Постановление № 5-117/2025 от 20 августа 2025 г. по делу № 5-117/2025

УИД: 56RS0009-01-2025-004139-14

№ 5-117/2025


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

21 августа 2025 года г. Оренбург

Дзержинский районный суд г. Оренбурга в составе:

председательствующего судьи Беляковцевой И.Н.,

при секретаре Дорогиной В.В.,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст.16.2 КоАП РФ, в отношении общества с ограниченной ответственностью «ХОЗАГРО», юридический адрес: 125502, <...>, помещ. 8/1, ОГРН <Номер обезличен>, ИНН <Номер обезличен>,

УСТАНОВИЛ

ООО «ХОЗАГРО» совершило недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию. Правонарушение совершено им при следующих обстоятельствах.

21.05.2025 года генеральным директором ООО «ХОЗАГРО» ФИО1 у. на Центральный таможенный пост (центр электронного декларирования) Центральной электронной таможни подана декларация на товары (далее – ДТ) <Номер обезличен>, в которой заявлены сведения о товаре: <Номер обезличен> «Веники из сорго хозяйственные» в количестве 429 связок, 20210 штук в дополнительных единицах измерения, брутто – 9194,500 кг, нетто – 9194,500 кг; <Номер обезличен> «Ведра металлические» в количестве 570 связок, брутто – 3705,000 кг, нетто – 3705,000 кг, перемещаемых автомобильным транспортом «MAN», государственный регистрационный <Номер обезличен> из Узбекистана в Россию. Вышеуказанный товар поступил в адрес ООО «ХОЗАГРО» (<...>2) из Узбекистана от отправителя ООО «DILMUROD-ABDULQOSIM» (<...>).

23.05.2025 года в постоянной зоне таможенного контроля по адресу: <...>, в результате применения системы управления рисками, должностным лицом Соль-Илецкого таможенного поста проведен таможенный досмотр (акт таможенного досмотра <Номер обезличен>) в отношении партии товаров: <Номер обезличен> «Веники из сорго хозяйственные» в количестве 429 связок, 20210 штук в дополнительных единицах измерения, брутто – 9194,500 кг, нетто – 9194,500 кг; <Номер обезличен> «Ведра металлические» в количестве 570 связок, брутто – 3705,000 кг, нетто – 3705,000 кг, указанных в ДТ <Номер обезличен>, находящихся в транспортном средства марки «MAN», государственный регистрационный <Номер обезличен> и прибывшими в соответствии с товаросопроводительными документам: накладная CMR от 16.05.2025 года <Номер обезличен>, инвойс (счет-фактура) от 16.05.2025 года <Номер обезличен> и книжке МДП № <Номер обезличен>.

В ходе таможенного досмотра товара установлено, что фактически перемещаются товары: <Номер обезличен> «Веники из сорго хозяйственные» в количестве 441 связок, 20810 штук в дополнительных единицах измерения, брутто – 8910,000 кг, нетто – 8910,000 кг; <Номер обезличен> «Ведра металлические» в количестве 570 связок, брутто – 3639,500 кг, нетто – 3639,500 кг. По результатам фактического контроля выявлено превышение по количеству мест и по количеству в дополнительных единицах измерения товара <Номер обезличен> «Веники из сорго хозяйственные»: по количеству мест превышение на 12 мест, по количеству товара в дополнительных единицах измерения на 600 штук, от заявленного в ДТ <Номер обезличен>.

Таким образом, ООО «ХОЗАГРО» 21.05.2025 года при таможенном декларировании товаров на Центральный таможенный пост (центр электронного декларирования) Центральной электронной таможни в ДТ <Номер обезличен> не указаны сведения о количестве товара <Номер обезличен> «Веники из сорго хозяйственные» в дополнительных единицах измерения 600 штук. Своими действиями ООО «ХОЗАГРО» нарушило требования ст. 104 и 106 ТК ЕЭС, совершив тем самым административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.16.2 КоАП РФ – недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию.

О времени и месте рассмотрения дела представитель Самарской таможни и ООО «ХОЗАГРО» были извещены надлежащим образом, однако в судебное заседание не явились и об его отложении не ходатайствовали.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В пункте 30 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.10.2006 N 18 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» разъяснено, что частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ установлена ответственность за недекларирование товаров и (или) транспортных средств, когда лицом фактически не выполняются требования таможенного законодательства по декларированию и таможенному оформлению товара, то есть таможенному органу не заявляется весь товар либо его часть (не заявляется часть однородного товара либо при декларировании товарной партии, состоящей из нескольких товаров, в таможенной декларации сообщаются сведения только об одном товаре или к таможенному оформлению представляется товар, отличный от того, сведения о котором были заявлены в таможенной декларации).

