Решение № 2А-1000/2019 2А-1000/2019~М-401/2019 М-401/2019 от 14 февраля 2019 г. по делу № 2А-1000/2019

Дело № 2а-1000/19


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

15 февраля 2019 года г. Владивосток

Советский районный суд г.Владивостока в составе:

председательствующего: судьи Махониной Е.А.,

при секретаре: Зюзь Ю.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к судебному приставу-исполнителю ОСП по Советскому району Владивостокского городского округа ФИО2, ОСП по Советскому району Владивостокского городского округа УФССП России по Приморскому краю об отмене постановления, возложении обязанности,

у с т а н о в и л:

обратившись в суд с настоящим административным иском, ФИО1 указал, что 12.11.2018 судебным приставом-исполнителем ОСП по Советскому району г. Владивостока возбуждено исполнительное производство № *** о взыскании задолженности с ФИО3 18.01.2019 судебным приставом-исполнителем ФИО2 составлен акт о наличии обстоятельств, в соответствии с которыми исполнительный документ возвращается взыскателю, поскольку у должника отсутствует имущество, на которое может быть обращено взыскание, а принятые меры по отысканию его имущества оказались безрезультатными. В связи с этим, постановлением от 18.01.2019 исполнительное производство было окончено, исполнительный лист был ему возвращен. Между тем, произведенные судебным приставом-исполнителем исполнительные действия не могут быть признаны достаточными, так как судебный пристав-исполнитель не посетил должника по месту жительства, чтобы установить наличие у него имущества, на которое может быть обращено взыскание, не наложил запрет на выезд должника с территории Российской Федерации, не выяснил, состоит ли должник в браке и какое имущество зарегистрировано на супругу, имеются ли у нее денежные средства на счетах в банке, с тем, чтобы в судебном порядке выделить долю супруга-должника в целях обращения на нее взыскания. Непринятие данных мер, по мнению административного истца, привело к преждевременному необоснованному окончанию исполнительного производства и, таким образом, нарушению его прав взыскателя. Просит отменить постановление об окончании исполнительного производства от 18.01.2019 № ***, возложить обязанность на судебного пристава-исполнителя ФИО2 устранить допущенные нарушения.

В судебном заседании представитель ФИО1 – ФИО4 настаивала на удовлетворении административного иска. Пояснила, что постановление об объединении исполнительных производств в сводное по должнику фактически было вынесено позже, взыскателю не направлялось, в связи с чем судебный пристав-исполнитель не приняла весь комплекс необходимых мер для своевременного исполнения судебного решения по исполнительному производству № ***.

Судебный пристав-исполнитель ОСП по Советскому району Владивостокского городского округа ФИО2, действующая по доверенности от и.о. руководителя УФССП России по Приморскому краю, административный иск не признала. Пояснила, что в отношении должника ФИО3 было возбуждено несколько исполнительных производств, которые впоследствии были объединены в сводное исполнительное производство. Исполнительные действия результатов не дали. Должнику ранее был запрещен выезд с территории Российской Федерации, по исполнительному производству, взыскателем по которому являлся ПАО «Сбербанк России», это исполнительное производство вошло в состав сводного, в связи с чем необходимости повторно ограничивать выезд должника в рамках сводного исполнительного производства не было. Имущества у должника установлено не было. В тот период, пока ФИО3 работал, из его заработной платы удерживали 50%. Ходатайств об обращении взыскания на долю должника в общем имуществе от ФИО1 не поступало.

ФИО3 в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещался, ходатайств об отложении судебного заседания не заявлял, в связи с чем суд считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Выслушав представителя административного истца, судебного пристава-исполнителя, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что 20.06.2018 мировым судьей судебного участка № 20 *** судебного района г. Владивостока был вынесен судебный приказ № *** о взыскании с ФИО3 в пользу ФИО1 задолженности по договору займа от 26.09.2014, а также судебных расходов, в сумме 159107 рублей 05 копеек.

