Решение № 2-377/2026 2-377/2026(2-4943/2025;)~М-4320/2025 2-4943/2025 М-4320/2025 от 4 мая 2026 г. по делу № 2-377/2026

Дело № 2-377/2026

Строка № 2.057

УИД36RS0004-01-2025-009504-10


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Воронеж 20 апреля 2026 г.

Ленинский районный <данные изъяты> г. Воронежа в составе:

председательствующего судьи Маньковой Е.М.,

при секретаре Захарове Д.С.,

с участием адвоката Жестокановой А.Д., представителя ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом <данные изъяты> заседании в помещении <данные изъяты> гражданское дело по иску ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7 к Управлению Федеральной службы судебных <данные изъяты> по Воронежской области о взыскании незаконно удержанной (невыплаченной) суммы ежемесячных надбавок к должностному окладу за особые условия службы в размере 20% должностного оклада по замещаемым должностям за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2, ФИО8, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7 обратились с исковыми требованиями к Управлению Федеральной службы судебных <данные изъяты> по Воронежской области (далее - УФССП России по Воронежской области) о взыскании незаконно удержанной (невыплаченной) суммы ежемесячных надбавок к должностному окладу за особые условия службы в размере 50% должностного оклада за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, и суммы незаконно удержанной (невыплаченной) суммы ежемесячных надбавок к должностному окладу за особые условия службы в размере 30% должностного оклада за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

В обоснование заявленных исковых требований, ссылались на следующие обстоятельства: начиная с ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты><данные изъяты> службы ФИО2, <данные изъяты><данные изъяты><данные изъяты> службы ФИО8, <данные изъяты><данные изъяты><данные изъяты> службы ФИО3, <данные изъяты><данные изъяты><данные изъяты> службы ФИО4, <данные изъяты><данные изъяты> службы ФИО5, <данные изъяты><данные изъяты><данные изъяты> службы ФИО6, <данные изъяты><данные изъяты> службы ФИО7 приказом УФССП России по Воронежской области от ДД.ММ.ГГГГ №-к была установлена ежемесячная надбавка к должностному окладу за особые условия службы в размере 50% должностного оклада, по замещаемой должности <данные изъяты><данные изъяты> по <данные изъяты><данные изъяты><данные изъяты><данные изъяты><данные изъяты> отделения специального назначения Управления Федеральной службы судебных приставов по Воронежской области. Приказ УФССП России по Воронежской области от ДД.ММ.ГГГГ №-к был вынесен в соответствии с частью 10 статьи 2 Федерального закона от 30 декабря 2012 г. №283-Ф3 «О социальных гарантиях сотрудников некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесения изменений в отдельные законодательные акты РФ», постановлением Правительства РФ от 05 февраля 2013 г. №95 «О ежемесячной надбавке к должностному окладу за особые условия службы сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти», приказом ФССП России от 25 мая 2020 г. №413 «Об утверждении перечня должностей сотрудников органов принудительного исполнения РФ, при замещении которых выплачивается ежемесячная надбавка к должностному окладу за особые условия службы, и размеров надбавки по этим должностям».

Истцы ссылаются на положения действующего законодательства, в соответствии с которыми, если сотрудник имеет право на получение надбавок по нескольким основаниям, то размер этих надбавок суммируется, суммарный размер надбавки не может превышать 100 % должностного оклада сотрудника.

Приказом УФССП России по Воронежской области от 18 января 2023 г. №50-лс, начиная с 26 декабря 2022 г. истцам была установлена ежемесячная надбавка к должностному окладу за особые условия службы в размере 30% должностного оклада по замещаемой должности судебного пристава по <данные изъяты><данные изъяты><данные изъяты><данные изъяты><данные изъяты> отделения оперативного дежурства Управления Федеральной службы судебных приставов по Воронежской области.

Однако, как следует из иска, истцам вышеуказанные ежемесячные надбавки к должностному окладу в установленный законом срок выплачены не были. По результатам проверки финансово-экономического управления в подсистемах кадрового учета и расчетов заработной платы АИС ФССП России было выявлено, что отдельным сотрудникам, замещающих должности в подразделениях специального назначения и дежурных подразделениях ТО ФССП России, установлена надбавка в размере, соответствующем только одному из оснований перечня особых условий службы сотрудников органов принудительного исполнения РФ и предельных размеров ежемесячной надбавки к должностному окладу за особые условия службы, что противоречит поименованному ранее Постановлению. По результатам проверки было издано письмо ФССП России от 16 октября 2024 г. №00089/24/215514-ИС «О перерасчете ежемесячной надбавки к должностному окладу за особые условия службы», которым размер ежемесячной надбавки к должностному окладу за особые условия службы в дежурных подразделениях органов принудительного исполнения и размер ежемесячной надбавки к должностному окладу за особые условия службы в подразделениях территориального органа принудительного исполнения должен быть суммирован, установлен в размере 50 % должностного оклада, по замещаемой должности <данные изъяты><данные изъяты> по <данные изъяты><данные изъяты><данные изъяты><данные изъяты><данные изъяты> оперативного дежурства УФССП по Воронежской области и пересчитан с 01 января 2024 г. В результате, в ноябре 2024 г. истцы получили пересчитанные за период с 01 января 2024 г. по 01 ноября 2024 г., ежемесячные надбавки к должностному окладу за особые условия службы в размере 50% должностного оклада по замещаемой должности <данные изъяты><данные изъяты>, но только за период одного года. За период с 01 января 2020 г. по 01 январь 2024 г. ежемесячные надбавки к должностному окладу за особые условия службы в размере 50% должностного оклада, по замещаемой должности <данные изъяты><данные изъяты> и пересчитаны и выплачены не были. За период с 26 декабря 2022 г. по 01 января 2024 г. ежемесячные надбавки к должностному окладу за особые условия службы в размере 30% должностного оклада, по замещаемой должности <данные изъяты><данные изъяты> так же пересчитаны и выплачены не были.

