Решение № 12-243/2024 от 11 декабря 2024 г. по делу № 12-243/2024

РЕШЕНИЕ

г. Иркутск12 декабря 2024 года

Судья Свердловского районного суда г. Иркутска Алексеева Наталья Владиславовна, с участием ФИО1, рассмотрев жалобуФИО1 на постановление и.о. мирового судьи судебного участка № 13 Свердловского района г. Иркутска мирового судьи судебного участка № 12 Свердловского района г. Иркутска Гуртовой А.В. от 25 июля 2024 года о признании ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением и.о. мирового судьи судебного участка № 13 Свердловского района г. Иркутска мирового судьи судебного участка № 12 Свердловского района г. Иркутска Гуртовой А.В. от 25 июля 2024 года ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в том, что в установленный срок до 8 июня 2024 года не уплатил административный штраф в размере 3000 рублей. Ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 6000 рублей.

Не согласившись с постановлением по делу об административном правонарушении,ФИО1 обжаловал его в вышестоящий суд, просил указанное постановление отменить, производство по делу прекратить, восстановив срок обжалования, указал, что согласно договору найма служебного помещения, он постоянно проживает в <адрес обезличен> в связи с работой в ОАО «РЖД», что исключает возможность получения почтовых извещений, направляемых в его адрес в г. Иркутске. Протокол об административном правонарушении составлен в его отсутствие, его по адресу его места жительств в <адрес обезличен> никто не извещал. Препятствий к составлению протокола обадминистративном правонарушении <адрес обезличен>, на месте, не имелось. 14 марта 2024 года начальник территориального отдела контроля, надзора и рыбоохраны Ангаро-Байкальского управления Росрыболовства рассмотрел дело в его отсутствие, признав его виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 8.42 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Выводы должностного лица о его надлежащем извещении о времени и месте рассмотрения дела, назначенного на 14 марта 2024 года, возможности рассмотрения дела в его отсутствие являются незаконными. Такие же нарушения допущены при составлении протокола об административном правонарушении 28 июня 2024 года и последующем рассмотрении дела мировым судьей. Постановление по делу об административном правонарушении ему не вручалось, о его существовании он узнал 5 августа 2024 года. К жалобе прилагается копия договора найма жилого помещения в <адрес обезличен>.

При рассмотрении ходатайства о восстановлении срока обжалования постановления мирового судьи суд приходит к выводу о том, что срок обжалования постановления мирового судьи заявителем не пропущен, поскольку копия постановления мирового судьи направлена адресату 25 июля 2024 года? согласно сведений сайта АО «Почта России» почтовое отправление с трек-номером 80080899817534 возвращено отправителю при неудачной попытке вручения ввиду истечения срока хранения 15 августа 2024 года, настоящая жалоба подана 20 августа 2024 года.

Изучив материалы настоящего дела об административном правонарушении с учётом требований ч. 3 ст. 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а также материалы дела № 24 о привлечении ФИО1 к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 8.42 Кодекса Российской Федерации об административном правонарушении, проверив изложенные в жалобе доводы и выслушав поддержавшего их заявителя, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ст. 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Согласно ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случаев, предусмотренных ч. 1.1, 1.3 и 1.4 данной статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушенияхнеуплата административного штрафа в срок, предусмотренный Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, является административным правонарушением.

Согласно материалам дела 14 марта 2024 года постановлением начальника территориального отдела контроля, надзора и рыбоохраны по Иркутской области Ангаро-Байкальского территориального управления Рыболовства ФИО2 ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.42 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 3000 рублей.

Определением судьи Октябрьского районного суда г. Иркутска от17 октября 2024 года в ходатайстве ФИО1 о восстановлении срока на подачу жалобы на постановление начальника территориального отдела контроля, надзора и рыбоохраны по Иркутской области Ангаро-Байкальского территориального управления Рыболовства ФИО2 от 14 марта 2024 года отказано.

Наказание в виде административного штрафа, назначенное Л.Р.ВБ. постановлением по делу об административном правонарушении от 14 марта 2024 года, которое вступило в законную силу 9 апреля 2024 года, в установленный ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срок исполнено не было, что послужило основанием для составления в отношении ФИО1 28 июня 2024 года протокола об административномправонарушении, предусмотренном ч. 1 ст.20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

По результатам рассмотрения дела об указанном административном правонарушениимировым судьёйвынесено постановление о назначении ФИО1 наказания.

Выводы о виновности ФИО1 в совершении указанного административного правонарушения мировым судьёй надлежащим образом мотивированы и являются обоснованными. Суд при рассмотрении жалобы не усматривает оснований с данными выводами не согласиться.

Виновность ФИО1 в совершении административного правонарушения подтверждается совокупностью имеющихся в деле доказательств: протоколом об административном правонарушении № 96 от 28 июня 2024 года, в котором изложены обстоятельства совершения административного правонарушения; вступившим в законную силу постановлением должностного лица № 24от 14 марта 2024 года о назначении ФИО1 наказания в виде административного штрафа.

Какие-либо сведения о том, что административный штраф был уплачен в установленный срок, либо не был уплачен по объективным причинам, либо о том, что ФИО1 в установленном законом порядке предоставлялась отсрочка или рассрочка исполнения постановления о назначении наказания в виде административного штрафа, в материалах дела отсутствуют и суду не представлены.

Таким образом, мировой судья, исследовав совокупность имеющихся в деле доказательств и оценив их в соответствии с положениями ст. 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, обоснованно пришел к выводу о виновности ФИО1 в совершении административного правонарушения.

Учитывая установленные мировым судьёй фактические обстоятельства дела, действия ФИО1 правильно квалифицированы по ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, поскольку он не уплатил назначенное ему наказание в виде административного штрафа в установленный законом срок.

