Решение № 12-120/2019 от 15 июля 2019 г. по делу № 12-120/2019

Дело № 12-120/2019

45RS0008-01-2019-001063-65


РЕШЕНИЕ

Курганская область, Кетовский район,

<...> 16 июля 2019 года

Судья Кетовского районного суда Курганской области Суханов И.Н., рассмотрев жалобу ФИО1 на постановление государственного инспектора Центрального МУГАДН Федеральной службы по надзору в сфере транспорта ФИО2 от 24 октября 2018 года, которым

ФИО1, родившаяся ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ года в Казахстане,

признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 12.21.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), с назначением административного наказания в виде штрафа в размере 10 000 рублей, и решение вышестоящего должностного лица,

УСТАНОВИЛ:

Обжалуемым постановлением № ФИО1 признана виновной в том, что она, являясь собственником транспортного средства «КАМАЗ 45143-42 ГРУЗОВОЙ САМОСВАЛ», государственный регистрационный знак №, ДД.ММ.ГГГГ в 07:33:52 по адресу: <адрес><адрес><адрес> в нарушение требования п.1 ст.31.1 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «О дорогах и дорожной деятельности» допустила осуществление движения указанного транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством.

Административное правонарушение зафиксировано работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, постановление по делу об административном правонарушении вынесено в соответствии с ч.3 ст.28.6 КоАП РФ.

Решением начальника ЦАФАП Центрального МУГАДН Федеральной службы по надзору в сфере транспорта ФИО3 от 22.04.2019 указанное постановление должностного лица от 24.10.2018 оставлено без изменения, жалоба ФИО1 - без удовлетворения.

Не согласившись с решениями должностных лиц, ФИО1 в лице защитника Лекарева И.В. обратилась с жалобой в суд. В обоснование жалобы указано, что Попова не совершала вышеуказанного административного правонарушения. Поповой в рамках действующего законодательства была оформлена маршрутная карта № по маршруту движения транспортного средства от <адрес><адрес><адрес>, оплата произведена авансом. Просит постановление и решение вышестоящего должностного лица по делу об административном правонарушении отменить, производство по делу прекратить.

Защитник ФИО1 – Лекарев И.В., действующий на основании доверенности, при рассмотрении жалобы доводы жалобы поддержал.

Другие заинтересованные лица на рассмотрение жалобы не явились, извещены надлежащим образом.

Заслушав защитника, исследовав материалы дела, судья приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 24.1 KoAП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Частью 1 ст.12.21.3 КоАП РФ предусмотрена ответственность собственников (владельцев) транспортных средств за движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, если внесение такой платы является обязательным.

В соответствии с ч.1 ст.31.1 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» движение транспортных средств, имеющих разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения допускается при условии внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам такими транспортными средствами.

Порядок взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, установлен соответствующими Правилами, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 14.06.2013 № 504.

Положениями ч.1 ст.2.6.1 КоАП РФ установлено, что к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

Согласно ч.2 ст.2.6.1 КоАП РФ собственник (владелец) транспортного средства освобождается от административной ответственности, если в ходе рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное в соответствии с ч.3 ст.28.6 КоАП РФ, будут подтверждены содержащиеся в ней данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц.

В силу ч.1 ст.1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Согласно ч.3 ст.1.5 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к данной статье.

Примечанием к указанной норме предусмотрено, что положение ч.3 ст.1.5 КоАП РФ не распространяется на административные правонарушения, предусмотренные главой 12 данного Кодекса, и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренными законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств либо собственником, владельцем земельного участка либо другого объекта недвижимости, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи.

Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждена.

ФИО1 не оспаривает, она являлась собственником вышеуказанного транспортного средства в момент фиксации правонарушения.

За принадлежащим ФИО1 транспортным средством «КАМАЗ 45143-42 ГРУЗОВОЙ САМОСВАЛ», государственный регистрационный знак № 45, не закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство и отсутствовала оформленная маршрутная карта, предполагающая проезд по участку автомобильной дороги общего пользования федерального значения в указанном направлении, где зафиксировано правонарушение. Маршрутная карта № не предусматривала проезд по указанному в ней маршруту в обратном направлении.

Данные обстоятельства подтверждены информацией ООО «РТ-инвест транспортные системы» - оператором системы взимания платы.

Учитывая характер совершенного ФИО1 административного правонарушения повторно (повторность не оспаривается), судья не находит оснований для признания правонарушения малозначительным и освобождения ФИО1 от административной ответственности на основании статьи 2.9 КоАП РФ.

ФИО1 назначено наказание в минимальном размере, предусмотренном санкцией ч. 2 ст. 12.21.3 КоАП РФ, в соответствии с требованиями ст.ст. 3.1, 3.5, 4.1 КоАП РФ.

Порядок привлечения ФИО1 к административной ответственности соблюден. Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену постановлений должностных лиц, не имеется.

Вместе с тем, учитывая исключительные обстоятельства, связанные с характером совершенного ФИО1 административного правонарушения (неосторожный характер вины) и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, судья считает возможным назначить ФИО1 наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного ч.2 ст.12.21.3, а именно в размере 5 000 рублей.

При таких обстоятельствах в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ постановление государственного инспектора Центрального МУГАДН Федеральной службы по надзору в сфере транспорта ФИО2 от 24 октября 2018 года и решение начальника ЦАФАП Центрального МУГАДН Федеральной службы по надзору в сфере транспорта ФИО3 от 22.04.2019 подлежат изменению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление государственного инспектора Центрального МУГАДН Федеральной службы по надзору в сфере транспорта ФИО2 № от 24 октября 2018 года о привлечении ФИО1 к административной ответственности по ч. 2 ст. 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей и решение начальника ЦАФАП Центрального МУГАДН Федеральной службы по надзору в сфере транспорта ФИО3 от 22.04.2019 изменить: назначить ФИО1 за совершение указанного административного правонарушения административное наказание в виде штрафа в размере 5 000 рублей.

Жалобу ФИО1 на указанные постановления должностных лиц оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Курганский областной суд в течение 10 суток со дня получения его копии.

Судья И.Н. Суханов