Решение № 2-149/2018 2-149/2018 ~ М-136/2018 М-136/2018 от 7 июня 2018 г. по делу № 2-149/2018

Дело № 2-149/2018


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Называевск 08.06.2018

Называевский городской суд Омской области

в составе председательствующего судьи В.Б. Белоусова,

при секретаре Вдовиченко А.С.

с участием прокурора Лукьяновой О.Ш.

рассмотрев с использованием системы аудиопротоколирования в открытом судебном заседании соединенное гражданское дело по искам Называевского межрайонного прокурора к Администрациям Лорис-Меликовского, Искровского, Большепесчанского, Покровского, Утинского и Налимовского сельских поселений Называевского муниципального района Омской области, ООО «Тепловик» о возложении обязанности оборудовать приборами учета тепловой энергии здания сельских Домов культуры.

УСТАНОВИЛ:

Называевский межрайонный прокурор обратился в суд с исковыми заявлениями к Администрациям Лорис-Меликовского, Искровского, Большепесчанского, Покровского, Утинского и Налимовского сельскмх поселений Называевского муниципального района Омской области, ООО «Тепловик» о возложении обязанности оборудовать приборами учета тепловой энергии здания сельских Домов культуры.

Согласно искам, в ходе проведенной прокуратурой района проверки законодательства о муниципальной собственности, о жилищно-коммунальном хозяйстве, в деятельности администрациях Лорис-Меликовского, Искровского, Большепесчанского, Покровского, Утинского и Налимовского сельскихх поселений Называевского муниципального района Омской области сельских поселений Омской области выявлены нарушения действующего законодательства, выразившиеся в отсутствии в зданиях сельских Домов культуры приборов учета тепловой энергии.

В ходе проверки установлено, что здание сельского дома культуры, расположенное по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес> находится в собственности администрации Налимовского сельского поселения с ДД.ММ.ГГГГ Теплоснабжение здания Налимовского сельского дома культуры осуществляет ООО «Тепловик» на основании заключенного с администрацией Налимовского сельского поселения муниципального контракта № на теплоснабжение от ДД.ММ.ГГГГ. В нарушение норм Федерального закона администрация Налимовского сельского поселения до настоящего времени не приняла мер для установки в здании Налимовского сельского дома культуры прибора учета тепловой энергии, прибор учета тепловой энергии не введен в эксплуатацию ООО «Тепловик». Поскольку неисполнение ответчиками указанной обязанности противоречит принципу эффективного и рационального использования энергетических ресурсов, препятствует достижению целей энергосбережения, направленных на уменьшение объема используемых энергетических ресурсов при сохранении соответствующего полезного эффекта от их использования и, как следствие, нарушает положения об эффективности использования бюджетных денежных средств, прокурор на основании изложенного, руководствуясь ст. 35 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации», ст.ст. 45 ГПК 131 ГПК РФ, просит: Обязать администрацию Налимовского сельского поселения Называевского муниципального района <адрес> в срок до ДД.ММ.ГГГГ оборудовать прибором учета тепловой энергии здание Налимовского сельского дома культуры, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес><адрес>.

Аналогичные нарушения законодательства о муниципальной собственности, о жилищно-коммунальном хозяйстве, выявлены в деятельности администраций Лорис-Меликовского, Искровского, Большепесчанского, Покровского, Утинского сельских поселений Называевского муниципального района <адрес>. В связи с чем, прокурор также просит:

Обязать администрацию Большепесчанского сельского поселения Называевского муниципального района <адрес> в срок до ДД.ММ.ГГГГ оборудовать прибором учета тепловой энергии здание Большепесчанского сельского дома культуры, расположенного по адресу: <адрес>.

Обязать администрацию Искровского сельского поселения Называевского муниципального района <адрес> в срок до ДД.ММ.ГГГГ оборудовать прибором учета тепловой энергии здание Искровского сельского дома культуры, расположенного по адресу: <адрес>.

Обязать администрацию Лорис-Меликовского сельского поселения Называевского муниципального района <адрес> в срок до ДД.ММ.ГГГГ оборудовать прибором учета тепловой энергии здание Лорис-Меликовского сельского дома культуры, расположенного по адресу: <адрес>.

Обязать администрацию Покровского сельского поселения Называевского муниципального района <адрес> в срок до ДД.ММ.ГГГГ оборудовать прибором учета тепловой энергии здание Покровского сельского дома культуры, расположенного по адресу: <адрес>.

Обязать администрацию Утинского сельского поселения Называевского муниципального района <адрес> в срок до ДД.ММ.ГГГГ оборудовать прибором учета тепловой энергии здание Утинского сельского дома культуры, расположенного по адресу: <адрес>.

