Решение № 2-186/2019 2-186/2019(2-4081/2018;)~М-2794/2018 2-4081/2018 М-2794/2018 от 4 февраля 2019 г. по делу № 2-186/2019

Дело № 2-186/2019


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

[ДД.ММ.ГГГГ].

Автозаводский районный суд г. Н. Новгорода в составе председательствующего судьи Дубовской О.М., при секретаре Сивове О.А, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации [Адрес], УФСГР К и К [Адрес], ФИО2, в лице опекуна ГБУ «[ Г ]», Министерству имущественных и земельных отношений [Адрес] о признании права общей долевой собственности на земельный участок, определении порядка пользования земельным участком, признании законным права на обращение, обязании произвести государственную регистрацию права собственности,

по встречным требованиям ГБУ «[ Г ]» в интересах ФИО2 к администрации [Адрес], УФСГР К и К [Адрес], ФИО1, Министерству имущественных и земельных отношений [Адрес] о признании права общей долевой собственности на земельный участок, признании законом право на обращение,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с вышеуказанными требованиями, неоднократно изменяя их в порядке ст. 39 ГПК РФ, окончательно просит суд:

Признать за ней право собственности на ? долю в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером [Номер] по адресу: [Адрес];

Определить порядок пользования земельным участком, выделив ей участок в рамках координатных точек: [Адрес] общей площадью 815 кв.м. (в соответствии со схемой данного земельного участка по установлению порядка пользования от [ДД.ММ.ГГГГ].);

Признать законным ее право повторного единоличного обращения (без сособственника ФИО2) или совместного с сособственником обращения в УФСГР К и К [Адрес] с заявлением о проведении регистрации права общей долевой собственности земельного участка с кадастровым номером [Номер];

Обязать УФСГР К и К [Адрес] произвести государственную регистрацию права общей долевой собственности земельного участка с кадастровым номером [Номер], расположенного по адресу: [Адрес]

Признать законным ее право повторного единоличного обращения (без сособственника ФИО2) или совместного с сособственником обращения в администрацию [Адрес] с заявлением о выдаче градостроительного плана земельного участка с кадастровым номером [Номер].

В обосновании искового заявления указано, что ФИО1 на основании договора купли - продажи от [ДД.ММ.ГГГГ]., заключенного с [ФИО 1], является собственником [Адрес]. Квартира поставлена на кадастровый учет с присвоением номера [Номер]. Жилой дом расположен на земельном участке с кадастровым номером [Номер]. Согласно выписке из ЕГРПН первым собственником изолированного жилого помещения в [Адрес] (литер [ ... ]) на основании решения суда является правопреемник первого землепользователя [ФИО 4] - [ФИО 1]

Истец считает, что его права нарушены действиями(бездействиями) УФСГР К и К [Адрес] и администрации [Адрес], а именно созданы трудности и препятствия в реализации его права на получение заявленного участка в собственность:

В частности администрация [Адрес] в лице департамента градостроительного развития и архитектуры отказала в выдаче градостроительного плана участка, Росреестром приостановлена государственная регистрация права общей долевой собственности.

Ссылаясь на положения п. 9.1 ст. 3 ФЗ «О введении в действие Земельного Кодекса Российской Федерации», на том основании, что первоначально земельный участок был выдан первому землепользователю до введение в действие Земельного Кодекса РФ, статус принадлежащего ему жилого помещения - «квартира» установлен решением суда, истец заявляет о наличии у него права на приобретение в соответствии с долью в праве собственности на домовладение ? доли в праве собственности на земельный участок, на котором он расположен.

ГБУ «[ Г ]», в интересах опекаемой ФИО2 предъявлен встречный иск с указанием наличия в собственности ФИО2 на основании свидетельства о праве на наследство ? доли в праве собственности на жилой дом, расположенный по адресу: [Адрес] кадастровым номером [Номер]. Решением суда дом разделен в натуре, [ФИО 1] выделены помещения, общей площадью 57,7 кв.м., в настоящем данная часть дома на праве собственности принадлежит ФИО1 На том же основании, что первому землепользователю участок был выдан до введение в действие Земельного Кодекса РФ истец на основании п.9.1 ст. 3 ФЗ «О введении в действие Земельного Кодекса Российской Федерации» истец по встречному требованию заявляет о наличии у ФИО2 права на получение земельного участка под домом в собственность бесплатно.

На основании вышеизложенного ГБУ «[ Г ]» просит

Признать право собственности ФИО2 на ? долю в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером [Номер] по адресу: [Адрес];

Обязать УФСГР К и К [Адрес] произвести регистрацию права собственности.

Требования ФИО1 в судебном заседании поддержаны.

Иные участники процесса представителей не направили, о явке извещены.

ГБУ «[ Г ]», действующее в интересах [ ... ] ФИО2, представителя не направило, директор учреждения просит рассмотреть дело без участия представителя ФИО2 [ ... ]

Администрацией г.Н.Новгорода представлен отзыв с просьбой в заявленных требованиях отказать [ ... ] В качестве обоснований возражений ответчиком, в том числе заявлено об отсутствии оснований для предоставления ФИО1 земельного участка в собственность на бесплатной основе, поскольку право собственности на строение, расположенное на нем возникло у нее после введения в действие Земельного Кодекса РФ, градостроительный план не может быть выдан ФИО1, на том основании, что она не является правообладателем земельного участка, кроме того участок не индивидуализирован, то есть сведения о его границах не внесены в реестр. В возражениях на требования ФИО2 наряду с заявлением об отсутствии сведений о границах участка, ответчик заявляет об отсутствии со стороны истца по встречному требованию обращений по вопросу приобретения в собственность спорного участка [ ... ]

УФСГР К и К [Адрес] представлен отзыв, в котором ответчик заявляет об отсутствии с его стороны нарушений прав истцов [ ... ]

Представитель Министерства государственного имущества и земельных ресурсов [Адрес] в судебное заседание не явился, о явке извещены.

Заслушав пояснения представителя ФИО1, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу п. 9.1 ст. 3 Федерального закона "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, указанных в настоящем пункте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такие земельные участки не могут предоставляться в частную собственность.

Согласно материалам дела ФИО1 на основании договора купли продажи, заключенного со [ФИО 3] принадлежит жилое помещение, расположенное на земельном участке по адресу: [Адрес] кадастровым номером [Номер] Кадастровый номер присвоен в [ДД.ММ.ГГГГ] году. Право собственности ФИО1 зарегистрировано [ДД.ММ.ГГГГ].

[ФИО 3] находящееся в настоящее время в собственности ФИО1 недвижимое имущество принадлежало также на основании договора купли продажи от [ДД.ММ.ГГГГ]., заключенного с [ФИО 1][ ... ]

До этого решением [Адрес] районного суда [Адрес] от [ДД.ММ.ГГГГ] установлен факт принятия [ФИО 1] наследства, открывшегося после смерти [ФИО 2], умершей [ДД.ММ.ГГГГ]. Прекращено право общей долевой собственности на жилой [Адрес], произведен раздел домовладения [Номер] по [Адрес], признано за [ФИО 1] право собственности на изолированное жилое помещение (литер [ ... ]) общей площадью 57,7 кв.м., в том числе жилой – 36,2 кв.м. [Адрес], расположенного на земельном участке размером 1040 кв.м [ ... ] На основании указанного решения суда [ФИО 1] является собственником квартиры N [Номер], расположенной в жилом доме по адресу: [Адрес].

Как следствие жилое помещение по адресу: [Адрес] находящееся в собственности ФИО1 отнесено к виду жилого помещения - квартира.

Согласно выписки из ЕГРН об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости как квартира объект внесен в реестр.

За ФИО2 зарегистрировано право собственности на жилой дом по адресу: [Адрес] кадастровым номером [Номер]. Год постройки дома - [ДД.ММ.ГГГГ] г., при этом согласно выписке из ЕГРН помещение с кадастровым номером [Номер] является частью («расположено в здании или сооружении») жилого дома [ ... ] На основании свидетельств о праве на наследство доля ФИО2 в праве – ?. Право собственности зарегистрировано [ДД.ММ.ГГГГ].