Истцы полагали, что ответчиком незаконно не произведена выплата ежемесячных надбавок к должностному окладу за особые условия службы за период с 01 июня 2020 г. по 01 января 2024 г., поскольку, все поименованные сотрудники имели право на получение надбавок по нескольким основаниям: 50% должностного оклада по замещаемой должности <данные изъяты><данные изъяты> по <данные изъяты><данные изъяты><данные изъяты><данные изъяты><данные изъяты> отделения специального назначения Управления Федеральной службы судебных <данные изъяты> по Воронежской области, 30% должностного оклада по замещаемой должности <данные изъяты><данные изъяты> по <данные изъяты><данные изъяты><данные изъяты><данные изъяты><данные изъяты> отделения оперативного дежурства Управления Федеральной службы судебных <данные изъяты> по Воронежской области.

Ссылаясь на положения статей 132, 129 Трудового кодекса Российской Федерации истцы обратились в <данные изъяты> с настоящим исковым заявлением (т.1 л.д. 8-1).

20 января 2026 г. к производству суда было принято уточнённое исковое заявление ФИО2, ФИО3. ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7 к УФССП по Воронежской области о взыскании с Управления Федеральной службы судебных приставов по Воронежской области в пользу ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7 незаконно удержанную (невыплаченную) сумму ежемесячных надбавок к должностному окладу за особые условия службы в размере 20% должностного оклада по замещаемым должностям за период с 01 июня 2020 г. по 01 января 2024 г.

Ссылались на Приказ Управления ФССП по Воронежской области № 924-лс от 05 декабря 2024 г. в соответствии с пунктами 7 и 8 перечня особых условий службы предельных размеров ежемесячной надбавки за особые условия службы, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 05 февраля 2013 г. № 95 «О ежемесячной надбавке к должностному окладу за особые условия службы сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти», приказа ФССП России от 25 мая 2020 г. № 413 «Об утверждении перечня должностей сотрудников органов принудительного исполнения РФ» при замещении которых выплачивается ежемесячная надбавка к должностному окладу за особые условия службы, и размеров надбавки по этим должностям», истцам, как сотрудникам отделения специального назначения и отделения оперативного дежурства УФССП, была назначена и пересчитана с 01 января 2024 г. пересчитана ежемесячная к должностному окладу за особые условия службы. Следовательно, сотрудники отделения оперативного дежурства и отдела специального назначения одновременно замещали иные штатные должности и имели право на получение надбавок по нескольким основаниям в соответствии с пунктом 2 постановлением Правительства Российской Федерации от 05 февраля 2013 г. № 95.

<данные изъяты><данные изъяты> службы ФИО5, <данные изъяты><данные изъяты> службы ФИО7, ст.<данные изъяты> ФИО6, <данные изъяты><данные изъяты> службы ФИО2, ст. <данные изъяты><данные изъяты> службы ФИО4, мл.<данные изъяты><данные изъяты> службы ФИО3 установлена ежемесячная надбавка к должностному окладу за особые условия службы в размере 20% должностного оклада по замещаемой должности.

До вынесения Приказа Управления ФССП по Воронежской области № 924-лс от 05 декабря 2024 г. истцам с 1 июня 2020 г. были установлены ежемесячные надбавки к должностному окладу за особые условия службы в размере 30% должностного оклада (в отделение оперативного дежурства); 50% за службу в отделениях специального назначения истцам были установлены надбавки у должностному окладу за особые условия службы в соответствии со статьей 92 ФЗ от 01 октября 2019 г. № 328-ФЗ «О службе в органах принудительного исполнения», а также Постановления Правительства РФ от 01 января 2020 г. №1 «Об установлении окладов месячного денежного содержания сотрудников органов принудительного исполнения РФ», постановления Правительства РФ от 05 февраля 2013 г. №95 «О ежемесячной надбавке к должностному окладу за особые условия службы сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти», приказа ФССП России от 25 мая 2020 г. № 413 «Об утверждении перечня должностей сотрудников органов принудительного исполнения РФ, при замещении которых выплачивается ежемесячная надбавка к должностному окладу за особые условия службы, и размеров по этим должностям».

<данные изъяты><данные изъяты> службы ФИО5 с 01 июня 2020 г. была установлена ежемесячная надбавка к должностному окладу за особые условия службы в размере 30% должностного оклада по замещающей должности <данные изъяты><данные изъяты> по <данные изъяты><данные изъяты><данные изъяты><данные изъяты><данные изъяты> отделения оперативного дежурства УФССП по Воронежской области. С 15 октября 2021 г. установлена ежемесячная надбавка к должностному окладу за особые условия службы в размере 30% должностного оклада по замещающей должности заместителя начальника отделения- заместителя <данные изъяты><данные изъяты><данные изъяты> отделения оперативного дежурства УФССП по Воронежской области.

<данные изъяты><данные изъяты> службы ФИО7 с 01 июня 2020 г. была установлена ежемесячная надбавка к должностному окладу за особые условия службы в размере 30% по замещаемой должности <данные изъяты><данные изъяты> по <данные изъяты><данные изъяты><данные изъяты><данные изъяты><данные изъяты> отделения оперативного дежурства УФССП по Воронежской области. С 26 декабря 2022 г. установлена ежемесячная надбавка к должностному окладу за особые условия службы в размере 20% должностного оклада по замещаемой должности <данные изъяты><данные изъяты> по <данные изъяты><данные изъяты><данные изъяты><данные изъяты><данные изъяты> отделения оперативного дежурства УФССП по Воронежской области.

<данные изъяты> ФИО6 с 01 июня 2020 г. была установлена ежемесячная надбавка к должностному окладу за особые условия службы в размере 30% должностного оклада по замещающей должности <данные изъяты><данные изъяты><данные изъяты> по <данные изъяты><данные изъяты><данные изъяты><данные изъяты><данные изъяты> отделения оперативного дежурства УФССП по Воронежской области. С 01 февраля 2022 г. установлена надбавка к должностному окладу за особые условия службы в размере 30% должностного оклада по замещаемой должности <данные изъяты><данные изъяты> по <данные изъяты><данные изъяты><данные изъяты><данные изъяты><данные изъяты> отделения оперативного дежурства УФССП по Воронежской области.

<данные изъяты><данные изъяты> службы ФИО2 с 01 июня 2020 г. была установлена ежемесячная надбавка к должностному окладу за особые условия службы в размере 50% по замещаемой должности начальника отделения-<данные изъяты><данные изъяты><данные изъяты> отделения специального назначения УФССП по Воронежской области.

<данные изъяты><данные изъяты> службы ФИО4 с 01 июня 2020 г. была установлена ежемесячная надбавка к должностному окладу за особые условия службы в размере 30% должностного оклада по замещающей должности <данные изъяты><данные изъяты> по <данные изъяты><данные изъяты><данные изъяты><данные изъяты><данные изъяты> отделения оперативного дежурства УФССП по Воронежской области.

<данные изъяты><данные изъяты> службы ФИО3 с 01 июня 2020 г. была установлена ежемесячная надбавка к должностному окладу за особые условия службы в размере 50% должностного оклада по замещающей должности <данные изъяты><данные изъяты> по <данные изъяты><данные изъяты><данные изъяты><данные изъяты><данные изъяты> отделения специального назначения УФССП по Воронежской области.

По мере прохождения службы, в связи с неполным укомплектованием территориального отдела принудительного исполнения, истцы вынуждены были замещать вакантные должности, то есть, нести службу за себя и за отсутствующего сотрудника, перерабатывать. Истцы неоднократно в разговорах с руководством, ставили вопрос о повышении заработной платы, мотивируя это переработкой, но сотрудники финансово-экономического управления АИС ФССП России отказывались повышать размер надбавок, объясняя выделенным объемом бюджетных денежных средств на выплату денежного довольствия. В итоге, сотрудники финансово-экономического управления в результате так называемой «экономии бюджетных средств» получали премии, а судебные приставы из-за несоразмерности рабочего времени и исполняемых обязанностей размеру заработной платы увольнялись со службы. Так, уволились со службы ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ, ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ

По итогам проверки и на основании письма ФССП России от 16 октября 2024 г. №0089/24/215514-ИС «Перерасчете ежемесячной надбавки к должностному окладу за особые условия службы» в соответствии с пунктами 7 и 8 перечня особых условий службы предельных размеров ежемесячной надбавки за особые условия службы, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 05 февраля 2013 г. №95 «О ежемесячной надбавке к должностному окладу за особые условия службы сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти», Приказа ФССП России от 25 мая 2020 г. № 413 «Об утверждении перечня должностей сотрудников органов принудительного исполнения РФ, при замещении которых выплачивается ежемесячная надбавка к должностному окладу за особые условия службы, и размеров надбавки по этим должностям», Приказом Управления ФССП по Воронежской области №924-лс от 05 декабря 2024года ФИО5 размер ежемесячной надбавки к должностному окладу за особые условия службы в дежурных подразделениях принудительного исполнения (30%) и размер ежемесячной надбавки (20%) к должностному окладу за особые условия службы в подразделениях территориального органа принудительного исполнения суммирован и установлен в размере 50% должностного оклада по замещаемой должности заместителя начальника отделения - заместителя <данные изъяты><данные изъяты><данные изъяты> отделения оперативного дежурства УФССП по Воронежской области и пересчитан с 01 января 2024 г. ФИО7 размер ежемесячной надбавки к должностному окладу за особые условия службы в дежурных подразделениях принудительного исполнения суммирован установлен в размере 50% должностного оклада по замещаемой должности <данные изъяты><данные изъяты> по <данные изъяты><данные изъяты><данные изъяты><данные изъяты><данные изъяты> отделения оперативного дежурства УФССП по Воронежской области и пересчитан с 01 января 2024г.; ФИО6 размер ежемесячной надбавки к должностному окладу за особые условия службы в дежурных подразделениях принудительного исполнения суммирован и установлен в размере 50% должностного оклада по замещаемой должности <данные изъяты><данные изъяты> по <данные изъяты><данные изъяты><данные изъяты><данные изъяты><данные изъяты> отделения оперативного дежурства УФССП по Воронежской области и пересчитан с 01 января 2024 г.; ФИО2 размер ежемесячной надбавки к должностному окладу за особые условия службы в подразделениях специального назначения органов принудительного исполнения (50%) и размер ежемесячной надбавки к должностному окладу за особые условия службы в подразделениях территориального органа принудительного исполнения(20%) суммирован и установлен в размере 70% должностного оклада по замещаемой должности заместителя начальника отделения- заместителя <данные изъяты><данные изъяты><данные изъяты> отделения оперативного дежурства УФССП по Воронежской области и пересчитан с 01 января 2024г.; ФИО4 размер ежемесячной надбавки к должностному окладу за особые условия службы в подразделениях специального назначения органов принудительного исполнения (30%) и размер ежемесячной надбавки к должностному окладу за особые условия службы в подразделениях территориального органа принудительного исполнения (20%) суммирован и установлен в размере 50% должностного оклада по замещаемой должности <данные изъяты><данные изъяты> по <данные изъяты><данные изъяты><данные изъяты><данные изъяты><данные изъяты> отделения оперативного дежурства УФССП по Воронежской области и пересчитан с 01 января 2024 г.; ФИО3 размер ежемесячной надбавки к должностному окладу за особые условия службы в подразделениях специального назначения органов принудительного исполнения (50%) и размер ежемесячной надбавки к должностному окладу за особые условия службы в подразделениях территориального органа принудительного исполнения(20%) суммирован и установлен в размере 70% должностного оклада по замещаемой должности <данные изъяты><данные изъяты><данные изъяты> по <данные изъяты><данные изъяты><данные изъяты><данные изъяты><данные изъяты> отделения специального назначения УФССП по Воронежской области и пересчитан с 01 января 2024 г.

За период с 01 ноября 2020 г. по 01 января 2024 г. ежемесячные надбавки к должностному окладу за особые условия службы в размере 20% должностного оклада по замещаемой должности <данные изъяты><данные изъяты> и пересчитаны и выплачены не были.

Исходя из изложенного, истцы считают, что не пропустили срок обращения в суд, так как, в июне 2020 г. они не владели полной информацией об укомплектованности территориального отдела принудительного исполнения, об объемах средств выделенных на выплату денежного довольствия, обо всех особенностях условий несения службы в УФССП, следовательно, Приказ Управления ФССП по Воронежской области №924-лс от 05 декабря 2024 г. о пересчете и установлению надбавки за особые условия службы, истцы считают началом течения для срока давности обращения истцов в <данные изъяты> о нарушении своих прав.

Из приказа УФССП по Воронежской области от 05 декабря 2024 г. № 924-лс истцам стало известно об установлении положенных, но невыплаченных в установленный в Постановлении срок, надбавок за особые условия службы, обратились в досудебном порядке в Управление за разъяснением и доначислении за весь период с 2020-2023гг., а 24 октября 2025 г. подали исковое заявление в суд. Если же считать начало течения срока давности обращения в суд с момента опубликования приказа ФССП России от 25 мая 2020 г. № 413 «Об утверждении перечня должностей сотрудников органов принудительного исполнения РФ, при замещении которых выплачивается ежемесячная надбавка к должностному окладу за особые условия службы, и размеров надбавки по этим должностям» или получения истцами первой заработной платы 02 июня 2020 г., считают уважительной причину не обращения в суд за установлением надбавки, так как истцы не владели полной информацией об укомплектовании территориального отдела принудительного исполнения и размера выделенного зарплатного фонда, кроме того, установление повышенной надбавки за особые условия службы относится к функциональным обязанностям финансово- экономического управления в подсистемах кадрового учета и расчетов заработной платы АИС ФССП России, а не к обязанности судебных приставов по обеспечению установленного порядка деятельности судов отделения специального назначения УФССП по Воронежской области. Сотрудники финансово- экономического управления, исходя из своих функциональных обязанностей, обязаны следить за переработкой сотрудников и вовремя оплачивать её, тем более, что имеется нормативная база.

Сотрудники оперативного дежурства и отделение специального назначения, в данном случае слабая сторона процесса: они добросовестно заблуждались насчет действий финансово-экономического управления и надеялись на правомерном устранении нарушений своих прав. Поэтому считают уважительным пропуск срока на подачу заявления о взыскании незаконно удержанной (невыплаченной) ежемесячной надбавки за особые условия службы в период с 01 июня 2020 г. по 01 январь 2024 г.

Причем, нарушения со стороны работодателя в отношении сотрудников, выразившиеся в не установлении повышенной надбавки 20% за особые условия службы и невыплате причитающихся надбавок за особые условия службы начиная с 01 июня 2020 г. носят длящийся характер, в связи с чем, обязанность работодателя по выплате работникам данных надбавок сохраняется в течение всего периода действия трудового договора (пункт 56 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 марта 2004 г. № 2). При таких обстоятельствах, у <данные изъяты><данные изъяты> службы ФИО5, <данные изъяты><данные изъяты> службы ФИО7, ст.<данные изъяты> ФИО6 трудовые отношения не прекращены, поэтому, срок на обращение в суд не пропущен. Истцы считают, что невыплата ежемесячных надбавок к должностному окладу за особые условия службы за период с 01 июня 2020 г. по 01 январь 2024 г., произведена ответчиком незаконно, поскольку все перечисленные сотрудники имели право на получение надбавок по нескольким основаниям: 70% должностного оклада по замещаемой должности <данные изъяты><данные изъяты> по <данные изъяты><данные изъяты><данные изъяты><данные изъяты><данные изъяты> отделения специального назначения Управления Федеральной службы судебных <данные изъяты> по Воронежской области, 50% должностного оклада по замещаемой должности <данные изъяты><данные изъяты> по <данные изъяты><данные изъяты><данные изъяты><данные изъяты><данные изъяты> отделения оперативного дежурства Управления Федеральной службы судебных <данные изъяты> по Воронежской области.

10 февраля 2026 г. истцы, уточняя заявленные исковые требования, просили <данные изъяты> взыскать с Управления Федеральной службы судебных <данные изъяты> по Воронежской области в пользу ФИО4 незаконно удержанную (невыплаченную) сумму ежемесячных надбавок к должностному окладу за особые условия службы в размере 20% должностного оклада по замещаемым должностям за период с 01 июня 2020 г. по 01 января 2024 г. в размере <данные изъяты>; взыскать в пользу ФИО2 незаконно удержанную (невыплаченную) сумму ежемесячных надбавок к должностному окладу за особые условия службы в размере 20% должностного оклада по замещаемым должностям за период с 01 июня 2020 г. по 01 января 2024 г. в размере <данные изъяты>; взыскать в пользу ФИО5 незаконно удержанную (невыплаченную) сумму ежемесячных надбавок к должностному окладу за особые условия службы в размере 20% должностного оклада по замещаемым должностям за период с 01 июня 2020 г. по 01 января 2024 г. в размере <данные изъяты>; взыскать в пользу ФИО7 незаконно удержанную (невыплаченную) сумму ежемесячных надбавок к должностному окладу за особые условия службы в размере 20% должностного оклада по замещаемым должностям за период с 01 июня 2020 г. по 01 января 2024 г. в размере <данные изъяты>; взыскать в пользу ФИО6 незаконно удержанную (невыплаченную) сумму ежемесячных надбавок к должностному окладу за особые условия службы в размере 20% должностного оклада по замещаемым должностям за период с 01 июня 2020 г. по 01 января 2024 г. в размере <данные изъяты>; взыскать в пользу ФИО3 незаконно удержанную (невыплаченную) сумму ежемесячных надбавок к должностному окладу за особые условия службы в размере 20% должностного оклада по замещаемым должностям за период с 01 июня 2020 г. по 01 января 2024 г. в размере <данные изъяты>

10 февраля 2026 г. от истцов поступило заявление о восстановлении пропущенного процессуального срока на подачу искового заявления о взыскании удержанной (невыплаченной) ежемесячной надбавки за особые условия службы.

10 марта 2026 г. в суд поступило очередное уточнённое исковое заявление, составленное в соответствии с положениями статьи 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в котором истцы просили взыскать с Управление Федеральной службы судебных <данные изъяты> по Воронежской области в пользу ФИО4 незаконно удержанную (невыплаченную) сумму ежемесячных надбавок к должностному окладу за особые условия службы в размере 20% должностного оклада по замещаемым должностям за период с 01 июня 2020 г. по 01 февраля 2024 г. в размере <данные изъяты>; взыскать в пользу ФИО2 незаконно удержанную (невыплаченную) сумму ежемесячных надбавок к должностному окладу за особые условия службы в размере 20% должностного оклада по замещаемым должностям за период с 01 июня 2020 г. по 01 января 2024 г. в размере <данные изъяты>; взыскать в пользу ФИО5 незаконно удержанную (невыплаченную) сумму ежемесячных надбавок к должностному окладу за особые условия службы в размере 20% должностного оклада по замещаемым должностям за период с 01 июня 2020 г. по 01 января 2024 г. в размере <данные изъяты>; взыскать в пользу ФИО7 незаконно удержанную (невыплаченную) сумму ежемесячных надбавок к должностному окладу за особые условия службы в размере 20% должностного оклада по замещаемым должностям за период с 01 июня 2020 г. по 01 января 2024 г. в размере <данные изъяты>; взыскать с ФИО6 незаконно удержанную (невыплаченную) сумму ежемесячных надбавок к должностному окладу за особые условия службы в размере 20% должностного оклада по замещаемым должностям за период с 01 июня 2020 г.по 01 января 2024 г. в размере <данные изъяты>; взыскать с Управление Федеральной службы судебных <данные изъяты> по Воронежской области в пользу ФИО3 незаконно удержанную (невыплаченную) сумму ежемесячных надбавок к должностному окладу за особые условия службы в размере 20% должностного оклада по замещаемым должностям за период с 01 июня 2020 г. по 01 января 2024 г. в размере <данные изъяты>

22 декабря 2025 г. в суд от ФИО8 поступило заявление об отказе от исковых требований (л.д. 1, т.6). Определением суда от 20 апреля 2026 г. судом отказ был принят пи производство по делу в части исковых требований ФИО8, прекращено.

В судебное заседание истцы ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8 не явились, извещались в порядке, установленном действующим законодательством, направили в суд своего представителя адвоката Жестоканову А.Д., которая, явившись в судебное заседание, просила суд удовлетворить заявленные исковые требования, с учетом их последних уточнений. Поясняла по доводам, изложенным в иске.

Представители ответчика УФССП России по Воронежской области, действующие на основании доверенностей ФИО9 (до объявленного перерыва), ФИО1 (после объявленного перерыва) в судебном заседании предъявленные исковые требования не признавали, просили суд оставить их без удовлетворения, поясняли по письменным возражениям.

Суд, выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, представителей, адвоката, и явившихся в судебное заседание, ознакомившись с материалами дела, приходит к следующему.

Правовые, организационные и финансово-экономические основы государственной гражданской службы Российской Федерации установлены Федеральным законом от 27 июля 2004 г. № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» (далее - Федеральный закон). Согласно статье 50 Федерального закона оплата труда гражданского служащего производится в виде денежного содержания, являющегося основным средством его материального обеспечения и стимулирования профессиональной служебной деятельности по замещаемой должности гражданской службы (часть 1).

Денежное содержание гражданского служащего состоит из месячного оклада гражданского служащего в соответствии с замещаемой им должностью гражданской службы (далее - должностной оклад) и месячного оклада гражданского служащего в соответствии с присвоенным ему классным чином гражданской службы, или классным чином юстиции, или дипломатическим рангом (далее - оклад за классный чин), которые составляют оклад месячного денежного содержания гражданского служащего (далее - оклад денежного содержания), а также из ежемесячных и иных дополнительных выплат (далее - дополнительные выплаты).

В соответствии с пунктом 5 к дополнительным выплатам относятся: ежемесячная надбавка к должностному окладу за выслугу лет на гражданской службе в размерах:

при стаже гражданской службы

в процентах

от 1 года до 5 лет

10

от 5 до 10 лет

15

от 10 до 15 лет

20

свыше 15 лет

30;

и ежемесячная надбавка к должностному окладу за особые условия гражданской службы в размере до 200 процентов этого оклада.

В силу частей 3 и 7 названной статьи размеры должностных окладов и окладов за классный чин федеральных государственных гражданских служащих устанавливаются указом Президента Российской Федерации по представлению Правительства Российской Федерации. По отдельным должностям гражданской службы указом Президента Российской Федерации может устанавливаться денежное содержание в виде единого денежного вознаграждения, в котором учтены должностной оклад, оклад за классный чин и ежемесячные надбавки к должностному окладу за выслугу лет на гражданской службе, за особые условия гражданской службы, за работу со сведениями, составляющими государственную тайну, но не учтены премии и ежемесячное денежное поощрение, порядок выплаты ежемесячной надбавки за особые условия гражданской службы определяется представителем нанимателя.

Указом Президента Российской Федерации от 25 июля 2006 г. № 763 «О денежном содержании федеральных государственных гражданских служащих» установлены размеры месячных окладов федеральных государственных гражданских служащих в соответствии с замещаемыми ими должностями федеральной государственной гражданской службы, а также предусмотрено, что конкретные размеры ежемесячной надбавки к должностному окладу за особые условия гражданской службы, выплачиваемой согласно пунктам 5 и 5.1 настоящего Указа, по соответствующим должностям федеральной государственной гражданской службы и порядок выплаты этой надбавки определяются руководителем федерального государственного органа или его аппарата, либо руководителем органа публичной власти федеральной территории "Сириус" или его аппарата, либо руководителем контрольно-счетной палаты федеральной территории "Сириус", либо руководителем территориальной избирательной комиссии федеральной территории "Сириус" или ее аппарата, либо лицом, замещающим государственную должность Российской Федерации, либо представителем указанного руководителя или лица, осуществляющими полномочия нанимателя от имени Российской Федерации. Федеральным государственным гражданским служащим производятся другие выплаты, предусмотренные соответствующими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации (пункты 1,6,7).

Как следует из пунктов 1, 9 Положения о Федеральной службе судебных приставов, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 13 октября 2004 г. № 1316, указанная служба является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по обеспечению установленного порядка деятельности судов, исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц, правоприменительные функции и функции по контролю и надзору в установленной сфере деятельности.

В соответствии с положениями статьи 1 Федерального закона от 1 октября 2019 г. № 328-ФЗ «О службе в органах принудительного исполнения Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее по тексту - Федеральный закон от 1 октября 2019 г. № 328-ФЗ), органы принудительного исполнения Российской Федерации (далее - органы принудительного исполнения) - федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по обеспечению установленного порядка деятельности судов, исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц, правоприменительные функции и функции по контролю и надзору в установленной сфере деятельности (далее - федеральный орган принудительного исполнения), его территориальные органы (далее - территориальные органы принудительного исполнения) и их подразделения; служба в органах принудительного исполнения - вид федеральной государственной службы, представляющий собой профессиональную служебную деятельность граждан Российской Федерации (далее - граждане) на должностях в органах принудительного исполнения, а также на должностях, не являющихся должностями в органах принудительного исполнения, в случаях и на условиях, которые предусмотрены настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и (или) нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации. Согласно положениям статьи 3 Федерального закона от 1 октября 2019 г. № 328-ФЗ регулирование правоотношений, связанных со службой в органах принудительного исполнения, осуществляется в соответствии с: Конституцией Российской Федерации; федеральными конституционными законами; настоящим Федеральным законом; Федеральным законом от 21 июля 1997 г. № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации», Федеральным законом от 2 октября 2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», Федеральным законом от 30 декабря 2012 г. № 283-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» и другими федеральными законами, регламентирующими правоотношения, связанные со службой в органах принудительного исполнения; нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации; нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации.

В соответствии с положениями статьи 11 Федерального закона от 1 октября 2019 г. № 328-ФЗ сотрудник, в том числе имеет право: на условия, необходимые для исполнения служебных обязанностей и профессионального развития; на денежное довольствие в соответствии с Федеральным законом от 30 декабря 2012 г. № 283-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»; на получение в установленном порядке информации и материалов, необходимых для исполнения служебных обязанностей, а также на внесение предложений о совершенствовании деятельности органов принудительного исполнения.

В соответствии с положениями статьи 2 Федерального закона от 30 декабря 2012 г. № 283-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от 30 декабря 2012 г. № 283- ФЗ) денежное довольствие сотрудников является основным средством их материального обеспечения и стимулирования выполнения ими служебных обязанностей. Обеспечение денежным довольствием сотрудников осуществляется в соответствии с настоящим Федеральным законом, законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Денежное довольствие сотрудников состоит из месячного оклада в соответствии с замещаемой должностью (далее также - должностной оклад) и месячного оклада в соответствии с присвоенным специальным званием (далее - оклад по специальному званию), которые составляют оклад месячного денежного содержания (далее - оклад денежного содержания), ежемесячных и иных дополнительных выплат. Размеры окладов по типовым должностям сотрудников и окладов по специальным званиям устанавливаются Правительством Российской Федерации по представлению руководителя федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по контролю и надзору в сфере исполнения уголовных наказаний в отношении осужденных, функции по обеспечению установленного порядка деятельности судов, исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц, правоприменительные функции и функции по контролю и надзору в установленной сфере деятельности, в области обеспечения пожарной безопасности или в области таможенного дела (далее - федеральный орган исполнительной власти, в котором проходят службу сотрудники). Размеры окладов по другим (нетиповым) должностям сотрудников устанавливаются руководителем федерального органа исполнительной власти, в котором проходят службу сотрудники, применительно к размерам окладов по типовым должностям.

В соответствии с положениями пункта 6 статьи 2 Федерального закона от 30 декабря 2012 г. № 283- ФЗ сотрудникам устанавливаются следующие дополнительные выплаты:

1) ежемесячная надбавка к окладу денежного содержания за стаж службы (выслугу лет);

2) ежемесячная надбавка к должностному окладу за квалификационное звание;

3) ежемесячная надбавка к должностному окладу за особые условия службы;

4) ежемесячная надбавка к должностному окладу за работу со сведениями, составляющими государственную тайну;

5) премии за добросовестное выполнение служебных обязанностей;

6) поощрительные выплаты за особые достижения в службе;

7) надбавка к должностному окладу за выполнение задач, непосредственно связанных с риском (повышенной опасностью) для жизни и здоровья в мирное время;

8) коэффициенты (районные, за службу в высокогорных районах, за службу в пустынных и безводных местностях) и процентные надбавки к денежному довольствию за службу в районах Крайнего Севера, приравненных к ним местностях, а также в других местностях с неблагоприятными климатическими или экологическими условиями, в том числе отдаленных местностях, высокогорных районах, пустынных и безводных местностях, предусмотренные законодательством Российской Федерации.

Пункт 7 статьи 2 Федерального закона от 30 декабря 2012 г. № 283- ФЗ устанавливается ежемесячная надбавка к окладу денежного содержания за стаж службы (выслугу лет) в следующих размерах при стаже службы (выслуге лет): 1) от 2 до 5 лет - 10 процентов; 2) от 5 до 10 лет - 15 процентов; 3) от 10 до 15 лет - 20 процентов; 4) от 15 до 20 лет - 25 процентов; 5) от 20 до 25 лет - 30 процентов; 6) 25 лет и более - 40 процентов.

Пунктом 9 статьи 2 Федерального закона от 30 декабря 2012 г. № 283- ФЗ устанавливается ежемесячная надбавка к должностному окладу за квалификационное звание в следующих размерах: 1) за квалификационное звание специалиста третьего класса - 5 процентов; 2) за квалификационное звание специалиста второго класса - 10 процентов; 3) за квалификационное звание специалиста первого класса - 20 процентов; 4) за квалификационное звание мастера (высшее квалификационное звание) - 30 процентов.

Пунктом 10 статьи 2 Федерального закона от 30 декабря 2012 г. № 283- ФЗ устанавливается ежемесячная надбавка к должностному окладу за особые условия службы в размере до 100 процентов должностного оклада. Порядок выплаты и предельные размеры ежемесячной надбавки к должностному окладу за особые условия службы в зависимости от условий службы и характера выполняемых задач определяются Правительством Российской Федерации. Конкретные размеры указанной ежемесячной надбавки определяются руководителем федерального органа исполнительной власти, в котором проходят службу сотрудники.

Пунктом 11 статьи 2 Федерального закона от 30 декабря 2012 г. № 283- ФЗ устанавливается ежемесячная надбавка к должностному окладу за работу со сведениями, составляющими государственную тайну, в размере до 65 процентов должностного оклада. Порядок выплаты указанной ежемесячной надбавки и ее размеры, а также полномочия федерального органа исполнительной власти, в котором проходят службу сотрудники, по установлению размеров ежемесячной надбавки к должностному окладу за работу со сведениями, составляющими государственную тайну, для отдельных категорий сотрудников определяются Президентом Российской Федерации.

Кроме того, предусмотрены премии за добросовестное выполнение служебных обязанностей из расчета трех окладов денежного содержания в год выплачиваются в порядке, который определяется руководителем федерального органа исполнительной власти, в котором проходят службу сотрудники.

Пунктом 14 статьи 2 Федерального закона от 30 декабря 2012 г. № 283- ФЗ установлена надбавка к должностному окладу за выполнение задач, непосредственно связанных с риском (повышенной опасностью) для жизни и здоровья в мирное время, которая выплачивается в размере до 100 процентов должностного оклада. Порядок выплаты и предельные размеры указанной надбавки в зависимости от условий выполнения задач определяются Правительством Российской Федерации. Конкретные размеры надбавки к должностному окладу за выполнение задач, непосредственно связанных с риском (повышенной опасностью) для жизни и здоровья в мирное время, определяются руководителем федерального органа исполнительной власти, в котором проходят службу сотрудники.

Федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации помимо дополнительных выплат, предусмотренных поименованным Федеральным законом, сотрудникам могут устанавливаться другие дополнительные выплаты. Указанные дополнительные выплаты устанавливаются дифференцированно в зависимости от сложности, объема и важности выполняемых сотрудниками задач. Порядок обеспечения сотрудников денежным довольствием определяется в соответствии с законодательством Российской Федерации руководителем федерального органа исполнительной власти, в котором проходят службу сотрудники.

В соответствии с частью 10 статьи 2 Федерального закона «О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» Правительством Российской Федерации было принято постановление от 5 февраля 2013 г. № 95 «О ежемесячной надбавке к должностному окладу за особые условия службы сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти», утверждены Перечень особых условий службы сотрудников учреждений и органов уголовно-исполнительной системы и предельных размеров Ежемесячной надбавки к должностному окладу за особые условия службы. Данным Перечнем за службу в дежурных подразделениях органов принудительного исполнения установлена ежемесячная надбавка к должностному окладу до 30%, 50% - за службу в отделениях специального назначения, за службу в подразделениях территориального органа принудительного исполнения - до 20%. Пунктом 2 указанного постановления Правительства Российской Федерации предусмотрено, что если сотрудник имеет право на получение надбавок по нескольким основаниям в соответствии с перечнями, утвержденными настоящим постановлением, то размер этих надбавок суммируется. Суммарный размер надбавки не может превышать 100 процентов должностного оклада сотрудника.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 мая 2020 г. № 723 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации» дополнено постановление Правительства Российской Федерации от 5 февраля 2013 г. № 95 «О ежемесячной надбавке к должностному окладу за особые условия службы сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти» и утвержден Перечень особых условий службы сотрудников органов принудительного исполнения Российской Федерации и предельных размеров ежемесячной надбавки к должностному окладу за особые условия службы. Постановление Правительства Российской Федерации от 21 мая 2020 г. № 723 в рассматриваемой части распространено на правоотношения, возникшие с 1 января 2020 г. (пункт 2 постановления).

Из вышеназванного перечня следует, что ежемесячная надбавка к должностному окладу за особые условия службы в дежурных подразделениях органов принудительного исполнения устанавливается в размере до 30 процентов от должностного оклада, ежемесячная надбавка к должностному окладу за особые условия службы в подразделениях территориального органа принудительного исполнения устанавливается в размере до 20 процентов от должностного оклада.

