Решение № 12-119/2018 от 8 октября 2018 г. по делу № 12-119/2018

Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе на постановление

по делу об административном правонарушении

п. Ванино 09 октября 2018 года Ванинский районный суд Хабаровского края в составе:

председательствующего судьи Гожа М.А.,

с участием защитника юридического лица ФКУ ИК-1 УФСИН России по Хабаровскому краю – ФИО1, действующей на основании доверенности от 29.08.2018 г., удостоверенной начальником ИК-1 ФИО2,

рассмотрев жалобу законного представителя ФКУ ИК-1 - ФИО2 на постановление главного государственного санитарного врача– начальника ЦГСЭН-1 ФКУЗ МСЧ-27 ФСИН России от 20.07.2018 г., вынесенное в отношении юридического лица ФКУ ИК-1 УФСИН России по Хабаровскому краю, расположенному по адресу: <...> ИНН <***>, ОГРН <***>, дата государственной регистрации в качестве юридического лица 10.12.2002 г., по делу об административном правонарушении, предусмотренном статье6.5Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением главного государственного санитарного врача – начальника ЦГСЭН-1 ФКУЗ МСЧ-27 ФСИН России от 20.07.2018 г. юридическое лицо ФКУ ИК-1 УФСИН России по Хабаровскому краю признано виновным в совершении административного правонарушения по статье 6.5 КоАП РФ и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 20 000 рублей.

В жалобе ФИО2 с постановлением не согласен по тем основаниям, что при рассмотрении дела об административном правонарушении не были учтены объяснения ФКУ ИК-1. В учреждении разработана программа производственного контроля для соблюдения санитарных правил для объекта продовольственной службы пищеблока, складских помещений, пекарни, банно-прачечного комбината, которые согласованы с главным государственным врачом. Показатели берутся не реже 4 раз в год, а не ежемесячно как указано в постановлении. Заключен государственный контракт на оказание услуг по проведению лабораторных санитарно-бактериологических и инструментальных исследований по программе производственного контроля № 75 от 09.07.2018 г. Подана заявка на лабораторные исследования воды. Были приняты все меры по соблюдению санитарных правил в учреждении. Просит постановление отменить, производство по делу прекратить ввиду малозначительности совершенного административного правонарушения.

Защитник должностного лица ФИО1 в суд прибылдоводы, изложенные в жалобе поддержала, просила удовлетворить.

В судебное заседание государственный санитарный врач не явился, о времени и месте слушания дела надлежащим образом уведомлен, ходатайство об отложении рассмотрения дела в суд не поступало.

Выслушав защитника юридического лица, проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 6.5 КоАП РФ нарушение санитарно-эпидемиологических требований к питьевой воде, а также к питьевому и хозяйственно-бытовому водоснабжению -влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В соответствии с п. 4.2 Санитарно-эпидемиологических правил (СП 2.1.4.1074-01) (с изменениями на 2 апреля 2018 года)производственный контроль качества питьевой воды обеспечивается индивидуальным предпринимателем или юридическим лицом, осуществляющим эксплуатацию системы водоснабжения, по рабочей программе.

Факт совершения ФКУ ИК-1 УФСИН России по Хабаровскому краю административного правонарушения установлен и подтверждается материалами административного дела:

- актом выявленных нарушений от 18.06.2018 г., справкой о результатах проведённой проверки, постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 27.06.2018 г., постановлением об административном правонарушении от 20.07.2018 г., из которых следует, что при проведении проверки 18.06.2018 г. Комсомольской-на-Амуре прокуратурой по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях в соответствии с требованиями приказа Генерального прокурора Российской Федерации в ФКУ ИК-1 УФСИН России установлены нарушения санитарно-эпидемиологических требований к питьевой воде, а также к питьевому и хозяйственно-бытовому водоснабжению: в 2018 г. производственный контроль качества питьевой воды в распределительной водопроводной сети по микробиологическим и органолептическим показателям не проводился. Каких-либо документов, подтверждающих безопасность воды на момент проверки не представлено.Рабочая программа по производственному контролю за соблюдением требований санитарно-эпидемиологических правил в пищеблоке, комнатах длительного свиданий, банном помещении, жилых отрядах, помещениях изолятора, медицинской части не разработана, с уполномоченным органом не согласована, пробы воды на исследование не берутся и др. материалами дела.

Действия юридического лица ФКУ ИК-1правильно квалифицированы по статье6.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, как нарушение санитарно-эпидемиологических требований к питьевой воде, а также к питьевому и хозяйственно-бытовому водоснабжению.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что ФКУ ИК-1, в нарушение требований ст. 2.1 КоАП РФ, не были приняты все зависящие от него меры по соблюдению правил и норм, за нарушение которых названным кодексом предусмотрена административная ответственность.

В ходе рассмотрения данного дела об административном правонарушении в соответствии с требованиями статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях были всесторонне, полно и объективно выяснены обстоятельства совершенного административного правонарушения.

При вынесении постановления по делу об административном правонарушении, должностное лицо обоснованно пришло к выводу о признании юридического лица виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.5 КоАП РФ.

Постановление о привлечении общества к административной ответственности вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел.

Административное наказание назначено в пределах санкции статьи 6.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Признаков, характеризующих правонарушение как малозначительное, не выявлено.

Существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, не позволивших всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело допущено не было.

На основании изложенного, и руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л:

Постановление главного государственного санитарного врача – начальника ЦГСЭН-1 ФКУЗ МСЧ-27 ФСИН России от 20.072018 г. в отношенииюридического лица – ФКУ ИК-1 УФСИН России по Хабаровскому краю оставить без изменения, а жалобу ФИО2 - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в течение 10 суток в Хабаровский краевой суд через Ванинский районный суд.

Судья Ванинского районного суда Гожа М.А.

Копия верна

Судья Гожа М.А.