Решение № 2-1323/2018 2-1323/2018~М-1562/2018 М-1562/2018 от 26 ноября 2018 г. по делу № 2-1323/2018

Дело №


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Краснокамск ДД.ММ.ГГГГ

Краснокамский городской суд Пермского края в составе председательствующего судьи Журавлевой В.М.,

с участием истца ФИО1, его представителя ФИО2,

представителя ответчика ТУ ФАУГИ ФИО3,

представителя третьего лица администрации Краснокамского городского поселения ФИО4,

при секретаре Мусавировой Л.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Краснокамского городского суда гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Территориальному управлению Федерального Агентства по управлению Государственным имуществом по Пермскому краю о признании права собственности на гаражные боксы,

у с т а н о в и л :

Распоряжением Краснокамской администрации Краснокамского муниципального образования Пермской области № от ДД.ММ.ГГГГ года о предоставлении ФИО11 ФИО5 и ФИО6 в собственность земельных участков в г.Краснокамске из территории 20 пожарной части ОГПС-6 земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м. был изъят и предоставлен в собственность индивидуальным застройщикам для эксплуатации гаражей.

ФИО1 обратился в суд с требованием к Территориальному управлению Федерального Агентства по управлению Государственным имуществом по Пермскому краю о признании права собственности на два гаражных бокса площадью <данные изъяты> кв.м. и <данные изъяты> кв.м., расположенных на земельном участке с кадастровым номером № в кадастровом квартале № по адресу <адрес>. Исковые требования мотивированы тем, что в 1996 году он выстроил два гаражных бокса на территории 20 пожарной части ОГ11С-6 и более 20 лет пользуется указанными гаражными боксами. Указал, что для строительства гаражного бокса, земельный участок был предоставлен начальником 20-ой ВГГЧ г. Краснокамска ФИО11 При этом 20 ВПЧ г. Краснокамска истцу было предоставлено право строительства на указанном земельном участке, поскольку планировалось создание гаражно-строительного кооператива, а земельный участок относился к землям населенных пунктов, разрешенное использование: для гаражного строительства. После чего, начальник 20-ой ВПЧ Краснокамска ФИО11 обратился в администрацию г.Краснокамска по вопросу отвода части земельного участка, расположенного в районе 20-ой ВПЧ с целью узаконить отвод земельного участка под строительство гаражей. На период выдачи разрешения на строительство гаражного бокса его границы были согласованы, земельный участок был свободен от прав третьих лиц, никакие ограничения либо обременения зарегистрированы не были. Считает, что своевременно не оформил надлежащие документы на построенные гаражные боксы, так как первоначально было решено зарегистрировать права собственности на все гаражные боксы одновременно с оформлением гаражно-строительного кооператива. Таким образом, ФИО11 ФИО7, ФИО5 зарегистрировали право собственности на земельные участки под своими гаражами, а он не оформил право собственности, так как в указанный период отсутствовал в г. Краснокамске. В связи со смертью ФИО11 в августе 2006 года у него отсутствовали документы, подтверждающие законность строительства гаражей. Считает, что сохранение построек не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, и не создаст угрозу жизни и здоровью граждан. Отметил, что согласно Правилам землепользования и застройки Краснокамского городского поселения земельный участок с кадастровым номером № расположен на землях населенных пунктов в территориальной зоне Ж-(1) - зона коллективных гаражей, с видом разрешенного использования - объекты гаражного назначения. Вид разрешенного использования земельного участка не соответствует предусмотренным видам разрешенного использования данной территориальной зоны Ж-(1). В 2010 году правообладателем земельного участка с кадастровым номером № была зарегистрирована Российская Федерация. Просил признать за ним право собственности на указанные гаражные боксы.

Истец в судебном заседании поддержал исковые требования по доводам, изложенным в иске. Суду пояснил, что в 1996 году к нему через знакомых обратился ФИО11 так как в те годы истец занимался строительством. ФИО11 попросил его, чтобы истец выступил в качестве застройщика гаражей. Вопросов о вознаграждении не звучало, отношения были бартерные. ФИО1 построил гаражи для себя и частных лиц. Отметил, что на тот момент это была популярная форма расчета. Денег ни у кого не было. За услуги платили этой же услугой. ФИО1 построил три больших и десять маленьких гаражей. Помогали и частные лица. Себе ФИО1 построил два больших гаража. В настоящее время один большой гараж принадлежит женкой консультации. Указал, что он построил для себя гаражи площадью <данные изъяты> кв.м. с чем то и <данные изъяты> кв.м. Земля документально не была оформлена. В 2000 году ФИО11 оформлял право собственности на землю, однако его в г.Краснокамске не было. ФИО11 стал употреблять спиртное, потом умер, решить вопрос о выделении земельного участка при его жизни не представилось возможным. В 2001 году он приехал и состоялся разговор с ФИО11, он(истец) знал, что они подали документы на землю в администрацию. Таким образом, отношения испортились на тот момент, не стал оформляться отдельным потоком, считал, что найдет время и будет оформлять документы.

