ст. 395 ГК РФ, проценты за пользование чужими денежными средствами не могут быть снижены т.к. расчет произведен в с учетом ключевой ставки Банка России, действовавшей в соответствующие периоды.

Согласно ст. 103 ГПК РФ с ответчика ФИО1 подлежит взысканию в доход бюджета муниципального района Сызранский Самарской области государственная пошлина в размере 4895 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд,

р е ш и л:

Исковые требования Министерства здравоохранения Самарской области удовлетворить.

Взыскать с ФИО1 в пользу Министерства здравоохранения Самарской области денежные средства в размере 165996 рублей 00 копеек, проценты за пользование чужими денежными средствами в размере 18755 рублей, расходы по оплате государственной пошлины в размере 4895 рублей, а всего взыскать – 189646 рублей 58 копеек.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Самарский областной суд через Сызранский районный суд.

Решение в окончательной форме принято 16.11.2020.

Судья -