Постановление № 5-А31/2017 от 21 мая 2017 г. по делу № 5-А31/2017

Дело № 5-А31/2017


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

22 мая 2017 года село Доброе

Судья Липецкого районного суда Липецкой области Измалков А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 14.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки села <адрес>, гражданки РФ, зарегистрированной и проживающей по адресу: <адрес>, вдовы, пенсионерки, данных о привлечении ранее к административной ответственности за совершение однородных административных правонарушений не имеется,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ инспектором ИАЗ ФИО2 капитаном полиции ФИО3 в отношении ФИО1 был составлен протокол АА № об административном правонарушении, предусмотренном ст. 14.2 КоАП РФ.

Из содержания протокола следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 20 час. 50 мин. гражданка ФИО1 в <адрес><адрес> осуществила реализацию 1 бутылки спиртосодержащей жидкости, объемом 0,5 л., по цене 80 рублей за бутылку, содержащей этиловый спирт, не имея на то разрешительных документов, чем совершила административное правонарушение, предусмотренное ст. 14.2 КоАП РФ.

ФИО1 на рассмотрение дела об административном правонарушении не явилась, о времени, дате и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии ФИО1 в соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ.

Представитель отдела полиции инспектор ИАЗ ФИО2 капитан полиции ФИО3 подтвердила обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении, пояснила, что ФИО1 осуществила незаконную продажу товаров, свободная реализация которых запрещена законодательством. Просила привлечь ФИО1 к административной ответственности.

Судья, выслушав представителя отдела полиции, исследовав материалы дела об административном правонарушении, приходит к следующему.

Статьей 14.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена ответственность за незаконную продажу товаров (иных вещей), свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством.

Согласно абзацу седьмому пункта 1 статьи 26 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции запрещаются: производство и оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции без соответствующих лицензий, а также передача лицензии другому лицу и оказание услуг, составляющих лицензируемый вид деятельности, другому лицу, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

Объективная сторона рассматриваемого правонарушения выражается в незаконной продаже товаров (иных вещей), свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством. К незаконным действиям относятся: торговля товарами (предметами), изъятыми из гражданского оборота; продажа ограниченно оборотоспособной продукции юридическими и физическими лицами, которым эта продукция принадлежит на незаконных основаниях, или не имеющими специального разрешения (лицензии) на ее реализацию; продажа ограниченно оборотоспособной продукции юридическими и физическими лицами, имеющими специальное разрешение (лицензию), но с нарушением установленных законодательством требований и порядка реализации этой продукции.

Согласно положений частей 1, 2 статьи 129 Гражданского кодекса Российской Федерации объекты гражданских прав могут свободно отчуждаться или переходить от одного лица к другому в порядке универсального правопреемства (наследование, реорганизация юридического лица) либо иным способом, если они не ограничены в обороте. Законом или в установленном законом порядке могут быть введены ограничения оборотоспособности объектов гражданских прав, в частности могут быть предусмотрены виды объектов гражданских прав, которые могут принадлежать лишь определенным участникам оборота либо совершение сделок с которыми допускается по специальному разрешению.

Виды продукции, полностью изъятые из оборота или ограниченно оборотоспособные, должны быть прямо указаны в законе или определены в порядке, установленном законом.

Указом Президента Российской Федерации от 22.02.1992 № 179 «О видах продукции (работ, услуг) и отходов производства, свободная реализация которых запрещена», утвержден перечень видов продукции, свободная реализация которых запрещена. В число данных видов продукции включен спирт этиловый.

Запрещение и ограничение реализации отдельных видов товаров содержатся, в частности, в Федеральном законе от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции», согласно ч. 2 ст. 16 которого не допускается розничная продажа алкогольной продукции без сопроводительных документов в соответствии с требованиями статьи 10.2 настоящего Федерального закона, без информации, установленной пунктом 3 статьи 11 настоящего Федерального закона, без сертификатов соответствия или деклараций о соответствии, без маркировки в соответствии со статьей 12 настоящего Федерального закона.

Согласно ч. 1 ст. 25 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» в целях пресечения незаконных производства и (или) оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции изъятию из незаконного оборота подлежит алкогольная продукция в случае, если она реализуется без соответствия государственным стандартам.

Таким образом, продажа алкогольной продукции без лицензии и без соответствия государственным стандартам не допускается, и такая алкогольная продукция должна быть изъята из гражданского оборота.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что 28.01.2017 в 20 час. 50 мин. ФИО1, находясь по адресу своего места жительства в <адрес><адрес> осуществила реализацию ФИО4 одной бутылки спиртосодержащей жидкости, объемом 0,5 л., по цене 80 рублей за бутылку, содержащей этиловый спирт, не имея на то разрешительных документов.

Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, ответственность за которое установлена ст. 14.2 КоАП РФ, подтверждается: протоколом АА № об административном правонарушении от 27.03.2017 (л.д. 4), рапортом инспектора ИАЗ ФИО2 капитана полиции ФИО3 от 28.01.2017 (л.д. 2), определением № о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от 29.01.2017 (л.д. 8), протоколом осмотра и вручения денежных средств от 28.01.2017 (л.д. 5), актом проверочной закупки от 28.01.2017 (л.д. 6), протоколом добровольной выдачи продукции от 28.01.2017 (л.д. 7), письменным объяснением ФИО4 от 28.01.2017 (л.д. 3), письменным объяснением ФИО1 от 28.01.2017 (л.д. 19), протоколом осмотра помещений, территорий от 28.01.2017 (л.д. 9), протоколом изъятия вещей и документов от 28.01.2017 (л.д. 10), постановлением о сдаче вещественных доказательств на хранение от 28.01.2017 (л.д. 16), определением о продлении срока проведения административного расследования от 28.02.2017 (л.д. 13), постановлением о приобщении к делу об административном правонарушении вещественных доказательств от 29.01.2017 (л.д. 18), справкой об исследовании № 245 от 30.01.2017 (л.д. 15).