В судебном заседании прокурор Лукьянова уточнила требования в части ответчика ООО «Тепловик» по всем гражданским делам и просила обязать лишь сельские администрации устранить указанные нарушения законодательства. Относительно ходатайств глав сельских поселений об отсрочке исполнения решения суда до ДД.ММ.ГГГГ показала, что в настоящее время нет необходимости предоставления отсрочки, так как решение суда еще не вынесено и предоставление отсрочки в настоящее время неуместно.

Представители ответчиков администраций Лорис-Меликовского, Искровского, Большепесчанского, Покровского, Утинского и Налимовского сельских поселений Называевского муниципального района <адрес> в судебном заседании участия не принимали, были уведомлены о времени и мете рассмотрения дела, просили рассмотреть дело без их участия, все направили в суд заявления в котором просили предоставить отсрочку исполнения решения суда до ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель ответчика ООО «Тепловик» в судебном заседании не участия не принимал, был уведомлен о времени и мете рассмотрения дела, в своём возражении просил во всех исках отказать как к ненадлежащему ответчику.

Заслушав прокурора, исследовав представленные материалы, суд пришел к выводу, что заявленные прокурором требования являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В силу части 1 статьи 51 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» органы местного самоуправления от имени муниципального образования самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

Статьей 34 Бюджетного кодекса Российской Федерации установлен принцип эффективности использования бюджетных средств, который означает, что при составлении и исполнении бюджетов участники бюджетного процесса в рамках установленных им бюджетных полномочий должны исходить из необходимости достижения заданных результатов с использованием наименьшего объема средств (экономности) и (или) достижения наилучшего результата с использованием определенного бюджетом объема средств (результативности).

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 23.11.2009 № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Федеральный закон) энергосбережение - реализация организационных, правовых, технических, технологических, экономических и иных мер, направленных на уменьшение объема используемых энергетических ресурсов при сохранении соответствующего полезного эффекта от их использования (в том числе объема произведенной продукции, выполненных работ, оказанных услуг).

В силу п. 1 ч. 1 ст. 4 Федерального закона правовое регулирование в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности основывается, в том числе, на принципе эффективного и рационального использования энергетических ресурсов.

Частью 4 статьи 13 Федерального закона установлено, что до 1 января 2011 года собственники зданий, строений, сооружений и иных объектов, которые введены в эксплуатацию на день вступления в силу настоящего Федерального закона и при эксплуатации которых используются энергетические ресурсы (в том числе временных объектов), за исключением объектов, указанных в частях 3, 5 и 6 настоящей статьи, обязаны завершить оснащение таких объектов приборами учета используемых воды, природного газа, тепловой энергии, электрической энергии, а также ввод установленных приборов учета в эксплуатацию.

В силу части 9 статьи 13 Федерального закона с 1 июля 2010 года организации, которые осуществляют снабжение водой, природным газом, тепловой энергией, электрической энергией или их передачу и сети инженерно-технического обеспечения которых имеют непосредственное присоединение к сетям, входящим в состав инженерно-технического оборудования объектов, подлежащих в соответствии с требованиями настоящей статьи оснащению приборами учета используемых энергетических ресурсов, обязаны осуществлять деятельность по установке, замене, эксплуатации приборов учета используемых энергетических ресурсов, снабжение которыми или передачу которых они осуществляют.

На основании части 12 статьи 13 Федерального закона до 1 января 2012 года (в отношении объектов, предусмотренных частями 3 и 4 настоящей статьи) организации, указанные в части 9 настоящей статьи, обязаны совершить действия по оснащению приборами учета используемых энергетических ресурсов, снабжение которыми и передачу которых указанные организации осуществляют, объектов, инженерно-техническое оборудование которых непосредственно присоединено к принадлежащим им сетям инженерно-технического обеспечения и которые в нарушение требований частей 3-6.1настоящей статьи не были оснащены приборами учета используемых энергетических ресурсов в установленный срок.

В судебном заседании установлено, что здание сельского дома культуры (СДК) расположенное по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес> находится в собственности администрации Налимовского сельского поселения с ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права серия <адрес>.

Теплоснабжение здания Налимовского СДК осуществляет ООО «Тепловик» на основании заключенного с администрацией Налимовского сельского поселения Муниципального контракта № на теплоснабжение от ДД.ММ.ГГГГ.

Здание сельского дома культуры (СДК) расположенное по адресу: <адрес> сельского поселения с ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права серия 55 АВ №.