12.11.2018 судебным приставом-исполнителем ОСП по Советскому району Владивостокского городского округа ФИО5 возбуждено исполнительное производство № *** в отношении ФИО3

Согласно ст. 2 ФЗ «Об исполнительном производстве», задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

Как следует из ч.1 ст. 64 ФЗ «Об исполнительном производстве», исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Судебный пристав-исполнитель вправе совершать следующие исполнительные действия:

1) вызывать стороны исполнительного производства (их представителей), иных лиц в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

2) запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, а также на территориях иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки;

3) проводить проверку, в том числе проверку финансовых документов, по исполнению исполнительных документов;

4) давать физическим и юридическим лицам поручения по исполнению требований, содержащихся в исполнительных документах;

5) входить в нежилые помещения, занимаемые должником или другими лицами либо принадлежащие должнику или другим лицам, в целях исполнения исполнительных документов;

6) с разрешения в письменной форме старшего судебного пристава (а в случае исполнения исполнительного документа о вселении взыскателя или выселении должника - без указанного разрешения) входить без согласия должника в жилое помещение, занимаемое должником;

7) в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение;

8) в порядке и пределах, которые установлены настоящим Федеральным законом, производить оценку имущества;

9) привлекать для оценки имущества специалистов, соответствующих требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности;

10) производить розыск должника, его имущества, розыск ребенка самостоятельно или с привлечением органов внутренних дел;

11) запрашивать у сторон исполнительного производства необходимую информацию;

12) рассматривать заявления и ходатайства сторон исполнительного производства и других лиц, участвующих в исполнительном производстве;

13) взыскивать исполнительский сбор;

14) обращаться в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на имущество и сделок с ним (далее - регистрирующий орган), для проведения регистрации на имя должника принадлежащего ему имущества в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом;

15) устанавливать временные ограничения на выезд должника из Российской Федерации;

15.1) устанавливать временные ограничения на пользование должником специальным правом, предоставленным ему в соответствии с законодательством Российской Федерации;

16) проводить проверку правильности удержания и перечисления денежных средств по судебному акту, акту другого органа или должностного лица, а также правильности списания с лицевого счета должника в системе ведения реестра и счетах депо в депозитариях, открытых профессиональным участником рынка ценных бумаг в соответствии с Федеральным законом от 22 апреля 1996 года N 39-ФЗ "О рынке ценных бумаг" (далее - лицевой счет и счет депо),

16.1) производить зачет встречных однородных требований, подтвержденных исполнительными документами о взыскании денежных средств;

17) совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

Из материалов исполнительного производства № *** следует, что 12.11.2018, 11.01.2019 судебным приставом-исполнителем осуществлены запросы в банковские учреждения, в Государственную инспекцию безопасности дорожного движения по вопросу наличия у ФИО3 водительского удостоверения и автомототранспортных средств, в Управление Росреестра о наличии недвижимости у должника, запросы в ЗАГС, запросы операторам связи, в Федеральную миграционную службу, в Пенсионный фонд о сведениях СНИЛС должника и о его месте работы и доходах, в Федеральную налоговую службу.

Как следует из полученных на запросы ответов, авто- мототранспортных средств за должником не зарегистрировано; на одном из принадлежащих должнику банковских счетов имелась денежная сумма 50 рублей. На праве собственности ФИО3 принадлежит квартира по ул. ***, *** в г. Владивостоке. Учредителем юридического лица либо индивидуальным предпринимателем ФИО3 не является. Установлено место работы должника – ***

16.11.2018 судебным приставом-исполнителем обращено взыскание на денежные средства административного ответчика в ПАО «Сбербанк России», ООО «Русфинанс Банк».

27.11.2018 вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату должника в ООО Зарубинская база флота», судебный приказ направлен в организацию для исполнения, а также объявлен запрет на совершение регистрационных действий, действий по исключению из реестра, регистрации ограничений и обременений в отношении квартиры должника по ул. Фадеева.

29.08.2018, в рамках исполнительного производства № ***, возбужденного в пользу взыскателя ПАО «Сбербанк России», в отношении ФИО3 вынесено постановление о временном ограничении на выезд из Российской Федерации.

