Постановление № 5-104/2023 от 18 июля 2023 г. по делу № 5-104/2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

18 июля 2023 года г. Черкесск, КЧР

Судья Черкесского городского суда Карачаево-Черкесской Республики Абайханова З.И., рассмотрев в открытом судебном заседании в здании Черкесского городского суда материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении: юридического лица - Общество с ограниченной ответственностью "ПРЕМИУМТРАНС", адрес местонахождения: КЧР, <адрес>, <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

В ходе проведения административного расследования, возбужденного определением от 10.04.2023 г. № №, в целях осуществления производства по делу об административном правонарушении, в соответствии со ст. 26.10 Кодекса об административном правонарушении Российской Федерации у юридического лица ООО «ПРЕМИУМТРАНС», определением об истребовании сведений исх. № от 10.04.2023 г., были истребованы сведения, необходимые для разрешения дела об административном правонарушении. Определение было направлено по юридическому адресу ООО «ПРЕМИУМТРАНС»: 369000, Карачаево-Черкесская Республика, г.о. Черкесский, <адрес> (указанному в выписке из ЕГРЮЛ) Почтой России заказным письмом (идентификатор №, с требованием в трехдневный срок со дня получения данного определения направить в Юго-Восточное Межрегиональное Управление Государственного Автодорожного Надзора Центрального Федерального Округа (далее МУГАДН ЦФО) необходимые для разрешения дела сведения, а именно: Адрес электронной почты ООО «ПРЕМИУМТРАНС» для дальнейшего документооборота; Сведения о должностном лице ООО «ПРЕМИУМТРАНС», в должностные обязанности которого входит контроль за правильным использованием и эксплуатацию тахографа (прописанные в должностных инструкциях) установленного на указанном транспортном средстве, перед выпуском на линию, 01.04.2023 г, а именно: установочные данные указанного должностного лица: (ФИО, дата и место рождения, адрес места жительства, номер телефона), а также копии: приказа о назначении должностного лица, должностных инструкций; В случае отсутствия указанного в пункте 2 должностного лица ООО «ПРЕМИУМТРАНС», предоставить установочные данные руководителя ООО «ПРЕМИУМТРАНС»: (ФИО, дата и место рождения, место жительства, номер телефона), а также документ, подтверждающий его назначение; Место осуществления должностных обязанностей (точный адрес) лица, контролирующего правильное использование и эксплуатацию тахографа перед выпуском на линию указанного транспортного средства 01.04.2023 г. В случае умышленного невыполнения законных требований юридического лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении ООО «ПРЕМИУМТРАНС» было предупреждено об ответственности по ст.17.7 КоАП РФ. Таким образом, истребуемые сведения в установленные ст. 26.10 КоАП РФ сроки не направлены, в связи с чем 22.04.2023 в 00:00 по адресу: 369000, Карачаево-Черкесская Республика, <адрес> совершено административное правонарушение, выраженное в невыполнении законных требований должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, за что ст.17.7 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность.

Представитель юридического лица ООО "ПРЕМИУМТРАНС" в судебное заседание не явился, был надлежаще извещен. Извещение было направлено по юридическому адресу ООО «ПРЕМИУМТРАНС»: 369000, Карачаево-Черкесская Республика, г.о. Черкесский, <адрес> (указанному в выписке из ЕГРЮЛ).

Должностное лицо Юго-Восточного МУГАДН ЦФО в судебное заседание не явился, был надлежаще извещен, направил в суд ходатайство о рассмотрении дела без его участия.

При таких обстоятельствах, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие лица привлекаемого к административной ответственности ООО "ПРЕМИУМТРАНС" и должностного лица Юго-Восточного МУГАДН ЦФО.

Изучив материалы административного дела, прихожу к следующему.

В соответствии со статьей 17.7 КоАП РФ, умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до трех тысяч рублей либо дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Объективная сторона состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ, состоит в невыполнении законных требований должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении.

В соответствии со статьей 26.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях должностное лицо, в производстве которого находится дело об административном правонарушении, вправе вынести определение об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела, в том числе сведений (информации), необходимых для расчета размера административного штрафа. Истребуемые сведения должны быть направлены в трехдневный срок со дня получения определения, а при совершении административного правонарушения, влекущего административный арест либо административное выдворение, незамедлительно.

