Решение № 2А-213/2019 2А-25/2020 2А-25/2020(2А-213/2019;)~М-249/2019 М-249/2019 от 9 января 2020 г. по делу № 2А-213/2019

Дело № 2а-25/2020 (2а-213/2019)

УИД 75RS0032-01-2019-000357-64


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с. Кыра 10 января 2020 года

Кыринский районный суд Забайкальского края в составе:

председательствующего судьи Самохваловой Е.В.,

при секретаре Поварове И.А.,

с участием представителя административного истца – старшего помощника прокурора Кыринского района Нимаева Б.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Кыринского района Забайкальского края в интересах Российской Федерации, неопределенного круга лиц о признании информации запрещенной,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Кыринского района обратился в суд с административным исковым заявлением о признании информации запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, указав, что прокуратурой района проведен мониторинг сети Интернет в целях выявления нарушений федерального законодательства. В ходе проверки при мониторинге сети «Интернет» посредством услуг связи, оказываемых прокуратуре района ОАО «Ростелеком», установлен факт свободного доступа неопределенного круга граждан, к электронным ресурсам – сайтам http://prostitutkichitytop.date/, http://prostitutkichityrest.com/. На указанных сайтах размещена информация с предложением интим-услуг неограниченному кругу лиц. Размещенная информация создает образ проституции как приемлемого общественного явления, способствует формированию мнения у пользователей сайта об ее обыденности и успешности лиц, занимающихся проституцией или пользующихся услугами проституток. Статья 6.11 КоАП РФ устанавливает запрет на занятие проституцией. Кроме того, в силу п.2 ч.2 ст.5 Федерального закона от 29.12.2010 №436-ФЗ «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию» информация, способная вызвать у детей желание заниматься проституцией, относится к информации, запрещенной для распространения среди детей. В целях ограничения доступа к сайтам http://prostitutkichitytop.date/, http://prostitutkichityrest.com/ в сети «Интернет» необходимо внести данные сайты в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено». На момент проверки указатели сайтов http://prostitutkichitytop.date/, http://prostitutkichityrest.com/ в этом реестре отсутствует (http://eais.rkn.gov.ru/). В силу п.2 ч.5 ст.15.1 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» основанием для включения в реестр является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено. Просил признать информацию, размещенную на странице сайтов с URL-адресами http://prostitutkichitytop.date/, http://prostitutkichityrest.com/, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено, копию вступившего в законную силу решения направить в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций для включения сведений в отношении http://prostitutkichitytop.date/, http://prostitutkichityrest.com/ в Единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Представитель административного истца – старший помощник прокурора Нимаев Б.Б. в судебном заседании поддержал заявленные требования по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении, дополнив, что собственников сайтов URL-адресами http://prostitutkichitytop.date/, http://prostitutkichityrest.com/ установить не представляется возможным, что подтверждено представленными в суд доказательствами, уточнил заявленные требования, просил суд признать информацию, размещенную на страницах сайтов с URL-адресами http://prostitutkichitytop.date/, http://prostitutkichityrest.com/ информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено, копию решения направить в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций для включения сведений в отношении страниц сайтов с URL-адресами http://prostitutkichitytop.date/, http://prostitutkichityrest.com/ в Единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Представитель заинтересованного лица - Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Забайкальскому краю, надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, о причинах неявки суду не сообщил.

Выслушав объяснения представителя административного истца, исследовав материалы дела, суд находит административные исковые требования прокурора подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 265.1 КАС РФ прокурор вправе обратиться с административным исковым заявлением о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В силу пункта 1 статьи 2 Федерального закона от 27.07.2006 №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» информацией признаются сведения (сообщения, данные) независимо от формы их представления.

Информационно-телекоммуникационная сеть – технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники; (пункт 4 статьи 2 Закона об информации).

Сайт в сети Интернет – это совокупность программ для электронных вычислительных машин и иной информации, содержащейся в информационной системе, доступ к которой обеспечивается посредством информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по доменным именам и (или) по сетевым адресам, позволяющим идентифицировать сайты в сети «Интернет» (пункт 13 статьи 2 Закона об информации).

По смыслу вышеперечисленных понятий сайт в сети «Интернет» представляет собой разновидность информации, состоящей из совокупности содержащихся на нем информационных материалов, распространяемой посредством информационно-телекоммуникационной сети Интернет.

В соответствии с ч.ч. 1, 6 ст. 10 Федерального закона № 149-ФЗ в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации. Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Как следует из материалов дела, прокуратурой Кыринского района проведен мониторинг сети «Интернет» в целях выявления нарушений федерального законодательства. 12 декабря 2019 года в ходе мониторинга сети «Интернет» выявлены сайты, размещенные в сети «Интернет» по адресам: http://prostitutkichitytop.date/, http://prostitutkichityrest.com/, на которых осуществляется реклама услуг проституток в г. Чита, при этом указываются контактные данные проституток, стоимость их услуг, данные обстоятельства подтверждаются представленными скриншотами страниц указанных сайтов. Установить собственников вышеуказанных сайтов не представилось возможным.

Информация, размещенная на вышеуказанных сайтах, создаёт образ проституции как приемлемого общественного явления, способствует формированию мнения у пользователей сайта об её обыденности и успешности лиц, занимающихся проституцией или пользующихся услугами проституток.

Статьями 6.11, 6.12 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за занятие проституцией и получение дохода от занятия проституцией, если этот доход связан с занятием другого лица проституцией.

За вовлечение в занятие проституцией и организацию занятия проституцией установлена уголовная ответственность по ст.ст. 240, 241 УК РФ.

Согласно ч.5 ст.15 Федерального закона №149-ФЗ передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

В силу статьи 9 Федерального закона от 27.07.2006 №149-ФЗ ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Статьей 15.1 указанного Федерального закона № 149-ФЗ установлено, что в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Согласно ч.2 ст.15.1 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в реестр включаются: доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В соответствии с ч. 5 ст. 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ одним из оснований для включения в реестр сведений, указанных в части 2 настоящей статьи, является решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Одним из способов защиты гражданских прав в силу ст. 12 Гражданского кодекса РФ является восстановление положения, существовавшего до нарушения права, и пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Данная мера не связана с имущественным воздействием на правонарушителя, в связи с чем, целесообразно её применение к данному спору.

Судом установлено, что в сети «Интернет» на страницах сайтов с URL-адресами: http://prostitutkichitytop.date/, http://prostitutkichityrest.com/ содержится доступная для свободного просмотра информация с предложением оказания интим-услуг неограниченному кругу лиц, что подтверждается представленными административным истцом материалами, полученными в открытом доступе на Интернет-сайте, о размещенной информации, распространяемой на Интернет-сайтах http://prostitutkichitytop.date/,http://prostitutkichityrest.com/, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации. Указанные сайты не значатся в Едином реестре доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой запрещено в Российской Федерации.

В целях защиты нравственности, прав и законных интересов граждан, в том числе и несовершеннолетних, основ конституционного строя и безопасности Российской Федерации, суд считает, что заявленные требования прокурора подлежат удовлетворению, а указанная информация в сети «Интернет», подлежит признанию запрещенной к распространению на территории Российской Федерации и в целях ограничения доступа к сайтам с URL-адресами: http://prostitutkichitytop.date/, http://prostitutkichityrest.com/ в сети «Интернет», необходимо внести данные сайты в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

В соответствии с ч. 4 ст. 265.5 КАС РФ решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 265.5 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования прокурора Кыринского района Забайкальского края удовлетворить.

Признать информацию, размещенную на страницах сайтов с URL-адресами: http://prostitutkichitytop.date/, http://prostitutkichityrest.com/ информацией, распространение которой на территории Российской Федерации, запрещено.

Копию решения суда направить в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций для включения сведений в отношении страниц сайтов с URL-адресами: http://prostitutkichitytop.date/, http://prostitutkichityrest.com/ в Единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой запрещено в Российской Федерации.

Решение суда подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы через Кыринский районный суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья: Е.В. Самохвалова

Мотивированное решение изготовлено 10 января 2020 года.