Решение № 2-2583/2018 2-2583/2018 ~ М-1753/2018 2-2588/18 М-1753/2018 от 6 июня 2018 г. по делу № 2-2583/2018

Дело № 2-2588/18


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Центральный районный суд города Новокузнецка Кемеровской области

в составе председательствующего судьи Оленбург Ю.А.

При секретаре Шнайдер В.И.

Рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Новокузнецке

07 июня 2018 г.

Дело по иску ФИО1 к ГУ Управлению Пенсионного Фонда РФ в г.Новокузнецке (межрайонное) о признании незаконным решения, о назначении досрочной страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к УПФ РФ в г.Новокузнецке о признании незаконным решения от 19.02.2018г. об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости, просит обязать ответчика назначить ей досрочную страховую пенсию по старости включив в специальный стаж период работы в <данные изъяты>» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в <данные изъяты>» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.г.

Требования мотивированы тем, что она обратилась в Управление Пенсионного фонда РФ с заявлением о назначении ей досрочной страховой пенсии. Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от 19.02.2018г. в назначении указанной пенсии ему было отказано в связи с отсутствием требуемой продолжительности льготного стажа в связи с не включением периода работы в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по профессии <данные изъяты> Считает решение Управления ПФР в г.Новокузнецке об отказе в назначении досрочной страховой пенсии незаконным, необоснованным.

В судебном заседании истец ФИО1 поддержала заявленные исковые требования.

Представитель ответчика ФИО2, действующая на основании доверенности, возражала против исковых требований.

Выслушав стороны, свидетелей, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 39 ч.1 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потере кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Главной целью пенсионного обеспечения является предоставление человеку средств к существованию.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьёй 8 настоящего федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам;

Частью 8 статьи 13 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» предусмотрено, что при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчёта соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учётом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

Согласно п. 1 ст. 11 данного закона в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с п. 3 ст. 14 закона при подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

В силу пунктов 11, 37 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 №1015, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. Периоды работы на территории Российской Федерации до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица могут устанавливаться на основании показаний 2 и более свидетелей, знающих гражданина по совместной работе у одного работодателя, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно.

Исходя из разъяснений, содержащихся в п. 15 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 № 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей. При этом характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (пункт 3 статьи 13 Федерального закона" № 173-ФЗ).

Согласно положениям Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 года № 665 при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются в том числе: Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";

Списком №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года, разделом ХХХ «Металлургическое производство», позицией 1030100а-15416 предусмотрены «Огнеупорщики, занятые на горячих работах».

В судебном заседании установлено, что 20.11.2017г. ФИО1 обратилась в Управление ПФР с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Решением ГУ УПФР в г.Новокузнецке от 19.02.2018г. истцу было отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемой продолжительности специального стажа.

Из протокола комиссии ГУ – Управления Пенсионного фонда РФ от 19.02.2018г. следует, что в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии не учтен период работы в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, так как не подтверждена документально занятость на работах, предусмотренных Списком №2.

Согласно записям в трудовой книжке с 21.09.1992г. истец была принята <данные изъяты> 01.07.1993г. присвоен 3 <данные изъяты>, с <данные изъяты>. С 09.01.1996г. истец была принята <данные изъяты><данные изъяты>», <данные изъяты>.

Из справок МБУ «Архив города Новокузнецка», ГКУКО «Государственный архив Кемеровской области в г.Новокузнецке», БУ «Муниципальный архив Новокузнецкого района» следует, что документы по личному составу <данные изъяты> не поступили.

В судебном заседании были допрошены свидетели, пояснившие о периодах работы истца.

Свидетель Щ. пояснила суду, что она знает истца по работе, работала также как и истец огнеупорщиком, они осуществляли демонтаж труб, работали на высоте, на печах ТЭЦ, работали в различных районах города, в доменном цеху и на КМК, истец работала с ней в одной бригаде в течение трех лет. Она при увольнении успела взять справку о характере работы, многие после закрытия предприятия такие справки не смогли получить.

Свидетель М. суду пояснила, что она работала вместе с истцом, работали вместе на котлах, делали изоляцию, на горячих коксоавых печах. Иногда отправляли на доменные печи, была жара невыносимая, пенсия была ей назначена с учетом специального стажа.

Свидетель Б. суду пояснила, что она работала в «Хиус» 01.02.1996г., в «Хиусе» и «Энергетике» с ней работала, истец в одной бригаде, делали изоляцию. Работа в «Энергетике» была такая же.

Таким образом, свидетельскими показаниями подтверждается факт одновременной работы истца с данными свидетелями в одинаковых условиях и виды выполняемых им работ.

Характер выполняемой работы подтверждается представленными письменными доказательствами, в том числе, справками, подтверждающими особый характер работ в указанные периоды каждого из свидетелей, сведениями из пенсионного дела свидетелей.

Принимая во внимание совокупность представленных доказательств, суд полагает, что периоды работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>» следует включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

С учётом включённого в специальный стаж периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>» у ФИО1 имеется необходимый стаж, предусмотренный п.2 части 1 ст.30 ФЗ от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» для досрочного назначения страховой пенсии.

В то же время суд принимает во внимание, что права истца на включение названных периодов работы в специальный стаж нашли свое подтверждение в ходе судебного разбирательства путем представления доказательств, в том числе свидетельских показаний, чего не имел возможности сделать ответчик при рассмотрении заявления ФИО1 о назначении пенсии, тем самым оснований полагать незаконным решение управления Пенсионного фонда об отказе в назначении досрочной страховой пенсии не имеется. При отсутствии всех необходимых документов, подтверждающих право на досрочное назначение пенсии, ответчиком было обоснованно отказано в установлении досрочной страховой пенсии.

Таким образом, требование о признании решения об отказе в установлении страховой пенсии незаконным, удовлетворению не подлежит.

Специальный стаж истца составит 7 лет 6 мес. 25 дн. с учетом указанных спорных периодов, соответственно, следует обязать УПФР в г. Новокузнецке Кемеровской области (межрайонное) назначить истцу страховую пенсию по старости досрочно с даты возникновения права на ее назначение, то есть с 10.12.2017г.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. В случае если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

Согласно ст.94 ГПК РФ к издержкам, связанным с рассмотрением дела, относятся:

расходы на оплату услуг представителей; связанные с рассмотрением дела почтовые расходы, понесенные сторонами; другие признанные судом необходимыми расходы.

С учетом изложенного в пользу истца с ГУ Управления Пенсионного фонда РФ в г. Новокузнецке подлежат взысканию расходы по оплате госпошлины в сумме 150 руб., исходя из удовлетворенных требований.

Руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Обязать ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г. Новокузнецке (межрайонное) включить в специальный страховой стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии, ФИО1 следующие периоды работы:

- период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>»;

- период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>

Обязать ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г. Новокузнецке (межрайонное) назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

В удовлетворении остальной части исковых требований ФИО1 отказать.

Взыскать с ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г. Новокузнецке (межрайонное) в пользу ФИО1 судебные расходы по оплате госпошлины 150 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме. Составление мотивированного решения откладывается на срок пять дней.

Председательствующий Оленбург Ю.А.

Решение в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ

Судья Оленбург Ю.А.