Теплоснабжение здания Большепесчанского СДК осуществляет ООО «Тепловик» на основании заключенного с администрацией Большепесчанского сельского поселения Муниципального контракта № на теплоснабжение от ДД.ММ.ГГГГ.

Здание сельского дома культуры (СДК) расположенное по адресу: <адрес> находится в собственности администрации Искровского сельского поселения с ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права серия <адрес> (л.д. 10).

Теплоснабжение здания Искровского СДК осуществляет ООО «Тепловик» на основании заключенного с администрацией Искровского сельского поселения Муниципального контракта № на теплоснабжение от ДД.ММ.ГГГГ.

Здание сельского дома культуры (СДК) расположенное по адресу: <адрес> находится в собственности администрации Лорис-Меликовского сельского поселения с ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права серия <адрес>.

Теплоснабжение здания Лорис-Меликовского СДК осуществляет ООО «Тепловик» на основании заключенного с администрацией Лорис-Меликовского сельского поселения Муниципального контракта № на теплоснабжение от ДД.ММ.ГГГГ.

Здание сельского дома культуры (СДК) расположенное по адресу: <адрес> находится в собственности администрации Покровского сельского поселения с ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права серия <адрес>.

Теплоснабжение здания Покровского СДК осуществляет ООО «Тепловик» на основании заключенного с администрацией Покровского сельского поселения Муниципального контракта № на теплоснабжение от ДД.ММ.ГГГГ.

Здание сельского дома культуры (СДК) расположенное по адресу: <адрес> находится в собственности администрации Утинского сельского поселения с ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права серия <адрес> (л.д. 10).

Теплоснабжение здания Утинского СДК осуществляет ООО «Тепловик» на основании заключенного с администрацией Утинского сельского поселения Муниципального контракта № на теплоснабжение от ДД.ММ.ГГГГ.

В нарушение вышеназванных норм Федерального закона администрации Лорис-Меликовского, Искровского, Большепесчанского, Покровского, Утинского и Налимовского сельских поселений Называевского муниципального района <адрес> сельских поселений до настоящего времени не приняли мер для установки в зданиях сельских СДК приборов учета тепловой энергии.

Неисполнение ответчиками указанной обязанности противоречит принципу эффективного и рационального использования энергетических ресурсов, препятствует достижению целей энергосбережения, направленных на уменьшение объема используемых энергетических ресурсов при сохранении соответствующего полезного эффекта от их использования и, как следствие, нарушает положения об эффективности использования бюджетных денежных средств.

Также суд считает необходимым в соответствии со ст. 206 ГПК РФ установить ответчикам срок для исполнения решения суда до начала отопительного периода, т.е. до ДД.ММ.ГГГГ. Относительно ходатайств глав сельских поселений об отсрочке исполнения решения суда до ДД.ММ.ГГГГ, то в этой части суд соглашается с доводами прокурора о том, что в настоящее время нет необходимости предоставления отсрочки, так как решение суда еще не вынесено и предоставление отсрочки в настоящее время не представляется возможным.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Обязать администрацию Налимовского сельского поселения Называевского муниципального района <адрес> в срок до ДД.ММ.ГГГГ оборудовать прибором учета тепловой энергии здание Налимовского сельского дома культуры, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>.

Обязать администрацию Большепесчанского сельского поселения Называевского муниципального района <адрес> в срок до ДД.ММ.ГГГГ оборудовать прибором учета тепловой энергии здание Большепесчанского сельского дома культуры, расположенного по адресу: <адрес>.

Обязать администрацию Искровского сельского поселения Называевского муниципального района <адрес> в срок до ДД.ММ.ГГГГ оборудовать прибором учета тепловой энергии здание Искровского сельского дома культуры, расположенного по адресу: <адрес>.

Обязать администрацию Лорис-Меликовского сельского поселения Называевского муниципального района <адрес> в срок до ДД.ММ.ГГГГ оборудовать прибором учета тепловой энергии здание Лорис-Меликовского сельского дома культуры, расположенного по адресу: <адрес>.

Обязать администрацию Покровского сельского поселения Называевского муниципального района <адрес> в срок до ДД.ММ.ГГГГ оборудовать прибором учета тепловой энергии здание Покровского сельского дома культуры, расположенного по адресу: <адрес>.

Обязать администрацию Утинского сельского поселения Называевского муниципального района <адрес> в срок до ДД.ММ.ГГГГ оборудовать прибором учета тепловой энергии здание Утинского сельского дома культуры, расположенного по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в Омский областной суд в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Судья В.Б.Белоусов

Решение в окончательной форме изготовлено 09.06.2018