При этом из материала проверки по факту пожара следует, что часть домовладения, помещения в которой входят в собственность ФИО2 повреждены огнем до обрушения перекрытий [ДД.ММ.ГГГГ]г[ ... ]

По данным Реестровой книги в период до [ДД.ММ.ГГГГ]. права собственности на домовладение были зарегистрированы: за

[ФИО 4] – ? доля на основании регистрационного удостоверения;

- [ФИО 5] – ? доля на основании договора купли - продажи;

- [ФИО 6] – ? доля на основании договора дарения;

- [ФИО 7] – ? доля на основании свидетельства о праве на наследство;

- [ФИО 8] – ? доля на основании договора;

- [ФИО 2] – ? доля на основании свидетельства о праве на наследство;

-[ФИО 10] – ? доля на основании свидетельства о праве на наследство[ ... ]

Домовладения, право собственности на которые зарегистрировано за истцами находится на земельном участке с кадастровым номером [Номер] с тем же адресом : [Адрес]

Право собственности в отношении объекта не зарегистрировано. При этом границы участка не установлены [ ... ] Согласно технического отчета ООО «[ ... ]» площадь земельного участка в пределах красных линий составляет 1377 кв.м.

В процессе рассмотрения дела кадастровым инженером [ФИО 9], являющимся работником ООО «[ ... ]» по заказу ФИО1 подготовлен межевой план участка [ ... ]

Решением [Адрес] районного суда [Адрес] от [ДД.ММ.ГГГГ] установлен факт принятия [ФИО 1] наследства, открывшегося после смерти [ФИО 2], умершей [ДД.ММ.ГГГГ]. Прекращено право общей долевой собственности на жилой [Адрес], произведен раздел домовладения [Номер] по [Адрес], признано за [ФИО 1] право собственности на изолированное жилое помещение (литер [ ... ]) общей площадью 57,7 кв.м., в том числе жилой – 36,2 кв.м. [Адрес], расположенного на земельном участке размером 1040 кв.м [ ... ] На основании указанного решения суда [ФИО 1] является собственником квартиры N [Номер], расположенной в жилом доме по адресу: [Адрес]

Собственником 1/2 доли указанного дома по данным ФГУП «[ ... ]» являлся [ФИО 10] [ФИО 10] умер [ДД.ММ.ГГГГ], наследственного дела в отношении его имущества не открывалось.

Первичным землепользователем с [ДД.ММ.ГГГГ] года земельного участка площадью 1040 кв. м, по указанному адресу являлся [ФИО 4] На кадастровый учет поставлен земельный участок площадью 1214 кв.м по адресу: [Адрес], кадастровый [Номер], однако, до настоящего времени его границы не определены, права на него не зарегистрированы [ ... ] Согласно технического отчета ООО «[ ... ]» площадь земельного участка в пределах красных линий составляет 1377 кв.м.

[ДД.ММ.ГГГГ]. администрацией [Адрес] отменено распоряжение от [ДД.ММ.ГГГГ] [Номер] «О присвоении номера квартиры изолированной части жилого [Адрес]».

Ранее наследодатель истицы как собственник половины дома имел преимущественное право на оформление прав на земельный участок, затем указанное право перешло и к истице, как к лицу, принявшему наследство, что подтверждается решением суда от [ДД.ММ.ГГГГ]. За истицей также признано право собственности на часть жилого дома, расположенного на земельном участке площадью 1040 кв.м, и она вправе претендовать на ? долю земельного участка указанной площади.

Согласно требованиям ст. 135, п. 3 ст. 552 Гражданского кодекса РФ земельный участок является принадлежностью жилого дома и связан с ним общим назначением.

В силу ст. 133 Гражданского кодекса РФ признание вещи неделимой влечет за собой определенные правовые последствия - часть ее не может быть предметом самостоятельных гражданских прав.

Положения п. 1 ст. 36 Земельного кодекса РФ, действующей до [ДД.ММ.ГГГГ], устанавливают, что граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом. Если иное не установлено федеральными законами, исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений. Указанное право осуществляется гражданами и юридическими лицами в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом, федеральными законами.

Пунктом 3 ст. 36 Земельного кодекса РФ было установлено, что в случае, если здание (помещения в нем), находящееся на неделимом земельном участке, принадлежит нескольким лицам на праве собственности, эти лица имеют право на приобретение данного земельного участка в общую долевую собственность или в аренду с множественностью лиц на стороне арендатора, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, федеральными законами, с учетом долей в праве собственности на здание (п. 3 ст. 36 Земельного кодекса РФ).

