Постановление № 5-177/2019 от 18 июня 2019 г. по делу № 5-177/2019

ПОСТАНОВЛЕНИЕ №5-177/2019

по делу об административном правонарушении

19 июня 2019 года село Чалтырь

Мясниковского района

Судья Мясниковского районного суда Ростовской области Мелконян Л.А., с участием представителя ООО «Дон-Агро» директора ФИО2, защитника Молодцова К.В., представившего доверенность от 29.03.2019 года, удостоверение №7373 от 14.12.2018 года и ордер №23003 от 21.05.2019 года, рассмотрев поступившее из отделения по вопросам миграции ОП №5 УМВД России по г. Ростову-на-Дону протокол №6114/19/197 об административном правонарушении от 25 марта 2019 года в отношении

ООО «Дон-Агро», <данные изъяты>

У С Т А Н О В И Л :

ООО «Дон-Агро» на 25 марта 2019 года в 14:10 часов по адресу <адрес> не уведомил ОВМ ОП №5 УМВД России по г. Ростову-на-Дону в установленные законом сроки(3 рабочих дня) о заключении трудового договора с гражданкой ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, которая осуществляла трудовую деятельность с 04.03.2019 года по 07.03.2019 года в используемых ООО «Дон-Агро» нежилых помещениях по адресу <адрес> Трудовой договор с ФИО11 в письменной форме не заключался, об осуществлении трудовой деятельности договорились в устной форме. ООО «Дон-Агро» нарушены п.8 ст.13 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», приказ МВД России №11 от 10.01.2018 года «О формах и порядке уведомления Министерства внутренних дел РФ или его территориального органа об осуществлении иностранными гражданами трудовой деятельности на территории Российской Федерации».

Первоначально директор ООО «Дон-Агро» ФИО2 не признал вину в совершении административного правонарушения. В представленных письменных объяснениях он указал, что согласно данным административного расследования ФИО12 осуществляла трудовую деятельность с 04.03.2019 года, а 3-дневный срок уведомления истекает 8 марта в 00 часов. Так как проверка была осуществлена в 05 часов 07 марта 2019 года, то ООО «Дон-Агро» не имело возможности уведомить УФМС о принятии иностранных граждан на работу, то есть отсутствует событие административного правонарушения. Предельный срок для уведомления не наступил и оснований для возбуждения производства по делу об административном правонарушении не имелось, в связи с чем производство по делу подлежит прекращению. Так же иностранной гражданке не был предоставлен переводчик, что следует из её объяснений, поэтому принятые объяснения не являются допустимыми доказательствами. Кроме того, ООО «Дон-Агро» является субъектом малого предпринимательства, в связи с чем в соответствии с ч.4.1.1 КоАП РФ административный штраф подлежит замене на предупреждение. Поэтому он просил рассмотреть вопрос о назначении наказания в виде предупреждения. Если суд сочтет невозможным применить наказание в виде предупреждения, ФИО2 просил назначить административный штраф, применив ч.3.2 ст.4.1 КоАП РФ, менее минимального размера.

Позднее представитель ООО «Дон-Агро» ФИО2 и защитник Молодцов К.В. изменили свою позицию и вину признали. С учетом факта привлечения к административной ответственности впервые, признания предприятия субъектом малого и среднего предпринимательства, возможного банкротства предприятия при наложении штрафа, просил назначить ООО «Дон-Агро» наказание в виде административного приостановления деятельности.

Выслушав представителя ООО «Дон-Агро» ФИО2, защитника Молодцова К.В., изучив представленные материалы административного дела, суд установил наличие события административного правонарушения и вину ООО «Дон-Агро» в совершении административного правонарушения.

Вина ООО «Дон-Агро» в совершении административного правонарушения подтверждается:

- протоколом №6114/19/197 об административном правонарушении от 25.03.2019 года по факту выявленного правонарушения, в котором директор ООО «Дон-Агро» ФИО2 отразил своё согласие с протоколом;

- письменными объяснений ФИО1 Ф. от 12.04.2019 года об осуществлении трудовой деятельности в ООО «Дон-Агро» с 04.03.2019 года(л.д.11);

- копией паспорта гражданки ФИО1 на имя ФИО1 Ф., отрывной частью бланка уведомления о прибытии иностранного гражданина с отметкой о постановке на учет до 28.12.2019 года, копией миграционной карты серии 6017 №2015926 от 28.12.2018 года(л.д.12,13);

- письменными объяснениями ФИО5 от 28.03.2019 года об осуществлении трудовой деятельности наряду с другими иностранными гражданами, в том числе с ФИО1 Ф. с 04.03.2019 года по 07.03.2019 года(л.д.17,18);

- письменными объяснениями ФИО6 от 28.03.2016 года, где он подтверждает осуществление трудовой деятельности с 03.03.2019года по 07.03.2019 года с гражданкой ФИО1 Ф.(л.д.20);

- справкой ЦБДУИГ на гражданку ФИО1 Ф., подтверждающее пребывание ФИО1 Ф.на территории Российской Федерации с 28.12.2018 года (л.д.5,6).

В соответствии с ч.8 ст.13 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.

Приказом МВД России от 10.01.2018 года №11 утверждены формы и порядок уведомления МВД РФ или его территориального органа об осуществлении иностранными гражданами (лицами без гражданства) трудовой деятельности на территории Российской Федерации".

Таким образом, действия ООО «Дон-Агро» по привлечению к трудовой деятельности гражданки ФИО1 Ф. без соответствующего уведомления в установленном порядке уполномоченного органа правильно квалифицированы по ч.3 ст.18.15 КоАП РФ - не уведомление территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом.

С учетом характера совершенного правонарушения, имущественного и финансового положения юридического лица; обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность, не установлены; сведений о ранее совершенных административных правонарушениях не представлено; имущество находится в аренде - суд назначает наказание в виде административного приостановления деятельности на минимальный срок, предусмотренный санкцией статьи.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л :

Признать ООО «Дон-Агро» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.18.15 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного приостановления деятельности сроком на 14 суток.

Приостановление деятельности ООО «Дон-Агро» осуществить путем наложения пломб, опечатывания и запрета использования части нежилого помещения по адресу <адрес>, используемого ООО «Дон-Агро» в хозяйственной деятельности.

Настоящее постановление подлежит исполнению по отбытию наказания по постановлению Мясниковского районного суда Ростовской области от 19.06.2019 года по административному делу №5-177/2019.

Копию настоящего постановления направить для исполнения в Октябрьский районный отдел судебных приставов г. Ростову-на-Дону УФССП России по Ростовской области, для сведения в ОВМ ОП №5 УМВД России по г. Ростову-на-Дону, ООО «Дон Агро».

Постановление может быть обжаловано в Ростовский областной суд в течение 10 суток.

Судья Мелконян Л.А.