Постановлением от 02.03.2018, вынесенному в рамках исполнительного производства № *** в пользу взыскателя ПАО «ДЭК», обращено взыскание на пенсию и иные доходы должника.

07.12.2018 в рамках исполнительного производства № ***, возбужденного в пользу ПАО «Сбербанк России», осуществлен выход по месту жительства должника, в результате которого ни сам должник, ни его имущество установлены не были, со слов жены административного ответчика он находился в больнице после перенесенного инсульта.

24.12.2018 исполнительное производство № *** было объединено в сводное по должнику.

В соответствии с п.4 ч.1 ст. 46 ФЗ «Об исполнительном производстве», исполнительный документ, по которому взыскание не производилось или произведено частично, возвращается взыскателю, если у должника отсутствует имущество, на которое может быть обращено взыскание, и все принятые судебным приставом-исполнителем допустимые законом меры по отысканию его имущества оказались безрезультатными.

Принимая во внимание, что письмом от 24.12.2018 судебный приказ возвращен в ОСП по Советскому району Владивостокского городского округа ООО «Зарубинская база флота», других доходов, другого имущества ни путем направления запросов в регистрирующие органы, ни в ходе выхода судебного пристава-исполнителя на место установлено не было, судебный пристав-исполнитель ФИО6 обоснованно вынесла постановление об окончании исполнительного производства от 18.01.2019. Установленный частью 1 ст. 36 ФЗ «Об исполнительном производстве» срок исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, истек.

При этом меры к запрету выезда должника с территории Российской Федерации, выход по месту жительства должника судебным приставом-исполнителем осуществлены.

Оснований для более раннего вынесения в отношении должника постановления о запрете на выезд с территории Российской Федерации у судебного пристава-исполнителя не имелось, поскольку, как следует из ч.2 ст. 67 ФЗ «Об исполнительном производстве», такая мера может быть принята по истечении двух месяцев со дня окончания срока для добровольного исполнения требований.

Исполнительные действия, указанные в ч.1 ст. 64 ФЗ «Об исполнительном производстве», судебным приставом-исполнителем, в рамках предоставленных ему полномочий, осуществлены были.

При этом суд учитывает, что выбор конкретных исполнительных действий из числа перечисленных в ч.1 ст. 64 ФЗ «Об исполнительном производстве», принадлежит судебному приставу-исполнителю.

Исходя из установленных обстоятельств исполнительного производства и поступивших ответов на запросы, судебный пристав-исполнитель не нашел оснований для истребования информации об имуществе предполагаемой супруги должника.

По смыслу ч.1 ст. 64 ФЗ «Об исполнительном производстве», истребование таких сведений не является обязательным.

Перечень исполнительных действий, которые вправе совершать судебный пристав-исполнитель, является открытым, в связи с чем административный истец не был лишен возможности обратиться к судебному приставу-исполнителю с ходатайством об истребовании таких сведений. Между тем, как установлено в судебном заседании, ФИО1 таких ходатайств не заявлял.

При таких обстоятельствах, суд не находит оснований для признания постановления от 18.01.2019 незаконным, поскольку оно не нарушило права административного истца и не противоречит закону.

Срок для предъявления исполнительного документа ко взысканию не истек, в связи с чем административный истец не лишен возможности реализовывать свои права взыскателя, в случае повторного предъявления исполнительного документа к исполнению.

По этим основаниям, суд отказывает в удовлетворении административного иска.

Руководствуясь ст.ст. 175-177, 180, 227 КАС РФ, суд

р е ш и л :

в удовлетворении административных исковых требований ФИО1 к судебному приставу-исполнителю ОСП по Советскому району Владивостокского городского округа ФИО2, ОСП по Советскому району Владивостокского городского округа УФССП России по Приморскому краю об отмене постановления 18.01.2019 об окончании исполнительного производства № ***, возложении обязанности устранить допущенные нарушения – отказать.

Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме через Советский районный суд г. Владивостока.

Мотивированное решение изготовлено 18.02.2019.

Судья Е.А. Махонина