Решение № 12-0557/2025 12-557/2025 от 20 апреля 2025 г. по делу № 12-0557/2025

№ 12-557/2025


РЕШЕНИЕ

адрес 21 апреля 2025 года

Судья Пресненского районного суда адрес фио, рассматривая в открытом судебном заседании жалобу представителя Федеральной службы по гидрометеорологии мониторингу окружающей среды, действующей на основании доверенности фио на постановление мирового судьи судебного участка № 378 адрес от 23 января 2025 года, которым Федеральная служба по гидрометеорологии мониторингу окружающей среды признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренным ч.1 ст.20.25 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

23 января 2025 г. мировым судьей судебного участка № 378 адрес вынесено постановление в отношении Федеральной службы по гидрометеорологии мониторингу окружающей среды, в соответствии с которым юридическое лицо признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде штрафа в размере сумма.

На указанное постановление представителем Федеральной службы по гидрометеорологии мониторингу окружающей среды по доверенности подана жалоба, в которой последний заявил о несогласии с постановлением мирового судьи, просит отменить обжалуемый судебный акт, в связи с нарушением права на защиту, выразившееся в ненадлежащем извещении лица о времени и месте рассмотрения дела мировым судьей, производство по делу прекратить за истечением срока давности, предусмотренного ч.1 ст.4.5 КоАП РФ

Представитель юридического лица по доверенности фио в судебное заседание явилась, просила отменить постановление по доводам, изложенным в жалобе.

Суд, выслушав представителя юридического лица, огласив и рассмотрев доводы жалобы, изучив содержащиеся в материалах административного дела письменные доказательства виновности Федеральной службы по гидрометеорологии мониторингу окружающей среды, огласив обжалуемое постановление мирового судьи, приходит к следующему.

Административная ответственность по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ наступает за неуплату административного штрафа в срок, предусмотренный данным Кодексом.

В соответствии с ч.1 ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 или 1.3 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ.

Согласно ч. 5 ст. 32.2 КоАП РФ при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении срока, указанного в ч. 1 настоящей статьи, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляют в течение трех суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, должностное лицо федерального органа исполнительной власти, структурного подразделения или территориального органа, иного государственного органа, рассмотревших дело об административном правонарушении, либо уполномоченное лицо коллегиального органа, рассмотревшего дело об административном правонарушении, составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф. Протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф по делу об административном правонарушении, рассмотренному судьей, составляет судебный пристав-исполнитель.

Из системного толкования ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ и ст. 32.2 КоАП РФ следует, что лицо, привлеченное к административной ответственности, обязано в добровольном порядке уплатить административный штраф не позднее шестидесяти дней со дня вступления в силу постановления о наложении административного штрафа и после истечения данного срока в случае неуплаты административного штрафа усматривается событие административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

В соответствии со ст.2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое Кодексом об административных правонарушениях РФ установлена административная ответственность.

В силу ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Мировым судьей на основании совокупности исследованных доказательств обоснованно установлено, что Федеральной службы по гидрометеорологии мониторингу окружающей среды совершило правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.20.25 КоАП РФ – не уплатило административный штраф в срок, предусмотренный Кодексом РФ об административных правонарушениях, а именно 22.03.2024 Федеральной службы по гидрометеорологии мониторингу окружающей среды по адресу: адрес, не уплатило административный штраф в размере сумма, наложенный постановлением № 0161/01 от 14.09.2023 года за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 17.15 КоАП РФ в срок, установленный ст.32.2 КоАП РФ. Постановление вступило в законную силу 20.01.2024. Отсрочка и рассрочка исполнения указанного постановления в соответствии с ч.1, ч.2 ст.31.5 КоАП РФ не предоставлялись, исполнение в соответствии со ст. 31.6 КРФоАП не приостанавливалось.

Согласно ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Согласно ч. 1 ст. 30.3 и ч. 2 ст. 29.11 КоАП РФ, начальный момент течения срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении лицом, в отношении которого ведется производство по делу, определяется днем получения копии такого постановления лицом, в отношении которого оно вынесено.

Если копия постановления по делу об административном правонарушении не вручена лицу, привлекаемому к административной ответственности, то копия постановления должна быть направлена ему по почте заказным почтовым отправлением. В этом случае десятидневный срок обжалования судебного постановления будет исчисляться для лица, в отношении которого оно вынесено, со дня получения копии постановления.

Из материалов дела усматривается, что постановлением № 0161/01 от 14.09.2023 года по факту нарушения ч.1 ст.17.15 КоАП РФ привлечено к административной ответственности, и назначено наказание в виде административного штрафа в размере сумма.

Решением Йошкар-Олинского городского суда адрес от 26.12.2023 жалоба представителя Федеральной службы по гидрометеорологии мониторингу окружающей среды оставлена без удовлетворения, постановление старшего судебного пристава Межрайонного ОСП по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по РМЭ без изменения, в связи с чем постановление № 0161/01 от 14.09.2023 года вступило в законную силу 20.01.2024 года.

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении 60-ти дней со срока, указанного в части 1 настоящей статьи, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляют соответствующие материалы судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, принимают решение о привлечении лица, не уплатившего административный штраф, к административной ответственности в соответствии с частью 1 статьи 20.25 КРФоАП.

В свою очередь, в соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КРФоАП шестидесятидневный срок уплаты административного штрафа, наложенного на Федеральную службу по гидрометеорологии мониторингу окружающей среды указанным постановлением, истек 21.03.2024 года. Между тем к окончанию этого срока административный штраф уплачен не был.

Обстоятельства совершения Федеральной службы по гидрометеорологии мониторингу окружающей среды указанного правонарушения и его вина подтверждаются, представленными в деле доказательствами: протоколом об административном правонарушении от 14.05.2024 № 0083/01; копией постановления по делу об административном правонарушении № 0161/01 от 14.09.2023, вступившего в законную силу 20.01.2024; копией решения Йошкар-Олинского городского суда адрес от 26.12.2023, вступившего в законную силу 20.01.2024 года и иными представленными в дело письменными доказательствами.

При вынесении постановления по делу об административном правонарушении в отношении Федеральной службы по гидрометеорологии мониторингу окружающей среды мировой судья правильно определил, а также всесторонне и полно исследовал все обстоятельства, имеющие значение для дела в соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ. Выводы мирового судьи подтверждены приведенными в постановлении и исследованными в суде доказательствами, которым дана надлежащая оценка, с которой суд полностью соглашается.

Соглашаясь с выводами мирового судьи, суд считает, что вина Федеральной службы по гидрометеорологии мониторингу окружающей среды в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, установлена и в полном объеме подтверждается представленными суду доказательствами.

Рассматривая довод представителя о нарушении права на защиту, выразившееся в ненадлежащем извещении юридического лица о времени и месте рассмотрения дела, суд находит его не достоверным по следующим основаниям.

Согласно ч.1 ст.46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

В соответствии с положениями ч.1 ст.1.6 КоАП РФ, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Судебный порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях подразумевает обязательное создание судом условий, необходимых для осуществления права на защиту лицом, привлекаемым к административной ответственности.

В соответствии со ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

В силу ч.3 ст.25.4 КоАП РФ дело об административном правонарушении, совершенном юридическим лицом, рассматривается с участием его законного представителя или защитника. В отсутствие указанных лиц дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 Кодекса, или если имеются данные о надлежащем извещении лиц о месте и времени рассмотрения дела и если от них не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Часть 1 статьи 25.15КоАП РФ предусматривает, что лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату.

Содержание вышеперечисленных норм свидетельствует о необходимости надлежащего извещения лица, привлекаемого к административной ответственности, о рассмотрении дела об административном правонарушении.

Из материалов дела следует, что извещение (судебная повестка) о явке на судебное заседание, назначенное на 23 января 2025 года на 11 часов 30 минут, направлялось в адрес Федеральной службы по гидрометеорологии мониторингу окружающей среды с указанием адреса - адрес, то есть, содержащемуся в выписке из Едином государственном реестре юридических лиц (РПО 80403805745361), которое вручено представителю юридического лица 17.01.2025 года, то есть заблаговременно, с соблюдением Правил оказания услуг почтовой связи, утвержденных Приказом Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации от 17.04.2023 № 382.

При таких обстоятельствах суд приходит в выводу, что мировым судьей в полной мере соблюдены права юридического лица, дело рассмотрено мировым судьей в отсутствие Федеральной службы по гидрометеорологии мониторингу окружающей среды по правилам, установленным ч.2 ст.25.1 КоАП РФ, при наличии данных о его надлежащем извещении о месте и времени разрешения дела, с учетом положений, изложенных в абз.2 п.6 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях».

Указание представителя на отметку о регистрации судебной повестки в канцелярии юридического лица 23.01.2025 года правового значения не имеет, поскольку требования 25.4\. 25.15 КоАП РФ мировым судьей соблюдены в полном объеме.

Административное наказание в виде штрафа, назначено Федеральной службе по гидрометеорологии мониторингу окружающей среды в соответствии с требованиями ст. ст. 3.1, 3.5 и 4.1 КоАП РФ, в пределах санкции ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, с учетом характера и обстоятельств совершенного правонарушения.

Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности, предусмотренный ч.1 ст.4.5 КоАП РФ, а также принцип презумпции невиновности не нарушены.

Обстоятельств, которые могли бы повлечь изменение или отмену обжалуемого судебного акта, не установлено.

Таким образом, постановление мирового судьи подлежит оставлению без изменения, жалоба представителя Федеральной службы по гидрометеорологии мониторингу окружающей среды без удовлетворения.

На основании изложенного, руководствуясь гл.30 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд,

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка № 378 адрес 23 января 2025 года, которым Федеральная службаы по гидрометеорологии мониторингу окружающей среды признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ и назначено наказание в виде штрафа в размере сумма, оставить без изменения, жалобу – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в соответствии с требованиями главы 30 КоАП РФ.

СудьяИ.А. ФИО1