Согласно Справке об исследовании № от 30.01.2017 в результате проведенных исследований, установлено, что в представленной на исследование бутылке находится спиртосодержащая жидкость, которая содержит этиловый спирт в количестве 39,4 %.

Из письменного объяснения ФИО1 от 28.01.2017 следует, что она, находясь по месту проживания, около 20 час. 50 мин. осуществила реализацию спиртосодержащей жидкости, объемом 0,5 литров за 80 рублей ФИО5. Документов на реализацию спиртосодержащей продукции не имеет.

Как видно из материалов дела по нему фактически проведено административное расследование (назначено и проведено физико-химическое исследование). Нарушений закона при получении доказательств, подтверждающих вину ФИО1 в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 14.2 КоАП РФ, не выявлено. Оснований не доверять представленным доказательствам у судьи не имеется.

Исследовав и оценив в совокупности собранные по делу доказательства, судья находит их допустимыми и достоверными, поскольку они собраны с соблюдением требований Кодекса РФ об административных правонарушениях, не противоречат друг другу, последовательны, в связи с чем, не имеется оснований сомневаться в их объективности. Доказательства являются достаточными, чтобы исключить какие-либо сомнения в виновности ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.2 КоАП РФ.

Таким образом, судья приходит к выводу, что ФИО1 совершила административное правонарушение, предусмотренное ст. 14.2 КоАП РФ, т.е. осуществила незаконную продажу товаров (иных вещей), свободная реализация которых запрещена законодательством.

Срок давности привлечения к административной ответственности не истек.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (ч. 1 ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (ч. 2 ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

При назначении административного наказания ФИО1, судья учитывает характер совершенного правонарушения, личность виновной и обстоятельства, смягчающие административную ответственность.

В силу ч. 2 ст. 4.2 КоАП РФ, судья, рассматривающий дело об административном правонарушении, может признать смягчающими обстоятельства, не указанные в настоящем Кодексе или в законах субъектов РФ об административном правонарушении.

Исходя из обстоятельств дела, судья признает обстоятельством, смягчающим административную ответственность: отсутствие ранее привлечений к административной ответственности за совершение однородных административных правонарушений.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судьей не установлено.

С учетом личности виновной, при наличии смягчающих административную ответственность обстоятельств, отсутствии отягчающих административную ответственность обстоятельств, а также конкретных обстоятельств дела, согласуясь с ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ, судья считает возможным назначить ФИО1 административное наказание в виде административного штрафа.

На основании пункта 3 статьи 29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть решены вопросы об изъятых вещах и документах, о вещах, на которые наложен арест, если в отношении них не применено или не может быть применено административное наказание в виде конфискации. При этом, вещи изъятые из оборота, подлежат передаче в соответствующие организации или уничтожению.

В соответствии с правовой позицией Верховного Суда РФ, изложенной в пункте 28 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса РФ об административных правонарушениях», учитывая, что изъятие из незаконного владения лица, совершившего административное правонарушение, орудия совершения или предмета административного правонарушения, изъятых из оборота и подлежащих обращению в доход государства или уничтожению, не является конфискацией (часть 3 статьи 3.7 КоАП РФ), судья при вынесении постановления по делу об административном правонарушении в соответствии с частью 3 статьи 29.10 КоАП РФ должен решить вопрос об этих вещах независимо от привлечения лица к административной ответственности, в том числе при вынесении постановления о прекращении производства по делу по любому основанию, указанному в части 1 статьи 29.9 КоАП РФ.

При изложенных обстоятельствах, с учетом выводов специалиста о наличие в представленной на исследование бутылке находится спиртосодержащая жидкость, содержащая этиловый спирт в количестве 39,4 %, изъятию из оборота и уничтожению подлежит продукция – стеклянная бутылка со спиртосодержащей жидкостью, объемом 0,5 л., добровольно выданная ДД.ММ.ГГГГ ФИО4

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10, 30.1, 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженку села <адрес>, признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 1 500 (одна тысяча пятьсот) рублей 00 копеек.

Административный штраф подлежит уплате по следующим реквизитам: ОП «Добровский» Липецкой области, ИНН <***>, КПП 481801001, к/с 40№, номер счета получателя платежа 04461078390, код ОКТМО 42615416 БИК 044206001 КБК 18№ в ГРКЦ ГУ Банка России по Липецкой области в г. Липецк.

Продукцию, добровольно выданную ДД.ММ.ГГГГ ФИО4, в количестве 1 стеклянной бутылки со спиртосодержащей жидкостью, объемом 0,5 л., изъять из оборота и уничтожить, поручив уничтожение ФИО2 М ОМВД России «Чаплыгинский».

Постановление может быть обжаловано в Липецкий областной суд через Липецкий районный суд Липецкой области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья А.В. Измалков

Постановление в окончательной форме изготовлено:

22.05.2017 в 14 час. 30 мин.