Решение № 7-1270/2025 7-185/2026 от 17 февраля 2026 г. по делу № 7-1270/2025

Дело № 7-185/2026 Судья Белышева В.В.


РЕШЕНИЕ

18.02.2026 город Челябинск

Судья Челябинского областного суда Лопаткина Л.А., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Челябинского областного суда жалобу ФИО1 на постановление государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО4 от 25.09.2025 № 10677471250793914990, решение судьи Чебаркульского городского суда Челябинской области от 03.12.2025 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1,

установил:

постановлением государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО4 от 25.09.2025 № 10677471250793914990, оставленным без изменения решением судьи Чебаркульского городского суда Челябинской области от 03.12.2025, ФИО1. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), и назначено наказание в виде административного штрафа в размере 300 000 рублей.

В жалобе ФИО1 просит постановление должностного лица и решение судьи отменить, прекратить производство по делу. В обоснование доводов жалобы указывает, что согласно заключению специалиста от 29.11.2025 № Ч200-009095 габариты транспортного средства соответствуют требуемым нормам, нарушений допустимых габаритов транспортного средства не допускал. Кроме того, полагает, что на показатели технического средства могли повлиять погодные условия, и возможность применения положений статьи 2.9 КоАП РФ.

При рассмотрении дела ФИО1 на доводах жалобы настаивал.

Защитник на рассмотрение дела об административном правонарушении при надлежащем извещении не явился.

Заслушав указанное лицо, проверив доводы жалобы, дополнительные пояснения, изучив материалы дела, прихожу к следующим выводам.

Согласно пункту 23.5 Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 23.10.1993 № 1090, движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства, а также транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных грузов, осуществляется с учетом требований Федерального закона «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

В силу пункта 2 части 1 статьи 29 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» пользователям автомобильными дорогами запрещается осуществлять движение по автомобильным дорогам на тяжеловесных транспортных средствах, масса которых с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которых более чем на десять процентов превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, и (или) на крупногабаритных транспортных средствах и на транспортных средствах, осуществляющих перевозки опасных грузов без специальных разрешений, выдаваемых в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, а также осуществлять движение транспортных средств, имеющих разрешенную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения такими транспортными средствами.

В соответствии с частью 4 статьи 12.21.1 КоАП РФ движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов транспортного средства на величину более 10, но не более 20 сантиметров без специального разрешения, либо с превышением габаритов, указанных в специальном разрешении, на величину более 10, но не более 20 сантиметров, либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 10, но не более 20 процентов без специального разрешения, либо с превышением массы транспортного средства или нагрузки на ось транспортного средства, указанных в специальном разрешении, на величину более 10, но не более 20 процентов, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 12.21.5 указанного кодекса, влечет наложение административного штрафа на собственника (владельца) транспортного средства в размере трехсот тысяч рублей.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 01.12.2023 № 2060 утверждены Правила движения тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средств, которыми установлен порядок выдачи специального разрешения на движение тяжеловесного или крупногабаритного транспорта.

Приложением № 1 к Правилам движения тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 01.12.2023 № 2060, установлена высота для всех транспортных средств 4 метра.

Примечанием к названному приложению определено, что предельно допустимые габариты транспортных средств, указанные в данном приложении, включают в себя размеры съемных кузовов и тары для грузов, включая контейнеры.

Положениями части 1 статьи 2.6.1 КоАП РФ установлено, что к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

Из материалов дела следует, что 18.08.2025 в 21 час. 35 мин. на 1795 км+921 м автомобильной дороги федерального значения М-5 «Урал» (Челябинская область) двигалось принадлежащее на праве собственности ФИО1 крупногабаритное транспортное средство <данные изъяты>, государственный регистрационный знак №, без специального разрешения с превышением допустимого показателя по габаритам одиночного транспортного средства на 0,14 метра (высота 4,14 метра, при допустимой 4 метра).

Правонарушение зафиксировано специальным техническим средством ИБС ВИМ (заводской № ИБС.00040.18092020, со сроком поверки до 19.05.2026 включительно), работающим в автоматическом режиме, имеющим функции фото- и киносъемки, видеозаписи.При таких обстоятельствах должностное лицо и судья городского суда пришли к правильному выводу о наличии в действиях ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 12.21.1 КоАП РФ.

Административное наказание назначено в пределах санкции части 4 статьи 12.21.1 КоАП РФ.

Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности не нарушены.

В материалах дела отсутствуют доказательства, свидетельствующие о том, что в момент фиксации правонарушения указанное специальное техническое средство, которым зафиксирован факт превышения допустимых габаритов транспортного средства, являлось неисправным. Оснований усомниться в правильности показаний технического средства измерения, не имеется.

Как верно установлено судьей городского суда, экспертиза в рамках настоящего дела не назначалась, а лицо, проводившее исследование, не было предупреждено об административной ответственности по статье 17.9 КоАП РФ за дачу заведомо ложного заключения. В данном случае заключение специалиста, на которое ссылается ФИО1, носит лишь информативный характер.

В соответствии со статьей 26.4 КоАП РФ в случаях, когда при производстве по делу об административном правонарушении возникает необходимость в использовании специальных познаний в науке, технике, искусстве или ремесле, судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, выносят определение о назначении экспертизы.

В определении от 26.10.2017 № 2475-О Конституционный Суд Российской Федерации отметил, что приведенные законоположения подлежат применению при разрешении любых ходатайств независимо от того, на какой стадии производства они заявляются, что, однако, не предполагает обязательного удовлетворения каждого заявленного ходатайства.

Вопреки доводам жалобы действующее законодательство не предусматривает обязательного проведения экспертизы для целей привлечения к административной ответственности. Разрешение вопроса о назначении экспертизы осуществляется в каждом конкретном случае судьей, рассматривающим дело о данном административном правонарушении, с учетом необходимости использования специальных познаний в науке, технике, искусстве или ремесле и является проявлением его дискреционных полномочий, необходимых для осуществления судопроизводства.

В рамках производства по делу об административном правонарушении, предусмотренного статьей 12.21.1 КоАП РФ устанавливается соблюдение требований законодательства в области безопасности дорожного движения собственниками (владельцами) транспортного средства, которые являясь пользователем автомобильных дорог, обязаны обеспечить надлежащий контроль за соблюдением этих требований при движении транспортного средства на массу, нагрузку на ось и габариты, превышающие предельно допустимые, что безусловно создает угрозу безопасности дорожного движения, либо отказаться от использования указанного транспортного средства для использования при осуществлении своей предпринимательской деятельности, либо от дальнейшего движения транспортного средства в неблагоприятных погодных условиях.

В жалобе ФИО1 указывает на некорректную работу специального технического средства, имеющего функции фото-видео фиксации, «ИБС ВИМ», зафиксировавшего правонарушение.

Рассматриваемый участок автомобильной дороги соответствует требованиям Порядка осуществления весового и габаритного контроля транспортных средств, утвержденного приказом Минтранса России от 31.08.2020 № 348.

Так, согласно акта проверки соответствия места установки оборудования автоматического пункта весогабаритного контроля транспортных средств (далее - АПВГК) от 19.06.2025 рассматриваемый участок автомобильной дороги соответствует требованиям, установленным пунктом 39 Порядка осуществления весового и габаритного контроля транспортных средств, утвержденного приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 31.08.2020 № 348.

В силу положений статьи 24.4 КоАП РФ заявленные участниками производства по делу об административном правонарушении письменные ходатайства подлежат обязательному рассмотрению судьей, органом, должностным лицом, в производстве которых находится данное дело, что, однако, не предполагает их обязательное удовлетворение.

Вопреки доводам жалобы заявленные ФИО1 ходатайства были рассмотрены.

Ссылка на иную судебную практику не применима, поскольку нормами КоАП РФ преюдиция не предусмотрена.

Поскольку характер данного административного правонарушения, связанный с нарушением правил движения тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства, посягает на безопасность дорожного движения и создает угрозу причинения вреда жизни и здоровью людей, оснований для применения положений статьи 2.9 КоАП РФ по делу не выявлено.

Между тем, нахожу доводы жалобы о возможности применения частей 2.2, 2.3 статьи 4.1 КоАП РФ заслуживающим внимания.

В материалы дела ФИО1 представлены копии: справки по кредитному договору от ДД.ММ.ГГГГ № на сумму <данные изъяты>, справки по кредитному договору от ДД.ММ.ГГГГ № на сумму <данные изъяты>, справки по кредитному договору от ДД.ММ.ГГГГ № на сумму <данные изъяты>.

Учитывая финансовое положение ФИО1, отсутствие существенных негативных последствий административного правонарушения, отсутствие отягчающих административное наказание обстоятельств, полагаю, что в рассматриваемой ситуации указанные обстоятельства можно отнести к исключительным, в связи с чем, нахожу возможным изменить состоявшиеся по делу постановление должностного лица и решение судьи городского суда и снизить размер назначенного административного наказания до 150 000 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.7, 30.9 КоАП РФ, судья областного суда

решил:

постановление государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО4 от 25.09.2025 № 10677471250793914990, оставленным без изменения решением судьи Чебаркульского городского суда Челябинской области от 03.12.2025 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 12.21.1 КоАП РФ, в отношении ФИО1 изменить, снизив размер назначенного наказания в виде административного штрафа до 150 000 рублей.

В остальной части постановление должностного лица и решение судьи городского суда оставить без изменения.

Вступившее в законную силу решение может быть обжаловано (опротестовано) путем подачи жалобы (протеста) непосредственно в Седьмой кассационный суд общей юрисдикции.

Судья Л.А. Лопаткина