Представитель истца поддержала исковые требования. Суду пояснила, что для разрешения данного спора необходимо выяснить, когда строился гаражный бокс, с какого времени истец владеет данным гаражным боксом. Указала, что в деле имеется выкопировка, при этом истец показал наличие тех спорных строений о которых идет речь, а также на выкопировке указана дата - 1997 год, а в 1996 году истец закончил строительство. Заключение кадастрового инженера также имеется в материалах дела и в нем указано, что на объект капитального строения отсутствует документ. Считает, что необходимо исходить из того законодательства, которое действовало на тот момент. Имеется распоряжение № о предоставлении в собственность земельных участков, где в п. 1 указано - изъять из 20 ПЖ земельный участок площадью 145 кв.м. и предоставить индивидуальным застройщикам. Свидетели и истец говорили о том, что все взаимоотношения были на тот период, когда все оформлялось в виде бартера. Это было выстроено в то время. Считает, что есть все основания для признания за истцом права собственности этих двух объектов.

Представитель ответчика Территориальное управление Федерального Агентства по управлению Государственным имуществом по Пермскому краю с заявленными требованиями ФИО1 не согласен, поскольку отсутствуют доказательства, документы не оформлены, подтверждающие выделение земельного участка для строительства гаражей ФИО1 в 1996 году. Указал, что показания свидетелей не являются надлежащим доказательством. Просил в иске отказать.

Представитель третьего лица Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Пермскому краю надлежащим образом были извещены о времени и дне рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в их отсутствие. Направил письменный отзыв, указав, что ЕГРН содержит раздел, открытый на земельный участок с кадастровым номером №, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: под пожарное депо, общая площадь <данные изъяты> кв. м., по адресу: <адрес>. Правообладателем этого земельного участка Российская Федерация, право собственности зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ на основании выписки из реестра федерального имущества № от ДД.ММ.ГГГГ. При этом сведения об обременении отсутствуют. Указано, что сведения о гаражных боксах, площадью <данные изъяты> кв.м. и <данные изъяты> кв.м., расположенных в кадастровом квартале № по адресу г.Краснокамск, в районе ВПЧ-20, а также сведения о праве собственности ФИО1 на указанные гаражные боксы по данным ЕГРН отсутствуют. Отмечено, что в соответствии со ст.263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных строительных норм и правил, а также требований о целевом назначению земельного участка. Если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке.

Представитель третьего лица Администрации Краснокамского городского поселения суду сообщила, что если в судебном заседании будет установлен факт возведения гаража именно ФИО1, то требования могут быть удовлетворены. Отметила также, что нет оснований полагать, что заявитель без согласований начал возводить строения. Тот факт, что объект используется по назначению, нашло свое подтверждение. Указала, что документ, подтверждающий выделение земельного участка под строительство гаража должен быть, однако по каким-то причинам истец не был включен в распоряжение, а потому оставила этот вопрос на усмотрение суда.

Заслушав пояснения сторон, показания свидетелей, изучив представленные доказательства, суд полагает, что в удовлетворении исковых требований следует отказать.

В силу п. 1 ст. 218 ГК РФ, право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Согласно п. 1 ст. 222 ГК РФ жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил является самовольной постройкой.

В соответствии со ст. 234 ГК РФ Лицо - гражданин или юридическое лицо, - не являющееся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее как своим собственным недвижимым имуществом в течение пятнадцати лет либо иным имуществом в течение пяти лет, приобретает право собственности на это имущество (приобретательная давность).

В соответствии с п. 7 ст. 38 Федерального закона от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" местоположение границ объекта землеустройства (земельного участка) устанавливается посредством определения координат характерных точек границ объекта.

Согласно абзацу 2 ч. 7 ст. 36 Земельного кодекса Российской Федерации местоположение границ земельного участка и его площадь определяются с учетом фактического землепользования и в соответствии с требованиями земельного и градостроительного законодательства. Местоположение границ земельного участка определяется с учетом красных линий, местоположение границ смежных земельных участков (при их наличии), естественных границ земельного участка.

Пунктом 1 ст. 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ) установлено, что гражданские права и обязанности возникают из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.

Право собственности на имущество, которое имеет собственник, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества (п. 2 ст. 218 ГК РФ).

В силу пункта 1 статьи 6 Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" права на недвижимое имущество, возникшие до момента вступления в силу настоящего Федерального закона, признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации, введенной настоящим Федеральным законом. Государственная регистрация таких прав проводится по желанию их обладателей.

