Решение № 12-180/2019 от 22 августа 2019 г. по делу № 12-180/2019

Дело №


Р Е Ш Е Н И Е

г. Нижний Новгород ДД.ММ.ГГГГ

Судья Приокского районного суда г.Нижнего Новгорода Астафьева М.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу АО «Нижегородский водоканал» (ранее ОАО АО «Нижегородский водоканал») на постановление административной комиссии № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.3.4 Кодекса Нижегородской области об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением административной комиссии Приокского района г.Нижнего Новгорода № от ДД.ММ.ГГГГ АО «Нижегородский водоканал» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 3.4 Кодекса Нижегородской области об административных правонарушениях, с назначением наказания в виде штрафа в размере 15000 рублей.

Из данного постановления следует, что в ходе проведения ежедневного мониторинга состояния чистоты и порядка, благоустройства, внешнего вида территории Приокского района г.Нижнего Новгорода, ДД.ММ.ГГГГ по <адрес>, выявлено, что АО «Нижегородский водоканал» допустило нарушение требований к содержанию колодца подземных коммуникаций, а именно: не приняло всех зависящих мер для организации работ по устранению провала покрытия дороги у колодца подземных коммуникаций, чем нарушило п. 2.1.2 «Правил благоустройства территории муниципального образования город Нижний Новгород», утвержденных Решением Городской Думы города Нижнего Новгорода от 26 декабря 2018 г. № 272 (далее по тексту Правил), чем совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 3.4 Кодекса Нижегородской области об административных правонарушениях.

АО «Нижегородский водоканал» обратилось с жалобой на данное постановление, считая его незаконным и необоснованным, поскольку указанный в постановлении колодец подземных коммуникаций у него на балансе не находится.

В судебном заседании защитник АО «Нижегородский водоканал» А***А.В. доводы жалобы поддержал.

Выслушав участвующих лиц, исследовав представленные материалы и изучив доводы жалобы, суд приходит к следующему.

Исходя из положений части 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Согласно ст. 1.5 КоАП РФ, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, и установлена вступившим в законную силу постановлением судьи, органа, должностного лица, рассмотревших дело.

Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к настоящей статье.

Ответственность по ст. 3.4 ч. 1 КоАП НО наступает за нарушение правил содержания инженерных сооружений и коммуникаций, ненадлежащее состояние или содержание люков или решеток, смотровых и дождеприемных колодцев (в том числе отсутствие крышек люков или решеток, ограждений и обозначений соответствующими предупредительными знаками смотровых и дождеприемных колодцев с разрушенными или отсутствующими крышками люков или решетками), наружной изоляции наземных линий теплосети, газопроводов и иных наземных частей линейных сооружений и коммуникаций (в том числе отсутствие их наружной изоляции), непроведение или несвоевременное проведение профилактических обследований указанных объектов, их очистки, покраски и ремонта, а равно нарушение сроков замены разрушенных или отсутствующих крышек люков или решеток смотровых и дождеприемных колодцев.

Согласно постановления административной комиссии Приокского района г.Н.Новгорода ДД.ММ.ГГГГ по <адрес>, выявлено, что АО «Нижегородский водоканал» допустило нарушение требований к содержанию колодца подземных коммуникаций, а именно: не приняло всех зависящих мер для организации работ по устранению провала покрытия дороги у колодца подземных коммуникаций, чем нарушило п. 2.1.2 «Правил благоустройства территории муниципального образования город Нижний Новгород», утвержденных Решением Городской Думы города Нижнего Новгорода от ДД.ММ.ГГГГ № (далее по тексту Правил), чем совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 3.4 Кодекса Нижегородской области об административных правонарушениях.

В обоснование вины лица, привлекаемого к административной ответственности, в материалах дела имеются следующие доказательства: протокол об административном правонарушении, акт обнаружения достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения, уведомление об устранении нарушений, схема.

Данные о том, что указанный в постановлении о назначении административного наказания колодец подземных коммуникаций находится на обслуживании АО «Нижегородский водоканал», в материалах дела отсутствуют. При таких обстоятельствах суд счел, что АО «Нижегородский водоканал» не является надлежащим субъектом правонарушения.

С учетом изложенного, выводы о наличии в действиях АО «Нижегородский водоканал» состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 3.4 Кодекса Нижегородской области об административных правонарушениях, являются ошибочными.

Согласно положениям п. 3 ч. 1 ст.30.7 КоАП РФ основанием отмены постановления являются наличие хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных ст.ст.2.9, 24.5 КоАП РФ, а так же существенные нарушения процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

В соответствии с ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению, в том числе, в случае отсутствия состава административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.6, 30.7, 30.8 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л :

Постановление административной комиссии Приокского района г. Нижнего Новгорода № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 3.4 Кодекса Нижегородской области об административных правонарушениях, вынесенное в отношении АО «Нижегородский водоканал» (ранее ОАО АО «Нижегородский водоканал»), отменить, производство прекратить на основании п. 2 ч. 1 ст.24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Настоящее решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через Нижегородский районный суд г.Н.Новгорода в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья Астафьева М.А.