Решение № 12-332/2020 от 8 ноября 2020 г. по делу № 12-332/2020

Дело №12-332/2020

62RS0005-<данные изъяты>


РЕШЕНИЕ

г.Рязань 09 ноября 2020 года

Судья Рязанского районного суда Рязанской области Красильников М.И.,

с участием законного представителя юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении - главы администрации МО – Варсковского сельского поселения Рязанского муниципального района Рязанской области ФИО1,

защитника юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении - администрации МО – Варсковского сельского поселения Рязанского муниципального района Рязанской области – Синецкой Л.Н.,

при секретаре судебного заседания Морозовой К.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу главы администрации МО – Варсковского сельского поселения Рязанского муниципального района Рязанской области ФИО1 на постановление № И.о. начальника отдела – старшему судебному приставу-исполнителю МО по ОИП УФССП России по Рязанской области ФИО2 от 27 мая 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением № И.о. начальника отдела – старшего судебного пристава-исполнителя МО по ОИП УФССП России по Рязанской области ФИО2 от 27 мая 2020 года администрации МО – Варсковского сельского поселения Рязанского муниципального района Рязанской области признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.17.151 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей.

Глава администрации МО – Варсковского сельского поселения Рязанского муниципального района Рязанской области ФИО1 обратился в суд с жалобой на постановление от 27 мая 2020 года, в которой просит постановление отменить, производство по делу прекратить. В обосновании поданной жалобы указал, что в постановлении не описано событие административного правонарушения. Кроме того, в постановлении не указаны смягчающие обстоятельства. Также судебным приставом не принято во внимание, что с 17 марта 2020 года для лиц старше 65 лет введен режим самоизоляции.

В судебном заседании глава администрации МО – Варсковского сельского поселения Рязанского муниципального района Рязанской области ФИО1 и защитник Синецкая Л.Н. доводы жалобы поддержали в полном объеме.

И.о. начальника отдела – старший судебный пристав-исполнитель МО по ОИП УФССП России по Рязанской области ФИО2 в судебное заседание не явилась, о слушании дела извещена своевременно и надлежащем образом.

В соответствии с п. 4 ч. 2 ст.30.6 КоАП РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствии ФИО2

Выслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п.8 ч.1 ст.30.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления.

На основании ст. 26.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

В соответствии с ч.1 ст. 26.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В судебном заседании установлено, что решением Рязанского районного суда Рязанской области от 17 ноября 2017 года, вступившего в законную силу 07 февраля 2018 года, по гражданскому делу №2-848/2017 исковые требования прокурора Рязанского района Рязанской области, действующего в защиту неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования – Варсковское сельское поселение Рязанского муниципального района Рязанской области об обязании организовать ликвидацию несанкционированных свалок, удовлетворены.

17 ноября 2017 года Рязанским районным судом Рязанской области выдан исполнительный лист серия ФС №. Исполнительное производство возбуждено в отношении должника администрации муниципального образования – Варсковское сельское поселение Рязанского муниципального района Рязанской области в пользу взыскателя прокурора Рязанского района Рязанской области, предмет исполнения: Обязать администрацию муниципального образования - Варсковское сельское поселение Рязанского муниципального района Рязанской области об обязании организовать ликвидацию несанкционированных свалок твердых бытовых отходов и строительного мусора, расположенных на земельном участке с кадастровым номером 62:15:0060214:29.

15 июля 2019 года судебным приставом-исполнителем МО по ОИП УФССП России по Рязанской области ФИО3 вынесено постановление о взыскании с администрации МО – Варсковского сельского поселения Рязанского муниципального района Рязанской области исполнительного сбора по исполнительному производству неимущественного характера и установлении нового срока исполнения.

13 марта 2020 года в адрес администрации МО – Варсковского сельского поселения Рязанского муниципального района Рязанской области вынесено требование об исполнении решения Рязанского районного суда Рязанской области по делу №2-848/2017 в срок 30 марта 2020 года. Требование получено администрацией 25 марта 2020 года.

19 мая 2020 года в отношении администрации МО – Варсковского сельского поселения Рязанского муниципального района Рязанской области составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренным ч.1 ст.17.15 КоАП РФ.

27 мая 2020 года постановлением № И.о. начальника отдела – старшего судебного пристава-исполнителя МО по ОИП УФССП России по Рязанской области ФИО2 администрация МО – Варсковского сельского поселения Рязанского муниципального района Рязанской области привлечена к административной ответственности по ч.1 ст.17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Доводов, которые могли бы опровергнуть выводы о виновности администрации МО – Варсковского сельского поселения Рязанского муниципального района Рязанской области, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и поставить под сомнение законность и обоснованность обжалуемого постановления, в жалобе не приведено.

В соответствии с ч.3.2 ст.4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях, либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего кодекса, в случае, если минимальным размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

Согласно ч.3.3 ст.4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания в соответствии с ч.3.2 размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса.

При таких обстоятельствах, а также учитывая характер совершенного административного правонарушения, имущественное положение администрации МО – Варсковского сельского поселения Рязанского муниципального района Рязанской области, отсутствие существенных негативных последствий административного правонарушения, отсутствие отягчающих обстоятельств по делу, суд считает, что назначенное административное наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей не соответствует характеру совершенного административного правонарушения, что с учетом конкретных обстоятельств дела позволяет снизить размер назначенного административного наказания ниже низшего предела, предусмотренного санкцией ч.1 ст.17.15 КоАП РФ, но до размера не менее половины минимального размера.

С учетом изложенного, постановление № И.о. начальника отдела – старшего судебного пристава-исполнителя МО по ОИП УФССП России по Рязанской области ФИО2 от 27 мая 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении администрации МО – Варсковского сельского поселения Рязанского муниципального района Рязанской области, подлежит изменению путем снижения назначенного административного наказания в виде административного штрафа до 15 000 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 24.5, ст. 30.7, 30.8 и 31.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении жалобы главы администрации МО – Варсковского сельского поселения Рязанского муниципального района Рязанской области ФИО1 на постановление № И.о. начальника отдела – старшего судебного пристава-исполнителя МО по ОИП УФССП России по Рязанской области ФИО2 от 27 мая 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отказать.

Постановление № И.о. начальника отдела – старшего судебного пристава-исполнителя МО по ОИП УФССП России по Рязанской области ФИО2 от 27 мая 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении администрации МО – Варсковского сельского поселения Рязанского муниципального района Рязанской области, изменить, - снизить размер назначенного административного штрафа до 15 000 (пятнадцать тысяч) рублей, в остальной части постановление от 27 мая 2020 года - оставить без изменения.

Решение может быть обжаловано в Рязанский областной суд через Рязанский районный суд Рязанской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья: подпись.

Копия верна: судья М.И.Красильников