Решение № 12-66/2023 от 18 декабря 2023 г. по делу № 12-66/2023

<номер изъят>


РЕШЕНИЕ

<адрес> 19 декабря 2023 года

Икрянинский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи ФИО9,

при секретаре судебного заседания ФИО7,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу директора МУП «Ресурс» ФИО8 на постановление главного государственного инспектора ФИО2 в <адрес> от <дата изъята> по делу об административном правонарушении о привлечении МУП «Ресурс» МО «Рабочий <адрес>», к административной ответственности по ч. 3 ст. 5.27.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением <номер изъят>-<номер изъят> главного государственного инспектора ФИО2 в <адрес> от 03.11. МУП «Ресурс» признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 5.27.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 110 (сто десять) тысяч рублей.

Не согласившись с состоявшимся по делу об административном правонарушении постановлением директор МУП «Ресурс» ФИО8 обратился с жалобой в Икрянинский районный суд <адрес>, в которой указывает на тяжелое материальное положение предприятия, а также совершение правонарушения впервые. Ссылаясь на требования ч. 3.2 ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, просит постановление инспекции ФИО2 изменить, снизить размер штрафа.

В судебное заседание директор МУП «Ресурс» ФИО8, а также представитель инспекции ФИО2 в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, представили в суд ходатайства о рассмотрении жалобы в их отсутствии.

Согласно ч. 3 ст. 5.27.1 КоАП РФ, допуск ФИО6 к исполнению им трудовых обязанностей без прохождения в установленном порядке обучения и проверки знаний требований ФИО2, а также ФИО4 предварительных (при поступлении на работу) и периодических (в течение трудовой деятельности) медицинских осмотров, ФИО4 медицинских осмотров в начале рабочего дня (смены), ФИО4 психиатрических освидетельствований или при наличии медицинских противопоказаний -

влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от ста десяти тысяч до ста тридцати тысяч рублей.

Как следует из материалов дела, постановлением главного государственного инспектора ФИО2 Государственной инспекции ФИО2 в <адрес> N <номер изъят> от <дата изъята> ООО "Квадро" привлечено к административной ответственности по ч. 3 ст. 5.27.1 КоАП РФ по тем основаниям, что при проведении расследования несчастного случая, происшедшего ДД.ММ.ГГГГ с С.А.., выявлены нарушения требований законодательства о ФИО2 и об ФИО2 ООО "Квадро". С.А. перед началом работ не прошел вводный инструктаж по ФИО2, что является нарушением п. 2.1.2 Постановления Минсоцразвития РФ и Минобразования РФ от <дата изъята> N 1/29. С.В.. перед началом работ не прошел первичный инструктаж на рабочем месте по ФИО2, что является нарушением п. 2.1.4 Постановления Минсоцразвития РФ и Минобразования РФ от <дата изъята> N 1/29. С.В.. приступил к работе без прохождения предварительного медицинского осмотра, что является нарушением ст. 213 ТК РФ, п. п. 7, 19 Приказа Министерства здравоохранения и сФИО1 РФ от <дата изъята> N 302н.

Статьей 212 Трудового кодекса РФ предусмотрено, что обязанности по обеспечению безопасных условий и ФИО2 возлагаются на работодателя.

Работодатель обязан обеспечить недопущение к работе лиц, не прошедших в установленном порядке обучение и инструктаж по ФИО2, стажировку и проверку знаний требований ФИО2; в случаях, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, организовывать проведение за счет собственных средств ФИО4 предварительных (при поступлении на работу) и периодических (в течение трудовой деятельности) медицинских осмотров, других ФИО4 медицинских осмотров, ФИО4 психиатрических освидетельствований ФИО6, внеочередных медицинских осмотров, ФИО4 психиатрических освидетельствований ФИО6 по их просьбам в соответствии с медицинскими рекомендациями с сохранением за ними места работы (должности) и среднего заработка на время прохождения указанных медицинских осмотров, ФИО4 психиатрических освидетельствований; недопущение ФИО6 к исполнению ими трудовых обязанностей без прохождения ФИО4 медицинских осмотров, ФИО4 психиатрических освидетельствований, а также в случае медицинских противопоказаний.

