Решение № 12-45/2024 21-203/2024 7-21-203/2024 от 10 апреля 2024 г. по делу № 12-45/2024

Дело № 7-21-203/2024

Первая инстанция № 12-45/2024

УИД 75RS0001-02-2023-005211-60

Судья Шестаков Д.А.


Р Е Ш Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

11 апреля 2024 года город Чита

Судья Забайкальского краевого суда Смоляков Павел Николаевич,

рассмотрев в открытом судебном заседании,

по жалобе защитника,

на постановление временно исполнявшего обязанности начальника межрайонного отделения по исполнению особо важных исполнительных производств УФССП России по Забайкальскому краю – старшего судебного пристава – ФИО1 от 7 июня 2023 года и решение судьи Центрального районного суда города Читы Забайкальского края от 11 января 2024 года,

дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ),

в отношении:

правительства Забайкальского края, юридический адрес: <...>, ИНН <***>, ОГРН <***>,

у с т а н о в и л:

постановлением временно исполнявшего обязанности начальника межрайонного отделения по исполнению особо важных исполнительных производств УФССП России по Забайкальскому краю – старшего судебного пристава – ФИО1 от 7 июня 2023 года (л.д. 3) правительство Забайкальского края (далее – правительство) признано виновным и подвергнуто наказанию в виде административного штрафа в размере тридцати тысяч рублей.

Определением судьи Центрального районного суда города Читы Забайкальского края от 25 сентября 2023 года жалоба защитника правительства на указанное постановление возвращена без рассмотрения.

Решением судьи Забайкальского краевого суда от 27 ноября 2023 года это определение отменено с возвращением на новое рассмотрение со стадии принятия жалобы к рассмотрению.

Решением судьи Центрального районного суда города Читы Забайкальского края от 11 января 2024 года (л.д. 65-66) постановление должностного лица оставлено без изменения.

В жалобе (л.д. 72-74), поданной в Забайкальский краевой суд, защитник правительства ФИО2 просит об отмене вынесенных актов.

В суд участники судопроизводства не явились, извещены надлежащим образом.

Исследовав представленное дело, прихожу к следующим выводам.

Частью 1 статьи 17.15 КоАП РФ установлена административная ответственность за неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора.

В соответствии с частью 1 статьи 6 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации.

В части 1 статьи 105 вышеназванного закона сказано, что в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.

В вину правительства ставится тот факт, что оно, являясь должником по исполнительному производству, возбуждённому на основании исполнительного листа Шилкинского районного суда Забайкальского края, выданного 17 октября 2022 года, во вновь установленный судебным приставом-исполнителем срок – до 16 апреля 2023 года – не исполнило содержащиеся в нём требования о включении дома, расположенного по адресу: <адрес>, в Региональную программу переселения граждан из аварийного жилого фонда Забайкальского края на 2019-2025 годы, утверждённую постановлением правительства Забайкальского края от 11 апреля 2019 года N 124.

На этом основании оно привлечено к административной ответственности.

Факт совершения административного правонарушения и виновность Правительства подтверждаются: протоколом об административном правонарушении (л.д. 15 оборот-16), исполнительным листом (л.д. 19-20), постановлением о возбуждении исполнительного производства (л.д. 20 оборот -21), постановлением о взыскании исполнительского сбора и установлении нового срока исполнения (л.д. 22) и иными доказательствами, которые получили оценку на предмет допустимости, достоверности и достаточности по правилам статьи 26.11 КоАП РФ.

Исходя из требований статьи 24.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные статьёй 26.1 данного Кодекса.

Деяние правительства квалифицировано верно.

Постановление о привлечении правительства к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 17.15 КоАП РФ, вынесено в пределах срока давности, установленного частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

Доводы жалобы, имеющие правовое значение для дела, установленные обстоятельства и выводы о виновности правительства в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 17.15 КоАП РФ, не опровергают и не рождают сомнений в законности обжалуемых актов.

Исполнение решения суда должно быть осуществлено в установленный законом срок, что не ставится в прямую зависимость от длительности внесения изменений в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилья.

Включение жилого дома в региональную адресную программу Забайкальского края состоялось 24 мая 2023 года на основании постановления правительства Забайкальского края N 252 от 24 мая 2023 года «О внесении изменений в Региональную адресную программу Забайкальского края по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на 2019-2025 годы», то есть спустя более одного месяца после истечения вновь установленного правительству срока.

Данный факт квалифицирующего значения не имеет.

Надлежащих доказательств принятия исчерпывающих мер по исполнению требований исполнительного документа в обозначенный срок, которые бы свидетельствовали о реальных действиях, направленных на включение указанного дома в региональную программу не представлено.

Сведений о предоставлении указываемой в жалобе отсрочки не добыто.

Оснований для применения части 4 статьи 24.5 КоАП также не усматривается.

Согласно статье 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершённого административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Вопреки доводам жалобы, оснований для признания совершённого административного правонарушения малозначительным и, соответственно, освобождения правительства от административной ответственности с применением положений статьи 2.9 КоАП РФ не имеется, поскольку не установлено совокупности обстоятельств, свидетельствующей о наличии предусмотренных указанной нормой признаков малозначительности административного правонарушения, учитывая значимость охраняемых отношений и конкретные обстоятельства совершения административного правонарушения.

Постановление должностного лица и решение судьи отмене или изменению не подлежат.

Руководствуясь статьёй 30.7 КоАП РФ, судья,

р е ш и л:

оставить постановление временно исполнявшего начальника межрайонного отделения по исполнению особо важных исполнительных производств УФССП России по Забайкальскому краю – старшего судебного пристава – ФИО1 от 7 июня 2023 года и решение судьи Центрального районного суда города Читы Забайкальского края от 11 января 2024 года без изменения, жалобу – без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу со дня его вынесения, но может быть обжаловано и (или) опротестовано в порядке, установленном статьями 30.12-30.19 КоАП РФ.

Судья П.Н. Смоляков