Как установлено в судебном заседании в рамках производства по делу об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена ч.2 ст. 11.23 КоАП РФ в адрес ООО "ПРЕМИУМТРАНС " на основании ст. 26.10 КоАП РФ направлено определение об истребовании сведений исх. № 4975 от 10.04.2023 г.. Определением были истребованы сведения, необходимые для разрешения дела об административном правонарушении.

Определение было направлено по юридическому адресу ООО «ПРЕМИУМТРАНС»:369000, Карачаево-Черкесская Республика, г.о. Черкесский, <адрес>, пер. <адрес>указанному в выписке из ЕГРЮЛ) Почтой России заказным письмом (идентификатор №), с требованием в трехдневный срок со дня получения данного определения направить в Юго-Восточное МУГАДН ЦФО необходимые для разрешения дела сведения, а именно: Адрес электронной почты ООО «ПРЕМИУМТРАНС» для дальнейшего документооборота; Сведения о должностном лице ООО «ПРЕМИУМТРАНС», в должностные обязанности которого входит контроль за правильным использованием и эксплуатацию тахографа (прописанные в должностных инструкциях) установленного на указанном транспортном средстве, перед выпуском на линию, 01.04.2023 г, а именно: установочные данные указанного должностного лица: (ФИО, дата и место рождения, адрес места жительства, номер телефона), а также копии: приказа о назначении должностного лица, должностных инструкций; В случае отсутствия указанного в пункте 2 должностного лица ООО «ПРЕМИУМТРАНС», предоставить установочные данные руководителя ООО «ПРЕМИУМТРАНС»: (ФИО, дата и место рождения, место жительства, номер телефона), а также документ, подтверждающий его назначение; Место осуществления должностных обязанностей (точный адрес) лица, контролирующего правильное использование и эксплуатацию тахографа перед выпуском на линию указанного транспортного средства ДД.ММ.ГГГГ

В случае умышленного невыполнения законных требований юридического лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении ООО «ПРЕМИУМТРАНС» было предупреждено об ответственности по ст. 17.7 КоАП РФ.

Согласно ст.54 Гражданского кодекса РФ, место нахождения юридического лица (юридический адрес) определяется местом его государственной регистрации.

18.04.2023 года вышеуказанное определение об истребовании сведений было вручено адресату.

Юридическим лицом ООО «ПРЕМИУМТРАНС», на определение об истребование сведений № от 10.04.2023 г. ответ не был предоставлен.

По ходатайству должностного лица, определением от 10.05.2023 г. начальником управления срок проведения административного расследования был продлен.

Последним днем для предоставления ответа являлось - 21.04.2023 г. (включительно).

Таким образом, ООО «ПРЕМИУМТРАНС» (юридическое лицо) 22.04.2023 г. в 00 час. 00 мин. не выполнило требования должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, не представив ответ на определение об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела исх. № от 10.04.2023 г., в трехдневный срок со дня получения определения, а при невозможности представления указанных сведений в трехдневный срок не уведомило об этом в письменной форме должностное лицо, вынесшее определение, тем самым воспрепятствовал должностному лицу, осуществляющему производство по делу об административном правонарушении, объективно и всесторонне рассмотреть дело об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена ч. 2 ст. 11.23 КоАП РФ, за данное нарушение ст. 17.7 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Таким образом, истребуемые сведения в установленные ст. 26.10 КоАП РФ сроки не были направлены.

В рассматриваемом случае установленный статьей 26.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срок начал исчисляться с 18.04.2023 г. и закончился 21.04.2023 года.

