Решение № 2-1210/2018 2-1210/2018 ~ М-816/2018 М-816/2018 от 4 июля 2018 г. по делу № 2-1210/2018

дело № 2-1210/2018


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

05 июля 2018 года

с.Долгодеревенское

Сосновский районный суд Челябинской области в составе:

Председательствующего судьи:

ФИО1,

При секретаре:

ФИО2,

с участием представителя истца ФИО3,

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО4 к администрации Сосновского муниципального района Челябинской области о признании права собственности на самовольную постройку,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО4 обратился в суд с иском к администрации Сосновского муниципального района Челябинской области о признании права собственности на самовольную постройку - жилой дом, расположенный на земельном участке АДРЕС, кадастровый номер земельного участка №.

В обоснование указано, что ФИО4 является собственником земельного участка с кадастровым №. На указанном земельном участке он построил жилой дом без получения разрешения на строительство.

Возведенное им строение не нарушает права и интересы других лиц, соответствует требованиям строительных, градостроительных, противопожарных, санитарно-гигиенических, экологических и других нормативов, сохранение постройки не создает угрозы жизни и здоровью граждан.

Истец ФИО4 в судебном заседании не участвовал, извещен о судебном заседании надлежащим образом.

Представитель истца ФИО3 в судебном заседании участвовал, исковые требования поддержал.

Ответчик администрация Сосновского муниципального района Челябинской области извещена, представитель в судебное заседание не явился, возражений на иск не представлено.

Исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения исковых требований.

Согласно ст. 1 Градостроительного Кодекса РФ к объектам капитального строительства относятся здание, строение, сооружение, объекты, строительство которых не завершено (далее - объекты незавершенного строительства), за исключением временных построек, киосков, навесов и других подобных построек.

На основании п. 2 ч. 1 ст. 40 Земельного кодекса РФ собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Пунктом 1 статьи 263 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (п. 2 ст. 260).

В силу ст. 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации, а также ст. 3 Федерального закона от 17.11.1995 г. № 169-ФЗ «Об архитектурной деятельности в Российской Федерации» строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт осуществляются на основании разрешения на строительство, которое выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка, где планируется строительство. К заявлению о выдаче разрешения в обязательном порядке должны прилагаться правоустанавливающие документы на земельный участок, градостроительный план земельного участка, материалы проектной документации, а также иные предусмотренные ст. 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации документы.

В соответствии с положениями пунктов 1, 3 статьи 222 Гражданского кодекса самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно разъяснениям п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 10/ 22 от 29 апреля 2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.

В соответствии со ст. 4 Федерального закона «О личном подсобном хозяйстве» для ведения личного подсобного хозяйства могут использоваться земельный участок в границах населенного пункта (приусадебный земельный участок) и земельный участок за пределами границ населенного пункта (полевой земельный участок).

Приусадебный земельный участок используется для производства сельскохозяйственной продукции, а также для возведения жилого дома, производственных, бытовых и иных зданий, строений, сооружений с соблюдением градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил и нормативов (ч. 2).

Таким образом, истец вправе осуществлять строительство на земельном участке в границах населенного пункта, разрешенное использование которого – под строительство жилого дома и для ведения личного подсобного хозяйства.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ФИО4 является собственником земельного участка с кадастровым номером №, категория земель – земли населенных пунктов – для ведения личного подсобного хозяйства, площадью 1124+/-293 кв.м., АДРЕС.

Право собственности ФИО4 зарегистрировано 30.10.2012г. (л.д. 21-23).

Администрацией Сосновского района Челябинской области истцу был выдан градостроительный план земельного участка для ведения личного подсобного хозяйства общей площадью 1124 кв.м. с кадастровым №, расположенного АДРЕС (л.д. 10-18).

На указанном земельном участке истцом было осуществлено строительство жилого дома площадью 267,4 кв.м., что подтверждает Технический план здания, подготовленный кадастровым инженером Ш.И.И. (СРО АКИ «Приволжско-Уральского региона»), составленный по состоянию на 27.09.2017 года. Согласно заключению кадастрового инженера площадь жилого дома составляет 267,4 кв.м. (л.д.).

02.03.2017 г. ФИО4 обратился в Администрацию Сосновского района по вопросу выдачи разрешения на строительство жилого дома, однако, письмом от 24.04.2017г. № ему было отказано, мотивируя тем, что разрешение на строительство представляет собой документ, дающий застройщику право осуществлять строительство. В данном случае, согласно кадастровой публичной карты на земельном участке осуществляется строительство без разрешительных документов. В соответствии со ст. 222 ГК РФ разъяснено право обращения в суд.

В соответствии с п.3 ст.222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано за лицом, в чьей собственности, пожизненном наследуемом владении или постоянном (бессрочном) пользовании находится земельный участок, на котором возведена постройка.

Из материалов дела суд установил, что строительство дома общей площадью 267,4 кв.м. произведено в пределах принадлежащего истцу на праве собственности земельного участка в соответствии с целевым назначением земельного участка с соблюдением красных линий застройки, что подтверждает градостроительный план земельного участка, расположенного АДРЕС.

Согласно техническому заключению года ООО Предприятие «Инпроект» жилой дом, расположенный АДРЕС, соответствует требованиям строительных и пожарных норм и правил, предъявляемым к жилым домам, обеспечивает надежность и исправность систем инженерного обеспечения, не угрожает жизни и здоровью граждан и отвечает строительным, санитарно-эпидемиологическим требованиям, а также техническим регламентам о требованиях пожарной безопасности, обеспечивает соблюдение правил и устройств путей эвакуации в здании.

Согласно заявлению П.М.В., являющегося собственником смежного земельного участка, возведенный ФИО4 жилой дом не нарушает его прав и законных интересов. Данные обстоятельства свидетельствуют об отсутствии нарушений прав третьих лиц возведенной постройкой.

Оценивая в совокупности представленные доказательства, суд полагает возможным исковые требования удовлетворить, признать за ФИО4 право собственности на жилой дом, общей площадью 267,4 кв.м., расположенный АДРЕС, кадастровый номер земельного участка №.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.193-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО4 к администрации Сосновского муниципального района Челябинской области о признании права собственности на самовольную постройку, - удовлетворить.

Признать право собственности ФИО4, ДАТА рождения на жилой дом, общей площадью 267,4 кв.м, расположенный на земельном участке АДРЕС кадастровый номер земельного участка №.

Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд путём подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения через Сосновский районный суд Челябинской области.

Председательствующий: