Решение № 2-895/2026 2-895/2026~М-283/2026 М-283/2026 от 9 апреля 2026 г. по делу № 2-895/2026

Дело № 2-895/2026

УИД 05RS0012-01-2026-000385-89


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Дербент 10 апреля 2026 года

Дербентский городской суд Республики Дагестан, в составе: председательствующего судьи Галимова М.И., при ведении протокола судебного заседания ФИО1, в отсутствии сторон, просившие рассмотреть дело без их участия, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Администрации городского округа «город Дербент», о признании за ФИО2 право собственности на самовольно возведенный капитальный объект незавершенного строительства, площадью 26,6 кв.м., площадью застройки 35,6 кв.м., расположенный на земельном участке, площадью 0,024 га (остановка), кадастровый квартал <номер изъят>, кадастровый номер <номер изъят> по адресу: <адрес изъят>.

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в суд с иском к Администрации городского округа «город Дербент», о признании за ФИО2 право собственности на самовольно возведенный капитальный объект незавершенного строительства, площадью 26,6 кв.м., площадью застройки 35,6 кв.м., расположенный на земельном участке, площадью 0,024 га (остановка), кадастровый квартал <номер изъят>, кадастровый номер <номер изъят> по адресу: <адрес изъят>.

Исковые требования ФИО2 мотивировал тем, что ему на основании Постановления Администрации городского округа «город Дербент» № 89/7 от 02 октября 2006 г. был предоставлен в арендное использование сроком на 49 лет, для строительства торгового павильона с остановкой общественного транспорта, земельный участок, площадью 0,024 га, в кадастровом квартале <номер изъят>, с кадастровым номером <номер изъят>, расположенный по адресу: <адрес изъят>.

28 мая 2008 г. между Комитетом по управлению имуществом администрации города Дербента и ФИО2, заключен Договор № 39, в соответствии с условиями которого ему на 49 лет, до 28 мая 2055 г., предоставлен вышеуказанный земельный участок, для строительства торгового павильона.

Согласно Акту предварительного выбора земельного участка для размещения строительства торгового павильона, с остановкой общественного транспорта от 28 мая 2008 г. рельеф местности ровный, под и над планируемым объектом коммуникаций и сетей нет. Участок пригоден для размещения строительства, отвечает градостроительным, противопожарным, экологическим, санитарным и другим требованиям. Комиссия посчитала, выбранный участок для размещения строительства торгового павильона с остановкой общественного транспорта целесообразным.

На основании землеустроительного дела № 342/08 от 03 июня 2008 г. был осуществлен кадастровый учет земельного участка.

В соответствии с н.п. 4, 5 ст. 2 Федерального закона от 28 декабря 2009 г. № 381 - ФЗ (в ред. от 01.04.2022) «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации», торговый объект - здание или часть здания, строение или часть строения, сооружение или часть сооружения, специально оснащенные оборудованием, предназначенным и используемым для выкладки, демонстрации товаров, обслуживания покупателей и проведения денежных расчетов с покупателями при продаже товаров. Стационарный торговый объект - торговый объект, представляющий собой здание или часть здания, строение или часть строения, прочно связанные фундаментом такого здания, строения с землей и подключенные (технологически присоединенные) к сетям инженерно-технического обеспечения.

На земельном участке с кадастровым номером <номер изъят> ФИО2 за свой счет и собственными силами, а также силами привлеченных третьих лиц, осуществил подготовительные работы для строительства объекта; выкопал траншею под фундамент; завез около 15 машин камня и несколько машин песка.

В настоящее время им возведен капитальный объект незавершенного строительства, площадью 24 кв.м.

ФИО2 были предприняты меры к получению разрешения на строительство спорного объекта капитального строительства.

10 сентября 2019 г. он обратился к Главе Администрации городского округа «город Дербент» с заявлением о выдаче разрешения на строительство торгового павильона, но оно не было выдано.

25 января 2024 г. он обратился в Дербентский городской суд РД с административным иском к Администрации городского округа «город Дербент», Управлению архитектуры и градостроительства Администрации городского округа «город Дербент» об обязании выдать разрешение на строительство объекта капитального строительства в соответствии с проектной документацией расположенного на земельном участке площадью 0,024 га, с кадастровым номером <номер изъят> по адресу: <адрес изъят>.

Решением Дербентского городского суда РД от 06 февраля 2025 г. в удовлетворении административного иска было отказано.

При этом, в ходе рассмотрения гражданского дела № 2-21/2023 была проведена судебная строительно-техническая экспертиза.

Из выводов заключения судебной строительно-технической экспертизы № 196-22 от 17 ноября 2022 г. следует,

Самовольно возведенный капитальный объект незавершенного строительства, площадью застройки 35,6 кв.м., расположенный на земельном участке, площадью 0, 024 га (остановка), кадастровый квартал <номер изъят>, кадастровый номер <номер изъят> по адресу: <адрес изъят>, построен в соответствии со строительными нормами и правилами, кроме приложения Б СП 42.13330.2016 «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений» (Актуализированная редакция СНиП 2.07.01- 89*).

В связи с тем, что на момент осмотра самовольно возведенный капитальный объект незавершенного строительства, площадью застройки 35,6 кв.м., расположенный на земельном участке, площадью 0, 024 га (остановка), кадастровый квартал <номер изъят>, кадастровый номер <номер изъят> по адресу: <адрес изъят>, не нарушает строительные нормы и правила, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Площадь самовольно возведенного капитального объекта незавершенного строительства, расположенного на земельном участке, площадью 0, 024 га (остановка), кадастровый квартал <номер изъят>, кадастровый номер <номер изъят> по адресу: <адрес изъят>. составляет 26,6 кв.м., а площадь застройки составляет 35,6 кв.м.

Администрации городского округа «город Дербент» обрушалась с иском к ФИО2 о признании самовольной постройкой объекта капитального строительства, площадью 24 кв.м., расположенного на территории общего пользования (остановки) на вышеуказанном Земельном участке, и обязании меня, ФИО2, снести данный объект за свой счет.

Решением Дербентского городского суда РД от 10 марта 2021 г. исковые требования Администрации городского округа «город Дербент» были удовлетворены. Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного суда РД от 22 июля 2022 решение суда первой инстанции было оставлено без изменения.

Определением Судебной коллегии по гражданским делам Пятого кассационного суда общей юрисдикции от 22 февраля 2022 г. решение Дербентского городского суда РД от 10 марта 2021 г. и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Верховного суда РД от 22 июля 2022 г. были отменены и дело было направлено на новое рассмотрение в Дербентский городской суд Республики Дагестан.

Определением Дербентского городского суда Республики Дагестан от 22 апреля 2024 г. исковые требования Администрации городского округа «город Дербент» к ФИО2 были оставлены без рассмотрения.

Просит суд исковые требования удовлетворить и признать за ним право собственности на незавершенный объект капитального строительства, площадью 26,6 кв.м., площадью застройки 35,6 кв.м., расположенный на земельном участке, площадью 0,024 га (остановка), кадастровый квартал <номер изъят>, кадастровый номер <номер изъят> по адресу: <адрес изъят>.

Истец ФИО2 в судебное заседание не явился, направил в суд заявление о рассмотрении дела без его участия, исковые требования просил удовлетворить.

Представитель ответчика Администрации ГО «город Дербент» по доверенности ФИО3, будучи надлежащим образом, уведомленный о времени и месте рассмотрения дела, на судебное заседание не явился.

Направил в суд заявление, в котором просил рассмотреть дело без его участия. В удовлетворении исковых требованиях просил отказать.

Представитель третьего лица Управления архитектуры и градостроительства администрации ГО «г.Дербент» в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщено.

Представитель третьего лица Дербентского межмуниципального Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по РД ФИО4 в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, направил в суде заявление о рассмотрение дела в его отсутствие.

Исходя из представленных в дело сведений, с учетом положения ст. 165.1 ГК РФ и ст.ст.113,117 ГПК РФ, суд находит извещение не явившихся в судебное заседание лиц, надлежащим, в связи с чем, руководствуясь ст.167 ГПК РФ, считает возможным рассмотрение дела в отсутствие не явившихся сторон.

Изучив доводы сторон, проверив и исследовав материалы дела, в силу ч.2 ст.12 ГПК РФ, сохраняя независимость, объективность и беспристрастность, разъяснив лицам, участвующим в деле их права и обязанности, предупредив о последствиях совершения или не совершения процессуальных действий, создав условия для всестороннего и полного исследования доказательств, установления фактических обстоятельств правильного применения законодательства при рассмотрении и разрешении гражданских дел, проверив и изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Так в соответствии ст. 46 Конституции РФ, каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Согласно абз. 2 ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно п. 1 ст. 222 ГК РФ, самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

В силу ст. 67 ГПК РФ, суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Согласно ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан.

Из материалов дела следует, что на основании Постановления Администрации городского округа «город Дербент» № 89/7 от 02 октября 2006 г. ФИО2, предоставлен в арендное использование сроком на 49 (сорок девять) лет, для строительства торгового павильона с остановкой общественного транспорта, земельный участок, площадью 0,024 га, с кадастровым номером <номер изъят> по адресу: <адрес изъят>.

28 мая 2008 г. между Комитетом по управлению имуществом администрации города Дербента и ФИО2 был заключен Договор аренды № 39, в соответствии с условиями которого последнему, на срок 49 лет, до 28 мая 2055 г., предоставлен вышеуказанный земельный участок, для строительства торгового павильона.

Согласно выписки из ЕГРН договор аренды №39 от 28 мая 2008 г. на земельный участок с кадастровым номером <номер изъят>, земли населенных пунктов, для строительства торгового павильона с остановкой общественного транспорта, площадью 24 кв.м, зарегистрировано чем произведена запись <номер изъят> от 14 ноября 2008 г.

10 сентября 2019 г. ФИО2 обращался в Администрацию городского округа «город Дербент» с заявлением о выдаче разрешения на строительство торгового павильона.

ФИО2 обращался в Дербентский городской суд Республики Дагестан с административным иском к Администрации городского округа «город Дербент», Управлению архитектуры и градостроительства Администрации городского округа «город Дербент» об обязании выдать разрешение на строительство объекта капитального строительства в соответствии с проектной документацией расположенного на земельном участке площадью 0,024 га, с кадастровым номером <номер изъят> по адресу: <адрес изъят>.

Решением Дербентского городского суда Республики Дагестан от 06 февраля 2025 г. в удовлетворении административного иска было отказано.

В ходе рассмотрения административного иска была проведена судебная строительно-техническая экспертиза.

Судом была исследовано заключения судебной строительно-технической экспертизы № 196-22 от 17 ноября 2022 г. из которой следует.

Самовольно возведенный капитальный объект незавершенного строительства, площадью застройки 35,6 кв.м., расположенный на земельном участке, площадью 0, 024 га (остановка), кадастровый квартал <номер изъят> кадастровый номер <номер изъят> по адресу: <адрес изъят>, построен в соответствии со строительными нормами и правилами, кроме приложения Б СП 42.13330.2016 «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений» (Актуализированная редакция СНиП 2.07.01- 89*).