Наказание ФИО1 назначено в соответствии с требованиями Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с учётом характера совершённого им административного правонарушения, личности виновного, его имущественного положения, отсутствия обстоятельств, смягчающихи отягчающих административную ответственность.

Нарушений процессуальных требований, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, которые могли бы воспрепятствовать полно, всесторонне и объективно рассмотреть дело об административном правонарушении, не установлено.

Доводы ФИО1 о том, что он не знал о привлечении его к административной ответственности по ч. 1 ст. 8.42 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не был извещен о рассмотрении дела, а также о составлении протокола об административном правонарушении ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и не был извещен мировым судьей о времени иместе рассмотрения дела об указанном административном правонарушении по месту его жительства в <адрес обезличен> суд не может принять во внимание, поскольку как в материалах дела № 24, рассмотренному в территориальном отделе контроля, надзора и рыбоохраны по Иркутской области Ангаро-Байкальского территориального управления Рыболовства, так и в материалах дела № 5/744/2024, рассмотренному и.о. мирового судьи судебного участка № 13 Свердловского района г. Иркутска, имеются сведения о его извещении о времени и месте составления протокола об административном правонарушении, вынесении постановления по делу об административном правонарушении по ч. 1 ст. 8.42 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а также о составлении протокола об административном правонарушении по ч.1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, рассмотрении указанного дела, которые направлялись по месту регистрации ФИО1 по адресу: <адрес обезличен>.

При этом Порядок приёма и вручения внутренних регистрируемых почтовых отправлений, утверждённый приказом АО «Почта России» от 21 июня 2022 года № 230-п, при доставлении ФИО1 почтовых отправлений, в том числе с извещением о времени и месте судебного заседания по рассмотрению дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении него был соблюдён.

На основании ст. 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушенияхдело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных ч. 3 ст. 28.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

В соответствии со ст. 25.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату.

Извещения, адресованные гражданам, направляются по месту их жительства.

Согласно ст. 29.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении, в том числе:устанавливается факт явки физического лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении;выясняется, извещены ли участники производства по делу в установленном порядке, причины неявки участников производства по делу и принимается решение о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения дела;необходимости явки лица, участвующего в рассмотрении дела.

В соответствии с разъяснениями, изложенными в п. 6 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», в целях соблюдения сроков рассмотрения дел об административных правонарушениях необходимо принимать меры для быстрого извещения участвующих в деле лиц о времени и месте судебного рассмотрения. Поскольку Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях не содержит каких-либо ограничений, связанных с таким извещением, оно в зависимости от конкретных обстоятельств дела может быть произведено с использованием любых доступных средств связи, позволяющих контролировать получение информации лицом, которому оно направлено (повесткой, телеграммой, телефонограммой, факсимильной связью и т.п.).

Лицо, в отношении которого ведётся производство по делу, считается извещённым о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой обистечении срока хранения, если были соблюдены положения Особых условий приёма, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда «Судебное», утверждённых приказом ФГУП «Почта России» от 31 августа 2005 года № 343 (данный документ утратил силу, действующий в настоящее время порядок приёма и вручения внутренних регистрируемых почтовых отправлений утверждён приказом АО «Почта России» от 21 июня 2022 года № 230-п).

Доводы жалобы о том, что ФИО1 длительное время проживает по иному адресу, в связи с чем не был надлежащим образом извещен о рассмотрении дела, вынесении в отношении него постановления о привлечении к административной ответственности по ч.1 ст.8.42 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, последующего составления протокола по ч.1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а также о судебном заседании, назначенном мировым судьей, не могут быть приняты во внимание, поскольку, согласно сведений отдела адресно-справочной работы Управления по вопросам миграции ГУ МВД России по Иркутской области, истребованных судом при подготовке к рассмотрению жалобы,ФИО1 зарегистрирован по адресу: <адрес обезличен>.

Учитывая изложенное, должностное лицо обоснованно составило протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отсутствие ФИО1, поскольку меры для извещения его о времени и месте составления данного протокола предусмотренными законом способами должностным лицом принимались, однако результата не дали, в связи с чем на момент составления протокола об административном правонарушении ФИО1 считался извещённым об этом.

Копия протокола об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, была направлена ФИО1, в отношении которого ведётся производство по делу, по месту его регистрации.

Мировой судья также обоснованно рассмотрел дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1 в его отсутствие, поскольку меры для извещения его о времени и месте заседания суда предусмотренными законом способами мировым судьёй принимались, однако результата не дали.

По смыслу действующего закона, дела об административных правонарушениях должны рассматриваться без неоправданной задержки, в строгом соответствии с правилами судопроизводства, важной составляющей которых являются сроки рассмотрения дел.

Кроме того, юридически значимые сообщения, адресованные гражданину, направляются по адресу его регистрации по месту жительства или пребывания. Гражданин несёт риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, доставленных по адресу его регистрации по месту жительства или пребывания. Юридически значимое сообщение, доставленное по указанным адресам, считается полученным, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено, либо если это лицо фактически не проживает (не находится) по указанному адресу.

При таких обстоятельствах оснований для удовлетворения жалобы, отмены обжалуемого постановления по делу об административном правонарушении и прекращения производства по делу не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

РЕШИЛ:

Постановление и.о. мирового судьи судебного участка № 13 Свердловского района г. Иркутска мирового судьи судебного участка № 12 Свердловского района г. Иркутска Гуртовой А.В. от 25 июля 2024 года о признании ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменения, жалобу ФИО1 – без удовлетворения.

Решение по жалобе вступает в законную силу немедленно, может быть обжаловано или опротестовано в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции.

Судья