Согласно п. 2.1.2 ПОСТАНОВЛЕНИЯ МИНИСТЕРСТВА ФИО2 И СФИО1 ФЕДЕРАЦИИ и МИНИСТЕРСТВА ОБРАЗОВАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ от <дата изъята> N 1/29 "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ОБУЧЕНИЯ ПО ФИО2 И ПРОВЕРКИ ЗНАНИЙ ТРЕБОВАНИЙ ФИО2 ОРГАНИЗАЦИЙ", все принимаемые на работу лица, а также командированные в организацию ФИО6 и ФИО6 сторонних организаций, выполняющие работы на выделенном участке, обучающиеся образовательных учреждений соответствующих уровней, проходящие в организации производственную практику, и другие лица, участвующие в производственной деятельности организации, проходят в установленном порядке вводный инструктаж, который проводит специалист по ФИО2 или ФИО6, на которого приказом работодателя (или уполномоченного им лица) возложены эти обязанности.

Вводный инструктаж по ФИО2 проводится по программе, разработанной на основании законодательных и иных нормативных правовых актов Российской Федерации с учетом специфики деятельности организации и утвержденной в установленном порядке работодателем (или уполномоченным им лицом).

Первичный инструктаж на рабочем месте проводится до начала самостоятельной работы со всеми вновь принятыми в организацию ФИО6, включая ФИО6, выполняющих работу на условиях трудового договора, заключенного на срок до двух месяцев или на период выполнения сезонных работ, в свободное от основной работы время (совместители), а также на дому (надомники) с использованием материалов инструментов и механизмов, выделяемых работодателем или приобретаемых ими за свой счет (п. 2.1.4 указанного Постановления).

В соответствии с п. 7 ПРИКАЗА МИНИСТЕРСТВА ФИО10 СФИО1 ФЕДЕРАЦИИ от <дата изъята> N 302н "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПЕРЕЧНЕЙ ФИО11 (ИЛИ) ОПАСНЫХ ПРОИЗВОДСТВЕННЫХ ФИО12 РАБОТ, ПРИ ВЫПОЛНЕНИИ КОТОРЫХ ПРОВОДЯТСЯ ФИО4 ФИО13 ПЕРИОДИЧЕСКИЕ МЕДИЦИНСКИЕ ОСМОТРЫ (ОБСЛЕДОВАНИЯ), И ПОРЯДКА ПРОВЕДЕНИЯ ФИО4 ФИО13 ПЕРИОДИЧЕСКИХ МЕДИЦИНСКИХ ОСМОТРОВ (ОБСЛЕДОВАНИЙ) ФИО6, ЗАНЯТЫХ НА ТЯЖЕЛЫХ ФИО14 НА ФИО15 ФИО11 (ИЛИ) ОПАСНЫМИ УСЛОВИЯМИ ФИО2" предварительные осмотры проводятся при поступлении на работу на основании направления на медицинский осмотр (далее - направление), выданного лицу, поступающему на работу, работодателем.

В силу ст. 16 ТК РФ трудовые отношения между ФИО6 и работодателем возникают также на основании фактического допущения ФИО6 к работе с ведома или по поручению работодателя или его уполномоченного на это представителя в случае, когда трудовой договор не был надлежащим образом оформлен.

Согласно абз.2 ст. 67 ТК РФ, трудовой договор, не оформленный в письменной форме, считается заключенным, если ФИО6 приступил к работе с ведома или по поручению работодателя или его уполномоченного на это представителя. При фактическом допущении ФИО6 к работе работодатель обязан оформить с ним трудовой договор в письменной форме не позднее трех рабочих дней со дня фактического допущения ФИО6 к работе, а если отношения, связанные с использованием личного ФИО2, возникли на основании гражданско-правового договора, но впоследствии были признаны трудовыми отношениями, - не позднее трех рабочих дней со дня признания этих отношений трудовыми отношениями, если иное не установлено судом.

Вынося постановление о привлечении ООО "Квадро" к административной ответственности, главный государственный инспектор ФИО2 Государственной инспекции ФИО2 в <адрес> правильно установил обстоятельства, касающиеся совершения административного правонарушения, дал им надлежащую оценку в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.

Имеющийся в деле протокол об административном правонарушении N 2.1.3-44/5 от <дата изъята>, подтверждающий факт совершения ООО "Квадро" административного правонарушения, составлен уполномоченным на то должностным лицом, в соответствии с положениями ст. 28.2, 28.3 КоАП РФ.

Факт совершения ООО "Квадро" правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 5.27.1 КоАП РФ, и вина в его совершении подтверждаются также:

- предписанием N 2.1.3-44/1 от <дата изъята> директору ООО "Квадро" устранить нарушения трудового законодательства, составить акт о несчастном случае на производстве формы N с С.А.. (л.д. 20-22);

- заключением государственного инспектора ФИО2 от <дата изъята> по несчастному случаю, происшедшему ДД.ММ.ГГГГ с С.А. на территории ООО "Квадро", которым установлено, что С.В.. перед началом работ не прошел вводный инструктаж и обучение по ФИО2, первичный инструктаж на рабочем месте по ФИО2, приступил к работе без прохождения предварительного медицинского осмотра; несчастный случай со смертельным исходом, происшедший ДД.ММ.ГГГГ с С.А.., подлежит квалификации, как связанный с производством, оформлению актом о несчастном случае на производстве формы N, учету и регистрации в ООО "Квадро" (л.д. 24-27).

Изложенные в жалобе ООО "Квадро" доводы о том, что представитель ООО "Квадро" не был извещен о рассмотрении дела об административном правонарушении, судья признает несостоятельными, поскольку из материалов дела следует, что дело об административном правонарушении рассмотрено с участием представителя юридического лица, привлекаемого к ответственности, о чем имеется собственноручная подпись директора ООО "Квадро".

Судья считает, что ООО "Квадро", не признавая вину, пытается уйти от ответственности за совершенное административное правонарушение.

Доводы, указанные в жалобе, направлены на иную оценку собранных доказательств, и иное толкование закона, и не могут повлечь отмену законного и обоснованного постановления.

Наличие обстоятельств, подтверждающих вину ООО "Квадро", нашло свое отражение в постановлении по делу об административном правонарушении от <дата изъята> N 2.1.3-44/10 и материалах административного дела.

При рассмотрении дела об административном правонарушении, нарушений требований ст. ст. 1.5, 1.6 и 24.1 КоАП РФ, не установлено.

Наказание назначено в пределах санкции, установленной ч. 3 ст. 5.27.1 КоАП РФ.

С учетом изложенного, постановление главного государственного инспектора ФИО2 Государственной инспекции ФИО2 в <адрес> N от <дата изъята> N 2.1.3-44/10, которым ООО "Квадро" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 5.27.1 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 120000 рублей необходимо оставить без изменения, а жалобу ООО "Квадро" - без удовлетворения.

На основании изложенного и руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7, ст. 30.8, ч. 2 ст. 30.9 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка № <адрес> от 01.08.2022г. о привлечении ФИО3 к административной ответственности по ч. 2 ст. 12.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменения, жалобу ФИО3 - без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу незамедлительно после его вынесения, может быть обжаловано в порядке, установленном статьей 30.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судья ФИО9

3.3. ст. 4.1 КоАП РФ При назначении административного наказания в соответствии с частью 3.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса либо соответствующей статьей или частью статьи закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях.