Решение № 12-226/2018 от 7 сентября 2018 г. по делу № 12-226/2018

УЛЬЯНОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

Судья Кузнецов И.В. Дело № 12-226/2018


Р Е Ш Е Н И Е

г. Ульяновск 8 сентября 2018 года

Судья Ульяновского областного суда Буделеев В.Г.,

при секретаре Щучкиной К.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе ФИО1 на постановление судьи Чердаклинского районного суда Ульяновской области от 31 августа 2018 года,

установил:

постановлением судьи Чердаклинского районного суда Ульяновской области от 31.08.2018 ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 2000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

В жалобе, поданной в Ульяновский областной суд, ФИО1 не соглашается с постановлением судьи, просит его отменить в части дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

В обоснование жалобы указывает, что свою вину он признал полностью, его отец Г*** А*** К*** *** является гражданином ***. Нарушение срока выезда было связано с тем, что у отца случилось *** ***, и за ним нужен был постоянный уход. В случае его выдворения за пределы Российской Федерации он не сможет въехать к отцу в течение 5 лет. О совершенном правонарушении он сообщил сотрудникам УФМС самостоятельно. Подробно позиция ФИО1 изложена в жалобе.

Изучив доводы жалобы, проверив материалы дела в соответствии с ч.3 ст.30.6 КоАП РФ в полном объеме, заслушав ФИО1, поддержавшего и дополнившего доводы жалобы, прихожу к следующему.

Совершенное ФИО1 деяние квалифицировано по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, устанавливающей ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания или проживания в Российской Федерации.

Из постановления о привлечении ФИО1 к административной ответственности следует, что в вину ему вменено то, что он, являясь гражданином ***, нарушил режим пребывания в Российской Федерации, установленный п.1 ст.5 Федерального закона № 115-ФЗ от 25.07.2002 года «О правовом положении иностранных граждан в РФ», поскольку уклонился от выезда из Российской Федерации по истечению срока временного пребывания.

Совершение данного правонарушения влечет наложение административного наказания в виде штрафа и административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Принимая решение о привлечении ФИО1 к административной ответственности и назначении ему наказания в виде выдворения за пределы Российской Федерации, судья исходил из доказанности его вины в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечению срока временного пребывания с 26.02.2018.

Вместе с тем, при рассмотрении настоящего дела судьей районного суда не в полной мере учтены требования статей 24.1 и 26.1 КоАП РФ, а также положения части 2 статьи 4.1 КоАП РФ, в связи с чем фактические обстоятельства, связанные с личностью лица, совершившего административное правонарушение, должной правовой оценки не получили.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, в ходе рассмотрения данного дела установлено не было. При этом судьей районного суда не проверены доводы ФИО1 о наличии обстоятельств, исключающих возможность его выдворения за пределы Российской Федерации, согласно которым в России он проживал с отцом Г*** А.К., являющимся гражданином ***, и за которым он осуществлял уход в связи с его заболеванием.

В силу положений статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (г. Рим, 4 ноября 1950 года) каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением установленных законом случаев.

Из материалов дела и представленных документов следует, что ФИО1 на протяжении длительного периода на законных основаниях въезжал и находился на территории Российской Федерации, имел регистрацию по месту временного пребывания. Кроме того, со слов ФИО1, он с раннего детства, оставшись без попечения матери, фактически проживал с отцом на территории Российской Федерации, обучался и окончил образовательные учреждения на территории России.

Кроме того, из протокола об административном правонарушении следует, что в вину ФИО1 административным органом вменено нарушение режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации и в уклонении от выезда за пределы Российской Федераций по истечении определенного срока пребывания, тогда как судьей при квалификации действий ФИО1 указано, что правонарушение заключается в его в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечению срока временного пребывания с 26.02.2018.

В то же время из сведений «ФМС России АС ЦБДУИГ» следует, что ФИО1 законно находится на территории Российской Федерации с 30.05.2018.

Все вышеуказанные обстоятельства должным образом судом не проверены и мотивированная оценка им, в том числе с учетом положений статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, сформулированной в Постановлениях от 15 июля 1999 г. N 11-П, от 27 мая 2008 г. N 8-П, не дана.

Изложенное свидетельствует о несоблюдении судьей положений ст.ст.26.1, 26.11, 28.2, 29.10 КоАП РФ, то есть о существенном нарушении процессуальных требований, что не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Данное обстоятельство в силу п.4 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ служит основанием для отмены постановления судьи, с направлением дела на новое рассмотрение в тот же суд.

Руководствуясь ст.ст.30.1 – 30.9 КоАП РФ, судья

решил:

Постановление судьи Чердаклинского районного суда Ульяновской области от 31 августа 2018 года отменить, дело направить на новое рассмотрение в тот же суд.

Судья В.Г. Буделеев