В силу требований статьи 1 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее – ТК ЕАЭС) в Евразийском экономическом союзе осуществляется единое таможенное регулирование, включающее в себя установление порядка и условий перемещения товаров через таможенную границу Союза, их нахождения и использования на таможенной территории Союза или за ее пределами, порядка совершения таможенных операций, связанных с прибытием товаров на таможенную территорию Союза, их убытием с таможенной территории Союза, временным хранением товаров, их таможенным декларированием и выпуском, иных таможенных операций, порядка уплаты таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин и проведения таможенного контроля, а также регламентацию властных отношений между таможенными органами и лицами, реализующими права владения, пользования и (или) распоряжения товарами на таможенной территории Союза или за ее пределами.

В соответствии со ст.ст. 104, 107, 108 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее – ТК ЕАЭС) товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру. Таможенное декларирование осуществляется декларантом либо таможенным представителем, действующим от имени и по поручению декларанта. Подача таможенной декларации должна сопровождаться представителем в таможенный орган документов, на основании которых заполнена таможенная декларация. В декларации на товары указываются сведения о товаре. Такие сведения, согласно Решению Комиссии Таможенного союза от 05.05.2010 года № 257 должны быть указаны в декларации на товары.

Определение «товары для личного пользования» приведено в п. 46 ст. 2 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС), в котором указано, что это - товары, предназначенные для личных, семейных, домашних и иных, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, нужд физических лиц, перемещаемые через таможенную границу Союза в сопровождаемом или несопровождаемом багаже, путем пересылки в международных почтовых отправлениях либо иным способом.

В соответствии с п. 4,5 ст. 256 ТК ЕАЭС, отнесение товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, к товарам для личного пользования осуществляется таможенным органом исходя, в том числе, из заявления физического лица, характера и количества товаров, частоты пересечения физическим лицом таможенной границы Союза. Количественные характеристики критериев, отнесения товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, к товарам для личного пользования определяются Комиссией.

В соответствии с п. 7 ст. 256 ТК ЕАЭС в отношении перемещаемых через таможенную границу Союза физическими лицами товаров, не отнесенных в соответствии с настоящей главой к товарам для личного пользования, положения настоящей главы не применяются. Такие товары подлежат перемещению через таможенную границу Союза в порядке и на условиях, которые установлены иными главами настоящего Кодекса.

В соответствии с п. 1, 2 ст. 104 ТК ЕАЭС, товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру, при этом таможенное декларирование осуществляется декларантом либо таможенным представителем, если иное не установлено настоящим Кодексом.

Согласно пп. 32 п. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС таможенная декларация представляет собой таможенный документ, содержащий сведения о товарах и иные сведения, необходимые для выпуска товаров.

Подпунктом 35 п. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС определено, что таможенное декларирование - заявление таможенному органу с использованием таможенной декларации сведений о товарах, об избранной таможенной процедуре и (или) иных сведений, необходимых для выпуска товаров.

В соответствии с п. 1 ст. 106 ТК ЕАЭС в декларации на товары указываются сведения о товарах: наименование, описание, классификационный код товаров по Товарной номенклатуре, количество в килограммах (вес брутто и нетто) и в других единицах измерения, таможенная стоимость.

В соответствии с п. 8 ст. 111 ТК ЕАЭС с момента регистрации таможенная декларация становится документом, свидетельствующим о фактах, имеющих юридическое значение.

Согласно ст. 83 ТК ЕАЭС декларантом могут выступать иностранные лица, являющиеся собственниками товаров, если товары перемещаются через таможенную границу Союза не в рамках сделки между иностранным лицом и лицом государства-члена, а также иностранные лица имеющие право владения и пользования товарами.

Установлено, что ООО «ХОЗАГРО» 21.05.2025 года при таможенном декларировании товаров на Центральном таможенном посту (центр электронного декларирования) Центральной электронной таможни ООО «ХОЗАГРО» в ДТ <Номер обезличен> не заявило сведения о товаре – «Веник хозяйственный из сорго», в общем количестве 600 штук.

Своими действиями ООО «ХОЗАГРО» нарушило требования ст. 104 и 106 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза.

По факту недекларирования товара – «Веник хозяйственный из сорго», в общем количестве 600 штук, 24.05.2025 года было возбуждено дело об административном правонарушении <Номер обезличен> в отношении ООО «ХОЗАГРО» по ч.1 ст.16.2 КоАП РФ.

В силу ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

Вина ООО «ХОЗАГРО» в совершении административного правонарушения подтверждается в полном объёме материалами дела:

- определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования <Номер обезличен> от 24.05.2025 года, согласно которому в отношении ООО «ХОЗАГРО» возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ (л.д.1-4);

- протоколом изъятия вещей и документов по делу об административном правонарушении <Номер обезличен> (л.д. 7-8);

- актом таможенного досмотра <Номер обезличен> от 23.05.2025 года (л.д. 18-31)

- выпиской из ЕГРЮЛ (л.д. 35-37);

- показаниями свидетеля <ФИО>3, подтвердившей обстоятельства совершенного административного правонарушения (л.д.43-44);

- заключением эксперта <Номер обезличен> от 20.06.2025 года, из которого следует, что рыночная стоимость товара: «Веник хозяйственный из сорго», в общем количестве 600 штук, на территории Российской Федерации по состоянию на 21.05.2025 года составляет 110 598,00 рублей (л.д. 67-71);

- протоколом об административном правонарушении <Номер обезличен> от 24.06.2025 года (л.д. 77-80).

Исследованные судом доказательства в их совокупности, являются относимыми, допустимыми, и, учитывая, что в них не имеется существенных противоречий, взаимоисключающих сведений, они взаимно дополняют и подтверждают содержащиеся в них сведения, объективны, получены в установленном законом порядке и достаточны для правильного разрешения дела. Каких-либо оснований для признания проведенной по делу экспертизы недопустимым доказательством суд не усматривает. На основании этого суд приходит к выводу об их достоверности и принимает за основу установления фактических обстоятельств дела.

Исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства в их совокупности и взаимосвязи, руководствуясь нормами КоАП РФ, ТК ЕАЭС, суд приходит к выводу о наличии в действиях ООО «ХОЗАГРО» состава административного правонарушения, ответственность за совершение которого предусмотрена частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ.

Признавая вину ООО «ХОЗАГРО» в совершенном правонарушении, суд в соответствии с положениями статьи 2.1 КоАП РФ исходит из того, что декларантом не были приняты все зависящие от него меры в целях соблюдения правил и норм, определяющих порядок декларирования товаров, при этом не представлено доказательств, свидетельствующих об отсутствии для этого объективной возможности.

ООО «ХОЗАГРО», являясь участником таможенных правоотношений, не предприняло необходимых мер по исполнению своих обязанностей, не декларировало по установленной форме товары, подлежащие таможенному декларированию.

Действия ООО «ХОЗАГРО» суд квалифицирует по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ - недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса.

Оснований для признания совершенного ООО «ХОЗАГРО» правонарушения малозначительным и освобождения его от административной ответственности суд не установил.

Обстоятельства, отягчающие административную ответственность ООО «ХОЗАГРО», судом не установлены.

К смягчающим обстоятельствам суд относит привлечение к административной ответственности впервые, признание вины.

В соответствии с ч. 4 ст.3.7 КоАП РФ, конфискация орудия совершения или предмета административного правонарушения, принадлежащих на праве собственности лицу, не привлеченному к административной ответственности за данное административное правонарушение и не признанному в судебном порядке виновным в его совершении, не применяется, за исключением административных правонарушений в области таможенного дела (нарушения таможенных правил), предусмотренных главой 16 настоящего Кодекса.

На основании изложенного, в соответствии с требованиями ст. ст. 3.1, 4.1 КоАП РФ, с учетом всех обстоятельств дела, характера совершенного правонарушения, суд приходит к выводу, что цели назначения административного наказания будут достигнуты в данном случае при назначении ООО «ХОЗАГРО» наказания в виде конфискации предмета административного правонарушения и последующего его уничтожения.

Издержек по делу не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ

Признать общество с ограниченной ответственностью «ХОЗАГРО», виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.16.2 КоАП РФ, и назначить наказание в виде конфискации предмета административного правонарушения: «Веник хозяйственный из сорго», в общем количестве 600 штук.

Товар: «Веник хозяйственный из сорго», в общем количестве 600 штук, находящийся на хранении в камере хранения вещественных доказательств в Самарской таможне (г. Оренбург) по акту приема-передачи <Номер обезличен> от 24.05.2025 года - обратить в собственность государства.

В соответствии со ст.32.4 КоАП РФ возложить исполнение настоящего постановления на Самарскую таможню.

Постановление может быть обжаловано в Оренбургский областной суд в течение 10 дней со дня получения копии настоящего постановления через Дзержинский районный суд г. Оренбурга.

Судья И.Н. Беляковцева