Постановление № 5-17/2019 от 11 декабря 2019 г. по делу № 5-17/2019

УИД 44RS0009-01-2019-000244-69

производство № 5-17/2019


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

с. Пыщуг 12 декабря 2019 года

Судья Павинского районного суда Костромской области Бессонов Д.А. с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, - <..> ФИО2, защитника Пищалина М.С., лица, составившего протокол об административном правонарушении, - <..> МП ПП ___ МО МВД России «<..> ФИО3, рассмотрев в судебном заседании дело об административном правонарушении по ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ в отношении <..> ФИО2 дата государственной регистрации в качестве <..> "__"__,

установил:

<..> ФИО2 в нарушение п. 8 ст. 13 Федерального закона от "__"__ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» в течение <..> рабочих дней, то есть до "__"__, не уведомил Управление по вопросам миграции УМВД России по ... о расторжении трудового договора, заключенного <..> ФИО2 с гражданином Республики <..> ФИО1.

В судебном заседании <..> ФИО2 вину в совершении правонарушения признал, согласился с обстоятельствами его совершения, указанными в протоколе об административном правонарушении. Просил назначить административное наказание в виде предупреждения в соответствии со ст. 4.1.1 КоАП РФ либо снизить размер штрафа, предусмотренного санкцией ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ. ФИО2 относится к субъектам <..>, на его иждивении находятся <..>, размер штрафа, предусмотренный санкцией указанной статьи, является чрезмерным, совершенное правонарушение не представляет высокой степени общественной опасности, уполномоченный орган имел сведения о месте жительства ФИО1

Кроме полного признания вины самим ФИО2, его вина подтверждается протоколом об административном правонарушении, иными материалами дела об административном правонарушении: копией трудового договора от "__"__, заключенного между <..> ФИО2 и ФИО1; выписками из приказов о приеме и увольнении ФИО1; сведениями автоматизированной системы Центрального банка данных по учету иностранных граждан и лиц без гражданства ФМС России о том, что ФИО1 является гражданином Республики <..>.

ФИО2 осуществляет <..> деятельность с "__"__ по настоящее время, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации физического лица в качестве <..>, сведениями Единого государственного реестра <..>.

Данные доказательства согласуются между собой, существенных противоречий не имеют и принимаются судьей в качестве достоверных доказательств.

В соответствии с ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ административным правонарушением признается неуведомление территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом.

Пунктом 8 статьи 13 Федерального закона от "__"__ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» установлено, что Работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.

Согласно примечанию к ст. 18.1 КоАП РФ за административные правонарушения, предусмотренные главой 18 КоАП РФ, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в связи с осуществлением ими указанной деятельности несут административную ответственность как юридические лица, за исключением случаев, если в соответствующих статьях настоящей главы установлены специальные правила об административной ответственности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, отличающиеся от правил об административной ответственности юридических лиц.

Таким образом, в действиях <..> ФИО2 усматривается состав административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 18.15 КоАП РФ.

Срок давности привлечения к административной ответственности в настоящем деле не истек.

Оснований для признания административного правонарушения малозначительным в соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ не усматриваю ввиду высокой степени общественной опасности правонарушения, затрагивающего интересы безопасности государства в области защиты государственной границы Российской Федерации и обеспечения режима пребывания иностранных граждан или лиц без гражданства на территории Российской Федерации.

Основания для применения положений ст. 4.1.1 КоАП РФ и замены назначенного наказания предупреждением отсутствуют, поскольку настоящее правонарушение <..> ФИО2 совершил, будучи привлеченным за аналогичное правонарушение на основании постановления судьи Павинского районного суда ... от "__"__.

При назначении административного наказания учитываются характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, наличие смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность <..> ФИО2, являются признание вины, раскаяние в содеянном. Отягчающим наказание обстоятельством следует признать повторное совершение однородного административного правонарушения.

С учетом обстоятельств дела <..> ФИО2 следует назначить наказание в виде административного штрафа. Оснований для назначения наказания в виде административного приостановления деятельности, как более сурового наказания, не усматриваю.

В силу ст. 3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения, применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

В соответствии с п. п. 3.2, 3.3 ст. 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II КоАП РФ, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей. При назначении административного наказания в таком порядке размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II КоАП РФ.

Принимая во внимание наличие смягчающих административную ответственность обстоятельств, характер совершенного административного правонарушения и его последствия, отнесение <..> ФИО2 к субъектам <..>, прихожу к выводу о наличии исключительных обстоятельств для назначения <..> ФИО2 административного штрафа в меньшем размере, чем предусмотрено санкцией статьи.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.9., 29.10. КоАП РФ,

постановил:

<..> ФИО2 административное наказание по ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере <..> рублей.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток в Костромской областной суд со дня вручения или получения копии постановления.

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. Неисполнение этого требования влечет наказание в порядке ст. 20.25 КоАП РФ в виде наложения административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Реквизиты для уплаты административного штрафа:

Получатель - УФК по ... (УМВД России по ...), ИНН ___, КПП ___, номер счета получателя- ___, наименование банка - ГРКЦ ГУ Банка России по ..., ОКТМО ___, БИК ___, КБК ___.

Судья Д.А. Бессонов