Для приобретения прав на земельный участок граждане или юридические лица, указанные в настоящей статье, совместно обращаются в исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 настоящего Кодекса, с заявлением о приобретении прав на земельный участок (п. 5 той же статьи).

В соответствии со статьями 130, 261 ГК РФ, статьей 11.1 ЗК РФ объектом права собственности может быть земельный участок, то есть часть земной поверхности, границы которой определены в соответствии с федеральным законодательством.

Согласно п. 1 ст. 39.20 ЗК РФ исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

Пунктом 13 ст. 39.20 ЗК РФ особенности приобретения прав на земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав общего имущества многоквартирного дома объекты недвижимого имущества, устанавливаются федеральными законами.

Постановлением Правительства РФ от 28.01.2006г. № 47 «Об утверждении положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу и реконструкции» дано понятие многоквартирного дома.

Многоквартирным домом признается совокупность двух и более квартир, имеющих самостоятельные выходы на земельный участок, прилегающий к жилому дому, либо в помещение общего пользования в таком доме. Многоквартирный дом содержит в себе элементы общего имущества собственников помещений в таком доме в соответствии с жилищным законодательством.

В силу ст. 11.3 ЗК РФ образование земельных участков из земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется исключительно в соответствии с проект межевания территории, утвержденный в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации, в границах элемента планировочной структуры, застроенного многоквартирными домами.

Ст. 16 ФЗ от 29.12.2004г. № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного Кодекса РФ» установлено, что со дня проведения государственного кадастрового учета земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом и иные входящие в состав такого объекта недвижимого имущества, такой земельный участок переходит бесплатно в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме.

Образование земельного участка с установлением его границ предусматривается при принятии решения о предварительном согласовании предоставления земельного участка органом местного самоуправления.

Порядок принятия решения о предварительном согласовании предоставления земельного участка установлен ст. 39.15-39.30 ЗК РФ.

В соответствии с ч. 2 ст. 39.15 ЖК РФ К заявлению о предварительном согласовании предоставления земельного участка прилагаются:

1) документы, подтверждающие право заявителя на приобретение земельного участка без проведения торгов и предусмотренные перечнем, установленным уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, за исключением документов, которые должны быть представлены в уполномоченный орган в порядке межведомственного информационного взаимодействия;

2) схема расположения земельного участка в случае, если испрашиваемый земельный участок предстоит образовать и отсутствует проект межевания территории, в границах которой предстоит образовать такой земельный участок;

В случае, если земельный участок стоит на государственном кадастровом учете как ранее учтенный, без установления границ, границы такого земельного участка подлежат уточнению в соответствии со ст. 22 ФЗ № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» на основании межевого плана.

Согласно ч. 8 ст. 39.15 ЗК РФ уполномоченный орган принимает решение об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка при наличии хотя бы одного из следующих оснований:

1) схема расположения земельного участка, приложенная к заявлению о предварительном согласовании предоставления земельного участка, не может быть утверждена по основаниям, указанным в пункте 16 статьи 11.10 настоящего Кодекса;

2) земельный участок, который предстоит образовать, не может быть предоставлен заявителю по основаниям, указанным в подпунктах 1 - 13, 14.1 - 19, 22 и 23 статьи 39.16 настоящего Кодекса;

3) земельный участок, границы которого подлежат уточнению в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости", не может быть предоставлен заявителю по основаниям, указанным в подпунктах 1 - 23 статьи 39.16 настоящего Кодекса.

Указанный жилой [Адрес] обладает признаками многоквартирного жилого дома, поскольку обособленные помещения, расположенные в доме, имеют самостоятельные выходы на земельный участок, согласно решению суда от [ДД.ММ.ГГГГ]. Кроме того, в ходе судебного заседания представитель истца заявил о реконструкции жилого дома после пожара в отсутствии разрешения на реконструкцию.

Между тем, границы земельного участка с кадастровым номером [Номер] не установлены в соответствии с требованиями действующего законодательства.