Как усматривается из материалов дела, основанием для привлечения юридического лица к административной ответственности, предусмотренной названной выше нормой, послужили изложенные в протоколе об административном правонарушении выводы о том, что названным лицом умышленно не выполнило законные требования должностного лица осуществлявшего производство по делу об административном правонарушении вытекающих из его полномочий о предоставлении юридическим лицом сведения: Адрес электронной почты ООО «ПРЕМИУМТРАНС» для дальнейшего документооборота; Сведения о должностном лице ООО «ПРЕМИУМТРАНС», в должностные обязанности которого входит контроль за правильным использованием и эксплуатацию тахографа (прописанные в должностных инструкциях) установленного на указанном транспортном средстве, перед выпуском на линию, 01.04.2023 г, а именно: установочные данные указанного должностного лица: (ФИО, дата и место рождения, адрес места жительства, номер телефона), а также копии: приказа о назначении должностного лица, должностных инструкций; В случае отсутствия указанного в пункте 2 должностного лица ООО «ПРЕМИУМТРАНС», предоставить установочные данные руководителя ООО «ПРЕМИУМТРАНС»: (ФИО, дата и место рождения, место жительства, номер телефона), а также документ, подтверждающий его назначение; Место осуществления должностных обязанностей (точный адрес) лица, контролирующего правильное использование и эксплуатацию тахографа перед выпуском на линию указанного транспортного средства 01.04.2023 г.

Обстоятельства совершения административного правонарушения и виновность юридического лица ООО «ПРЕМИУМТРАНС» подтверждаются собранными по делу доказательствами: определением об истребовании сведений № от 10.04.2023; определением о возбуждении дела об административном правонарушении от 10.04.2023г.; протоколом об административном правонарушении от 06.06.2023; выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц от 06.06.2023 года; постановлением от 01.06.2023 года и др. материалами дела.

При таких обстоятельствах, 22.04.2023 в 00:00 по адресу: 369000, Карачаево-Черкесская Республика, <адрес> совершено административное правонарушение, выраженное в невыполнении законных требований должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, за что ст.17.7 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность.

Таким образом, с учетом всех собранных и исследованных доказательств по административному материалу, суд считает доказанным вину ООО «ПРЕМИУМТРАНС» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ, поскольку его вина подтверждается исследованным в судебном заседании материалами административного дела:

Указанный выше протокол об административном правонарушении согласуется с материалами административного дела.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

При таких обстоятельствах, действия ООО «ПРЕМИУМТРАНС» следует квалифицировать по статье 17.7 КоАП РФ, как умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ (ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ).

Согласно ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

При назначении вида и меры наказания учитывается характер и степень общественной опасности содеянного административного правонарушения, совершенного деяния, личность виновного.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность ООО «ПРЕМИУМТРАНС» судом не установлено.

Оснований для квалификации вмененного ООО «ПРЕМИУМТРАНС» правонарушения в качестве малозначительного в соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ не установлено.

Обстоятельств для применения положений ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ не усматривается, так как совершенное юридическим лицом административное правонарушение выявлено не в ходе осуществления государственного контроля (надзора) либо муниципального контроля, а в ходе производства по делу об административном правонарушении, в связи с чем, при указанных обстоятельствах, положения ст. 4.1.1 КоАП РФ применению не подлежат.

С учетом изложенного, прихожу к выводу, что целям административного наказания будет соответствовать назначение ООО «ПРЕМИУМТРАНС» наказания в виде штрафа, поскольку данное административное наказание предусмотрено санкцией ст. 17.7 КоАП РФ, в соответствии с требованиями ст. ст. 3.1, 3.8 и 4.1 КоАП РФ, с учетом характера и обстоятельств совершенного правонарушения, будет являться справедливым и соразмерным содеянному.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.9, ст. 29.10 КоАП РФ, судья

постановил:

Признать юридическое лицо Общество с ограниченной ответственностью «ПРЕМИУМТРАНС» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ, и подвергнуть наказанию в виде административного штрафа в размере 50000 (пятьдесят тысяч) рублей.

В соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления данного постановления в законную силу - на реквизиты: УФК по <адрес>Юго-Восточное МУГАДН ЦФО, л/сч №) ИНН №, КПП №. Расчетный счет получателя: №. Банк получателя: ОТДЕЛЕНИЕ ВОРОНЕЖ БАНКА РОССИИ// УФК по <адрес>, БИК №, КБК №, ОКТМО №

По истечении указанного 60-дневного срока в случае отсутствия в суде документа об уплате штрафа данное постановление направляется в службу судебных приставов для принудительного исполнения и составления протокола по ст. 20.25 ч. 1 КоАП РФ, которая предусматривает штраф в двукратном размере неуплаченного штрафа либо административный арест на срок до 15 суток.

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Карачаево-Черкесской Республики через Черкесский городской суд КЧР в течение десяти суток со дня получения копии постановления.

Судья Черкесского городского суда З.И. Абайханова