Решение № 2-3859/2020 2-3859/2020~М-4178/2020 М-4178/2020 от 28 сентября 2020 г. по делу № 2-3859/2020

Дело №2-3859/2020


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

29 сентября 2020 года г.Ульяновск

Ленинский районный суд г.Ульяновска в составе:

судьи Петровой И.И.,

при секретаре Сулеймановой Р.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Областному государственному казенному учреждению социальной защиты населения Ульяновской области, Ульяновскому областному государственному казенному учреждению защиты населения «Единый областной центр социальных выплат» об обязании назначить пособие на погребение,

УСТАНОВИЛ:

Истица ФИО1 обратилась в суд с исковыми требованиями, уточненными в ходе рассмотрения дела, к ответчикам об обязании назначить пособие на погребение ФИО2, в обоснование указав следующее.

ДД.ММ.ГГГГ умер ее <данные изъяты> ФИО2. Его погребением занималась истица и понесла расходы на его похороны.

Истица обратилась с заявлением в органы социальной защиты населения о выплате пособия на погребение на умершего <данные изъяты>, однако ей было отказано в выплате по причине отсутствия у умершего постоянной регистрации в г.Ульяновске.

Однако <данные изъяты> всегда постоянно проживал в <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ был зарегистрирован в <адрес><данные изъяты> имеет в собственности земельный участок в <адрес>. Однако после продажи квартиры на <адрес><данные изъяты> был вынужден сняться с регистрации и после этого нигде прописан не был. При этом <данные изъяты> фактически проживал в г.Ульяновске с гражданской денной и совместным ребенком на <адрес>. Поскольку <данные изъяты> не был постоянно нигде не зарегистрирован, то не мог устроиться на работу официально, был вынужден ездить в <адрес> на заработки. Он также снимал комнату в общежитии в г.Ульяновске, где фактически проживал, когда возвращался из <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ. <данные изъяты> получил телесные повреждения и скончался в <данные изъяты>.

На основании изложенного истец обратился в суд с настоящим иском.

Истица в судебном заседании на удовлетворении иска настаивала, привела в обоснование доводы, аналогичные изложенным в иске.

Представитель ответчика ОГКУСЗН Ульяновской области в судебном заседании иск не признал, представил в суд письменный отзыв на иск, в котором указал, что отказ в назначении пособия был законным, т. к. истцом не были предоставлены сведения о месте регистрации умершего <данные изъяты>.

Представитель ответчика УОГКУСЗН «Единый областной центр социальных выплат» в судебное заседание не явился, о дне рассмотрения дела извещен, представил в суд письменный отзыв на иск, в котором указал, что учреждение не правомочно назначать меры социальной поддержки гражданам.

Выслушав стороны, свидетеля ФИО5, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьями 10, 12, 56 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений. Суд рассматривает дело и дает оценку тем доводам и доказательствам, которые были представлены сторонами и исследовались в судебном заседании.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ. умер ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ.рождения, что подтверждается свидетельством о смерти, выданным ДД.ММ.ГГГГ.

Истица ФИО1 приходится умершему <данные изъяты>, что подтверждается документально.

Погребение умершего осуществляла истец, что не оспаривалось ответчиками в ходе рассмотрения настоящего дела и подтверждается истицей документально.

Истица обратилась в Отделение ОГКУСЗН Ульяновской области по Засвияжскому району с заявлением для назначения пособия на погребение, но в выплате пособия ей было отказано, поскольку необходимо было представить документ, подтверждающий факт регистрации умершего на территории Ульяновской области.

В соответствии со ст.10 Федерального Закона «О погребении и похоронном деле», в случае, если погребение осуществлялось за счет средств супруга, близких родственников, иных родственников, законного представителя умершего или иного лица, взявшего на себя обязанность осуществить погребение умершего, им выплачивается социальное пособие на погребение в размере, равном стоимости услуг, предоставляемых согласно гарантированному перечню услуг по погребению, указанному в пункте 1 статьи 9 настоящего Федерального закона, но не превышающем 4000 рублей, с последующей индексацией исходя из прогнозируемого уровня инфляции, установленного федеральным законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период, в сроки, определяемые Правительством Российской Федерации.

Выплата социального пособия на погребение производится в день обращения на основании справки о смерти органом социальной защиты населения по месту жительства в случаях, если умерший не подлежал обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством на день смерти и не являлся пенсионером, а также в случае рождения мертвого ребенка по истечении 154 дней беременности.

Как следует из материалов настоящего гражданского дела, умерший ФИО6 получателем пенсии не являлся, сведений о том, что умерший значился в качестве страхователя по обязательному социальному страхованию, а также как добровольно вступивший в правоотношения по обязательному социальному страхованию в деле также не имеется.

Отказ в назначении пособия истице связан с тем, что умерший на момент своей смерти не имел постоянной регистрации по месту жительства на территории Ульяновской области.

В соответствии со ст. 20 ГК РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

Как установлено в ходе судебного разбирательства, умерший ФИО2 действительно на момент смерти не имел постоянного места регистрации. Согласно данным УМВД России по Ульяновской области, последним местом его регистрации являлся адрес: <адрес>, откуда он был снят с регистрационного учета ДД.ММ.ГГГГ. на адрес: <адрес>.

Как пояснил в судебном заседании свидетель ФИО5, она являлась <данные изъяты> умершего ФИО2, с которым у них имеется совместный <данные изъяты> ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ.рождения. Однако последние года 2 они вместе с умершим не проживали, он работал в <адрес>, но место жительство у него было в <адрес>, где он снимал комнату. Не доверять показаниям указанного свидетеля у суда оснований не имеется, свидетель был предупрежден об уголовной ответственности за дачу заведомо ложных показаний.

Согласно данным карты вызова скорой медицинской помощи и материала проверки № по факту смерти ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ., ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ. получил телесные повреждения в районе <адрес>, от которых впоследствии скончался.

В соответствии со ст. 264 ГПК РФ, суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций.

Так, в ходе рассмотрения настоящего дела был установлен факт проживания ФИО2 на территории г.Ульяновска.

По мнению суда, данный факт является основанием для получения истицей как лицом, осуществившим похороны ФИО2, пособия на погребение.

В соответствии с Постановлением Правительства Ульяновской области от 26.04.2016 N 187-П «Об утверждении Правил расходования и учета средств областного бюджета Ульяновской области на соответствующий финансовый год, предусмотренных на выплату социального пособия на погребение и возмещение специализированной службе по вопросам похоронного дела стоимости услуг, предоставляемых согласно гарантированному перечню услуг по погребению» главным распорядителем средств, направляемых на оплату расходов на погребение, является исполнительный орган государственной власти Ульяновской области, уполномоченный в сфере социальной защиты населения (далее - уполномоченный орган) (п. 3).

Уполномоченный орган зачисляет средства, предусмотренные в областном бюджете Ульяновской области на соответствующий финансовый год на реализацию Закона, на лицевой счет государственного казенного учреждения социальной защиты населения Ульяновской области, уполномоченного на реализацию бюджетных и иных средств, направляемых уполномоченным органом на оказание мер социальной поддержки населению (далее - центр социальных выплат), открытый в Министерстве финансов Ульяновской области (далее - Министерство финансов), в соответствии со сводной бюджетной росписью и кассовым планом областного бюджета Ульяновской области (п. 4).

Территориальные органы уполномоченного органа принимают решение о предоставлении социального пособия на погребение, возмещении расходов специализированной службе, которое является основанием для включения лица, обратившегося за оплатой расходов на погребение, в регистр получателей средств, направляемых на оплату расходов на погребение (далее - получатель).

Территориальные органы уполномоченного органа представляют в центр социальных выплат регистр получателей средств, направляемых на оплату расходов на погребение, для организации их предоставления в сроки, установленные частью 3 статьи 9, частью 2 статьи 10 Закона (п. 5).

Таким уполномоченным органом в Ульяновской области в настоящее время является Областное государственное казенное учреждение социальной защиты населения Ульяновской области.

Согласно Постановлению Правительства Ульяновской области от 01.06.2015 № 243-П «О внесении изменений в некоторые нормативные правовые акты Правительства Ульяновской области», Распоряжения Министерства здравоохранения и социального развития Ульяновской области от 05.03.2015 № 621-р «О мерах по повышению эффективности деятельности органов и учреждений системы социальной защиты населения Ульяновской области по предоставлению мер социальной поддержки» полномочия по выплате пособий, компенсаций, жилищных субсидий и других социальных выплат, установленных законодательством, переданы ОГКУСЗН «ЕОЦСВ».

На основании изложенного суд считает необходимым удовлетворить исковые требования к ответчику Областное государственное казенное учреждение социальной защиты населения Ульяновской области.

Учитывая, что истец не заявляет требований о выплате ему указанного пособия на погребение, то в удовлетворении иска к ОГКУСЗН «ЕОЦСВ» следует отказать как к ненадлежащему ответчику.

Руководствуясь ст.ст.12,56,194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Обязать Областное государственное казенное учреждение социальной защиты населения Ульяновской области назначить ФИО1 пособие на погребение ФИО2, умершего ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с Федеральным законом от 12.01.1996 № 8-ФЗ «О погребении и похоронном деле».

В удовлетворении иска к Ульяновскому областному государственному казённому учреждению социальной защиты населения «Единый областной центр социальных выплат» - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ульяновский областной суд через Ленинский районный суд г.Ульяновска в течение месяца с момента принятия решения в окончательной форме.

Судья И.И.Петрова

Решение в окончательной форме принято 02.10.2020г.