В силу ст. 6 ЗК РФ земельный участок, как объект права собственности и иных предусмотренных ЗК РФ прав на землю, является недвижимой вещью, которая представляет собой часть поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи. Характеристиками, позволяющими определить земельный участок в качестве индивидуально-определенной вещи, является описание границ земельного участка в установленном порядке и постановка на кадастровый учет.

Право собственности у ФИО1 на кВ. 1 в спорном доме возникло после введения в действие Земельного кодекса РФ, на основании договора купли-продажи от [ДД.ММ.ГГГГ]., законных оснований для оформления в собственность бесплатно земельного участка в соответствии с п. 9.1 ст. № Федерального закона № 137-ФЗ не имеется.

Кроме того, объектом приватизации является не часть земельного участка и не доля в праве общей долевой собственности на земельный участок, а весь земельный участок в утвержденных границах.

Однако в материалах дела отсутствует совместное обращение всех сособственников жилого дома с заявлением о приобретении прав собственности на неделимый земельный участок, на котором расположен общий жилой дом, что свидетельствует об отсутствии правовых оснований для удовлетворения заявленных истицей по данному делу требований о признании права собственности на 1/2 долю земельного участка, расположенного по адресу:. [Адрес]

Не представлено истицей и доказательств, свидетельствующих о том, что соседи отказываются согласовывать границы земельного участка, на котором расположен жилой дом, не дают согласия на приобретение земельного участка в общую долевую собственность по ? доли либо отказывается подать письменное заявление о выделении земельного участка.

Кроме того, согласно правоустанавливающих документов, в частности, свидетельства о праве на наследство по закону, выданному наследодателю истицы [ФИО 2], [Адрес] расположен на земельном участке площадью 1040 кв.м., сами первоотводные документы в отношении земельного участка отсутствуют. Следовательно, учитывая установленные Постановлением Городской Думой [Адрес] от [ДД.ММ.ГГГГ] [Номер] предельные максимальные и минимальные размеры земельных участков, предоставляемых гражданам в собственность - 0,2 га и 0,03 га, отсутствие оснований для увеличения площади земельного участка, не соблюдение порядка получения земельного участка площадью 1335 кв.м., в соответствии с техническим отчетом от [ДД.ММ.ГГГГ] г. [ ... ] в общую долевую собственность, суд считает необходимым в иске оказать.

Согласно измененным требованиям в порядке ст. 39 ГПК РФ, истец просит определить порядок пользования земельным участком, исходя из общей площади земельного участка 1 335 кв.м., при этом просит выделить в пользование ФИО1 предполагает выделения участка, площадью 815 кв.м., в пользование ответчика ФИО2 участок площадь. 520 кв.м. Определение предложенного порядка пользования земельным участком существенно нарушает права и законные интересы ФИО2, имеющей равное право с ФИО1 пользования земельным участком.

Таким образом, в удовлетворении требований об определении порядка пользования земельным участком по варианту ФИО1 суд считает необходимым отказать. Иного порядка сторонами не предложено.

На основании ст. 57.3 Градостроительного кодекса РФ с заявлением о выдачи градостроительного плана в орган местного самоуправления обращается правообладатель земельного участка.

Ни ФИО1, ни ФИО2 правообладателями участка, в отношении которого заявляют о выдаче градостроительного плана, не являются.

Обстоятельство пожара в домовладении, принадлежащем ФИО2 правового значения для рассматриваемых требований не имеет.

Оснований для обязания регистрирующего органа произвести регистрацию права общей долевой собственности в отношении земельного участка по адресу: [Адрес] не имеется.

Таким образом, суд отказывает в удовлетворении исковых требований и встречных исковых требований в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении требований ФИО1 к администрации [Адрес], УФСГР К и К [Адрес], ФИО2, в лице опекуна ГБУ «[ Г ]», Министерству имущественных и земельных отношений [Адрес] о признании права общей долевой собственности на земельный участок, определении порядка пользования земельным участком, признании законным права на обращение, обязании произвести государственную регистрацию права собственности,

встречных требований ГБУ «[ Г ]» в интересах ФИО2 к администрации [Адрес], УФСГР К и К [Адрес], ФИО1, Министерству имущественных и земельных отношений [Адрес] о признании права общей долевой собственности на земельный участок, признании законом право на обращение

- отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Нижегородский областной суд через Автозаводский районный суд г.Н. Новгорода в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: О.М. Дубовская