Решение № 12-2/2024 12-50/2023 от 11 января 2024 г. по делу № 12-2/2024

УИД №

№

РЕШЕНИЕ

12 января 2024 года пгт Кумены

Судья Куменского районного суда Кировской области Ю.Н. Бушуев,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кировской области на постановление № от ДД.ММ.ГГГГ мирового судьи судебного участка № Куменского судебного района Кировской области по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ, в отношении должностного лица – бухгалтера ЗАО «Санаторий «Нижнее-Ивкино» ФИО2,

установил:

Постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ мирового судьи судебного участка № Куменского судебного района Кировской области дело об административном правонарушении в отношении бухгалтера ЗАО «Санаторий «Нижнее-Ивкино» ФИО2 прекращено на основании п.2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ.

Не согласившись с данным постановлением, ОСФР по Кировской области обратилось в Куменский районный суд Кировской области с жалобой, в которой просит постановление № от ДД.ММ.ГГГГ отменить и направить дело на новое рассмотрение, поскольку ФИО2, являясь должностным лицом, ответственным за представление отчетности, не представила в установленный срок в ОСФР по Кировской области Сведения о застрахованных лицах за 2023 год формы СЗВ-СТАЖ, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

Пунктом 3 статьи 11 Федерального закона № 27-ФЗ исчисление срока установлено в календарных днях.

Запрос о предоставлении сведений СЗВ-СТАЖ за 2023 год на ФИО1 поступил ДД.ММ.ГГГГ. Течение срока предоставления сведений начинается со следующего дня после даты поступления запроса, то есть с ДД.ММ.ГГГГ. Страхователь был обязан представить сведения до 23 час 59 мин 59 сек ДД.ММ.ГГГГ, однако сведения были представлены ДД.ММ.ГГГГ, что является нарушением установленного законом срока.

В судебное заседание представитель ОСФР по Кировской области по доверенности ФИО3 не явилась, просила рассмотреть дело без ее участия.

В судебное заседание должностное лицо - бухгалтер ЗАО «Санаторий «Нижнее-Ивкино» ФИО2 не явилась, просила рассмотреть дело без ее участия, направила возражения на жалобу, в котором указала, что ЗАО «Санаторий «Нижнее-Ивкино» получает уведомления от ОСФР по Кировской области по телекоммуникационным каналам связи (АО «ПФ «СКБ Контур»), а не через личный кабинет страхователя.

Согласно абз.4 п. 41 Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о зарегистрированных лицах, утвержденной Приказом Министерства труда и социальной защиты РФ от 03.04.2023 № 256н, датой получения страхователем уведомления, направленного в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи, является дата, подтвержденная оператором электронного документооборота.

Датой подтверждения получения уведомления является 20.02.2023. Отчет подан 21.02.2023. В связи с указанным, с жалобой не согласна, считает необоснованным привлечение к ответственности по ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ.

Проверив материалы дела об административном правонарушении, изучив доводы жалобы и возражения, прихожу к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования срок либо отказ от представления в территориальные органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей.

Порядок формирования в электронном виде основной информации о трудовой деятельности и трудовом стаже работника и представления ее в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации установлен Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования».

В соответствии с подпунктом 3 пункта 2 статьи 11 указанного Федерального закона страхователь представляет о каждом работающем у него лице следующие сведения и документы: периоды работы (деятельности), в том числе периоды работы (деятельности), включаемые в стаж для определения права на досрочное назначение пенсии или на повышение фиксированной выплаты к пенсии.

В силу пункта 4 статьи 11 Федерального закона вышеуказанные сведения о застрахованном лице, подавшем заявление об установлении страховой пенсии, накопительной пенсии, срочной пенсионной выплаты или единовременной выплаты средств пенсионных накоплений, страхователь представляет в течение трех календарных дней со дня поступления к нему запроса органа Фонда либо обращения застрахованного лица.

В соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» разработана Инструкция о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о зарегистрированных лицах, которая определяет порядок ведения учета указанных сведений, в том числе порядок представления и сроки приема и учета территориальными органами Пенсионного фонда Российской Федерации сведений о зарегистрированных лицах, необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, и сведений о трудовой деятельности.

В соответствии с Инструкцией о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о зарегистрированных лицах, утвержденной Приказом Минтруда России от 22.04.2020 № 211н (ред. от 05.10.2021), действовавшей в момент возникновения спорных правоотношений до 01.06.2023, датой получения страхователем уведомления, направленного в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи, является дата, указанная в подтверждении о получении информационной системы страхователя (абз 3 п. 38 Инструкции).

В силу статьи 2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Как усматривается из материалов дела, в отношении должностного лица ЗАО «Санаторий «Нижнее-Ивкино» бухгалтера ФИО2 составлен протокол об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ по ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ, в связи с нарушением п. 2 ст. 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», а именно, несвоевременно ДД.ММ.ГГГГ представила в ОСФР по Кировской области сведения о застрахованных лицах за 2023 год (форма СЗВ-СТАЖ) тип сведений: назначение пенсии.

Запрос в адрес ЗАО «Санаторий «Нижнее-Ивкино» в отношении ФИО1 сформирован и направлен адресату ДД.ММ.ГГГГ в 17 часов 17 минут. Входящее сообщение получено ДД.ММ.ГГГГ в 15 часов 51 минуту (л.д. 18,19).

Ответ на указанный запрос Форма ЕФС-1 направлен в ОСФР по Кировской области и получен адресатом ДД.ММ.ГГГГ в 09 часов 07 минут (л.д. 20,21).

Таким образом, нарушений, подлежащих квалификации по ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ, в действиях ФИО2 не установлено.

Правовой анализ обстоятельств дела с учетом положений ст. 24.1, 26.1, 26.2, 26.11 КоАП РФ дает возможность сделать вывод о том, что мировым судьей дана оценка имеющимся в деле доказательствам, правильно применены нормы материального и процессуального права, принято законное решение, установив фактические обстоятельства дела, определенные в предмет доказывания и имеющие юридическую важность и значимость, что позволило по делу сформировать верное, объективное правовое мнение и сделать законные и обоснованные выводы.

Судья, осуществляющий производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу (ст. 26.11 КоАП РФ).

В силу названной нормы достаточность доказательной базы, на основании которой возможно принять решение о наличии или отсутствии события и состава административного правонарушения, определяет судья, рассматривающий дело об административном правонарушении по существу.

Несогласие лица, подавшего жалобу, с толкованием мировым судьей норм Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и законодательства, подлежащих применению к рассматриваемым правоотношениям, не свидетельствует о том, что мировым судьей допущены существенные нарушения названного Кодекса и (или) предусмотренных им процессуальных требований, не позволившие всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Обстоятельств, которые могли бы повлечь изменение или отмену обжалуемого судебного акта, при рассмотрении настоящей жалобы не установлено.

На основании ст.ст. 15.33.2, 30.3, 30.6, 30.7 КоАП РФ,

решил:

Постановление № от ДД.ММ.ГГГГ мирового судьи судебного участка № Куменского судебного района Кировской области по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ, в отношении должностного лица – бухгалтера ЗАО «Санаторий «Нижнее-Ивкино» ФИО2, оставить без изменения, жалобу ОСФР по Кировской области – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд в течение 10 суток после вручения или получения копии решения путем подачи жалобы через районный суд.

Судья - Ю.Н. Бушуев