В связи с тем, что на момент осмотра самовольно возведенный капитальный объект незавершенного строительства, площадью застройки 35,6 кв.м., расположенный на земельном участке, площадью 0, 024 га (остановка), кадастровый квартал 05:42:000047, кадастровый номер <номер изъят> по адресу: <адрес изъят>, не нарушает строительные нормы и правила, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Площадь самовольно возведенного капитального объекта незавершенного строительства, расположенного на земельном участке, площадью 0, 024 га (остановка), кадастровый квартал <номер изъят>, кадастровый номер <номер изъят> по адресу: <адрес изъят>. составляет 26,6 кв.м., а площадь застройки составляет 35,6 кв.м.

Суд принимает заключение экспертизы наряду с другими доказательствами в качестве доказательства по делу.

В соответствии с п. 2 ч.1 ст. 40 ЗК РФ - собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения и в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Согласно ч. 1 ст. 41 ГК РФ, лица, не являющиеся собственниками земельных участков, за исключением обладателей сервитутов, обладателей публичных сервитутов, осуществляют права собственников земельных участков, установленные статьей 40 настоящего Кодекса.

В силу положений статьи 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка.

Лицо, не являющееся собственником земельного участка, осуществляет принадлежащие ему права владения и пользования участком на условиях и в пределах, установленных законом или договором с собственником (статья 264 ГК РФ).

Согласно п.3 ст.222 ГК РФ – право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии с п. 39 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 12.12.2023 № 44 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении норм о самовольной постройке» разъяснено, что право собственности на самовольную постройку может быть признано за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведен (создан) объект, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан (п.3 ст. 222 ГК РФ).

Согласно ст. 218 ГК РФ, право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона или иных нормативных актов, приобретается этим лицом.

Разрешая требования истца о признании права собственности на незавершенный капитальный объект самовольного строительства, суд приходит к выводу об удовлетворении требований.

Истцом без разрешительной документации, на земельном участке с кадастровым номером <номер изъят>, принадлежащем ему на праве аренды возведен незавершенный объект капитального строительства, общей площадью 26,6 кв.м., площадь застройки 35,6 кв.м расположенный по адресу: г<адрес изъят>.

Отсутствие разрешительных документов на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на незавершённый объект недвижимости.

Из представленный в материалы дела доказательствах следует, что истцом неоднократно предпринимались меры к получению разрешительных документов на возведение объекта капитального строительства и его узаконению.

В материалах дела не содержатся сведения о том, что сохранение постройки может повлечь причинение вреда жизни, здоровью человека, повреждение или уничтожение имущества других лиц, такие доказательства не представлены и ответчиком.

С учетом изложенного, ввиду отсутствия спора, суд приходит к выводу о том, что в настоящий момент единственно возможным способом защиты права собственности истца на возведенное строение является, признание его права собственности на незавершенный объект капитального строительства.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 к Администрации городского округа «город Дербент», о признании за ФИО2 право собственности на самовольно возведенный капитальный объект незавершенного строительства, площадью 26,6 кв.м., площадью застройки 35,6 кв.м., расположенный на земельном участке, площадью 0,024 га (остановка), кадастровый квартал <номер изъят>, кадастровый номер <номер изъят> по адресу: <адрес изъят>, удовлетворить.

Признать за ФИО2 право собственности на самовольно возведенный капитальный объект незавершенного строительства, площадью 26,6 кв.м., площадью застройки 35,6 кв.м., расположенный на земельном участке, площадью 0,024 га (остановка), кадастровый квартал <номер изъят>, кадастровый номер <номер изъят> по адресу: <адрес изъят>.

Настоящее Решение суда, по вступлению в законную силу, является основанием для регистрации в Едином государственном реестре недвижимости, права собственности за ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право собственности на незавершенный объект капитального строительства площадью 26,6 кв.м., площадью застройки 35,6 кв.м., расположенный на земельном участке, площадью 0,024 га (остановка), кадастровый квартал <номер изъят>, кадастровый номер <номер изъят> по адресу: <адрес изъят>.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда РД через Дербентский городской суд РД.

Решение судом составлено в совещательной комнате 10 апреля 2026 года.

Председательствующий М.И. Галимов