Статьей 8 Федерального закона "О введении в действие части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" предусмотрено, что до введения в действие Закона о государственной регистрации прав на недвижимое имущество применяется действующий порядок регистрации недвижимого имущества и сделок с ним.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 59 постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права. Иски о признании права, заявленные лицами, права и сделки которых в отношении спорного имущества никогда не были зарегистрированы, могут быть удовлетворены в тех случаях, когда права на спорное имущество возникли до вступления в силу Закона о регистрации и не регистрировались в соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 6 названного Закона либо возникли независимо от их регистрации в соответствии с пунктом 2 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Согласно ст. 67 ГПК РФ, суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.

Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в совокупности.

Судом установлено, что распоряжением Краснокамского муниципального образования Краснокамской администрации № от ДД.ММ.ГГГГ года рассмотрены заявления ФИО11 ФИО5, ФИО6, изъяты из территории 20 пожарной части ОГПС-6 земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м. и предоставлено в собственность индивидуальным застройщикам для эксплуатации гаражей. Предоставлены ФИО11 ФИО5 и ФИО6 в собственность земельные участки площадью <данные изъяты> кв.м. каждый для эксплуатации капитальных гаражей, расположенных в районе 20 ВПЧ (л.д.6).

ЕГРН содержит раздел, открытый на земельный участок, кадастровый номер №, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: под пожарное депо, общая площадь <данные изъяты> кв. м., по адресу: <адрес>

Сведения о правообладателе: Российская Федерация, право собственности зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ., номер регистрации № на основании Выписка из реестра федерального имущества № от ДД.ММ.ГГГГ года.

Согласно ст. 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260). Если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке

Согласно ч.10 ст. 40 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав на созданные здание или сооружение осуществляются на основании разрешения на ввод соответствующего объекта недвижимости в эксплуатацию и правоустанавливающего документа на земельный участок, на котором расположен такой объект недвижимости. Государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав на созданные здание или сооружение, для строительства которых в соответствии с федеральными законами не требуется разрешение на строительство, а также на соответствующий объект незавершенного строительства осуществляются на основании технического плана таких объектов недвижимости и правоустанавливающего документа на земельный участок, на котором расположены такие объекты недвижимости, или документа, подтверждающего в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации возможность размещения таких созданных сооружений, а также соответствующих объектов незавершенного строительства без предоставления земельного участка или установления сервитута.

Судом разъяснялось, что истцу в порядке ст. 56 ГПК РФ подлежало доказать факт выделения земельного участка, на котором истцом возведены спорные объекты недвижимости; факт возведения истцом спорных объектов недвижимости в границах земельного участка, выделенного для этих целей.

При этом перечисленные обстоятельства могли быть установлены исключительно письменными доказательствами, документами, исходящих от органов, уполномоченных выделять земельные участки для соответствующих целей.

Таких доказательств материалы дела не содержат.

Принимая решение, суд исходит из того, что приобретательная давность не может распространяться на случаи, когда в качестве объекта владения и пользования выступает самовольно возведенное строение, в том числе расположенное на неправомерно занимаемом земельном участке, поскольку в подобной ситуации отсутствует такое необходимое условие, как добросовестность застройщика, поскольку осуществляя самовольное строительство, лицо должно было осознавать отсутствие у него оснований для возникновения права собственности. Лишь совокупность всех перечисленных в ст. 234 ГК РФ условий является основанием для приобретения права собственности на это имущество в силу приобретательной давности (п. 16 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 29.04.2010 г. N 10).

Анализ представленных в дело документов не подтверждает того обстоятельства, что гаражи построены на земельном участке, который был предоставлен истцу в установленном законом порядке, в связи с чем на гаражи не может быть признано право собственности и в силу приобретательной давности (ст. 234 ГК РФ).

В ходе судебного разбирательства истцом не представлено относимых и допустимых доказательств, подтверждающих законность возведения спорных гаражей.

Довод иска о том, что гаражи не нарушают права и охраняемые законом интересы других лиц, не создают угрозу жизни и здоровью граждан, в связи с чем за ним должно быть признано право собственности на спорные гаражи, является несостоятельным. Для признания права собственности истца на самовольную постройку установления перечисленных обстоятельств недостаточно, поскольку для этого необходимо, чтобы истец имел право пользования земельным участком, где осуществлена самовольная постройка, которого он не имеет.

Истцом суду доказательств о выделении ему земельного участка под строительство гаражей, разрешения на строительство гаража, акта ввода в эксплуатацию, заключения компетентных органов о соответствии строения градостроительным и строительным нормам и правилам не представлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198, 199 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Территориальному управлению Федерального Агентства по управлению Государственным имуществом по Пермскому краю о признании права собственности на гаражные боксы - отказать.

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Краснокамский городской суд Пермского края в течение одного месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Судья В.М. Журавлева