Приказом Федеральной службы судебных приставов от 26 мая 2020 г. № 413, зарегистрированным в Минюсте России 1 июня 2020 г. за № 58527, утвержден перечень должностей сотрудников органов принудительного исполнения Российской Федерации, при замещении которых выплачивается ежемесячная надбавка к должностному окладу за особые условия службы, и установлены аналогичные размеры надбавки по этим должностям.

Согласно Перечню сотрудникам органов принудительного исполнения, замещающим в соответствии с утвержденным штатным расписанием должности: в дежурных подразделениях органов принудительного исполнения устанавливается ежемесячная надбавка в размере 30% должностного оклада; 50% - за службу в отделениях специального назначения, в подразделениях территориального органа принудительного исполнения устанавливается ежемесячная надбавка в размере 20% должностного оклада. Согласно пункту 2 данного приказа установлено осуществлять выплату, предусмотренную настоящим приказом, с 1 января 2020 г.

Постановление Правительства Российской Федерации от 21 мая 2020 г. № 723 опубликовано 26 мая 2020 г. на официальном интернет-портале правовой информации http://www.pravo.ru, приказ Федеральной службы судебных приставов от 26 мая 2020 г. № 413 опубликован 2 июня 2020 г. на официальном интернет-портале правовой информации http://www.pravo.ru.

Из материалов гражданского дела усматривается, что письмом Центрального аппарата ФССП России от 16 октября 2024 г. № 00089/24/215514-ИС, указано на необходимость установления надбавки сотрудникам, замещающим должности в подразделениях специального назначения и дежурных подразделениях ТО ФССП России, в подсистеме кадрового учета и расчета заработной платы АИС ФССП России в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 5 февраля 2013 г. №95 «О ежемесячной надбавке к должностному окладу за особые условия службы сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти», Приказом ФССП России от 26 мая 2020 г. № 413 «Об утверждении перечня должностей сотрудников органов принудительного исполнения Российской Федерации, при замещении которых выплачивается ежемесячная надбавка к должностному окладу за особые условия службы, и размеров надбавки по этим должностям», рекомендовано произвести доначисления невыплаченного размера надбавки и осуществления ее выплаты в срок до 25 ноября 2024 г. Разъяснено, что при установлении надбавок сотрудникам, замещающим должности в подразделениях специального назначения и дежурных подразделениях ТО ФССП России, и имеющим право на получение надбавок по нескольким основаниям, размеры этих надбавок необходимо суммировать (л.д.22, т.1).

Судом установлено и из материалов дела следует, что ФИО2, ФИО8, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7 в разное время проходили или проходят службу в УФССП России по Воронежской области в должностях судебных <данные изъяты> по <данные изъяты><данные изъяты><данные изъяты><данные изъяты><данные изъяты> Отделения оперативного дежурства (органе принудительного исполнения Российской Федерации). В материалы гражданского дела были представлены личные дела сотрудников: ФИО2 (т.4 л.д.30-146); ФИО8 (т.5 л.д. 79-234); ФИО3 (т.2 л.д. 95-250; т.3 л.д. 1-32); ФИО4 (т.4 л.д. 147-250; т.5 л.д. 1-13); ФИО5 (т.1, л.д.101-250; т.2 л.д. 1-94), ФИО6 (т.3 л.д.33-217); ФИО7 (т.3 л.д.218-250; т.4 1-294 т.5 л.д.14-78). Судом установлено, что были уволены по выслуге лет, дающей право на получение пенсии: ФИО4 – ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2- ДД.ММ.ГГГГ, ФИО3- ДД.ММ.ГГГГ; ФИО7, ФИО6, ФИО5 продолжают служить.

<данные изъяты><данные изъяты><данные изъяты> службы ФИО4 с 01 июня 2020 г. была установлена ежемесячная надбавка к должностному окладу за особые условия службы в размере 30 % должностного оклада, по замещаемой должности <данные изъяты><данные изъяты> по <данные изъяты><данные изъяты><данные изъяты><данные изъяты><данные изъяты> отделения оперативного дежурства Управления Федеральной службы судебных <данные изъяты> по Воронежской области (приказ УФССП России по Воронежской области от 15 июня 2020 г. №1287-к). Приказом руководителя УФССП России по Воронежской области от ДД.ММ.ГГГГ №-лс (л.д.213, т.4) <данные изъяты><данные изъяты><данные изъяты> службы ФИО4 пересчитана ежемесячная надбавка к должностному окладу за особые условия службы с ДД.ММ.ГГГГ и установлена в размере 20 % должностного оклада по замещаемой должности <данные изъяты><данные изъяты> по <данные изъяты><данные изъяты><данные изъяты><данные изъяты><данные изъяты> отделения оперативного дежурства Управления Федеральной службы судебных <данные изъяты> по Воронежской области. На основании письма ФССП России от 16 октября 2024 г. №00089/24/215514-ИС «О перерасчете ежемесячной надбавки к должностному окладу за особые условия службы», в соответствии с пунктами 7 и 8 перечня особых условий службы сотрудников органов принудительного исполнения Российской Федерации и предельных размеров Ежемесячной надбавки к должностному окладу за особые условия службы, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 05февраля 2013 г. №95 «О ежемесячной надбавке к должностному окладу за особые условия службы сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти», приказа ФССП России от 26 мая 2020 г. №413 «Об утверждении перечня должностей сотрудников органов принудительного исполнения Российской Федерации, при замещении которых выплачивается ежемесячная надбавка к должностному окладу за особые условия службы, и размеров надбавки по этим должностям», приказом УФССП России по Воронежской области от 05 декабря 2024 г. №924-лс <данные изъяты><данные изъяты><данные изъяты> службы ФИО4 размер ежемесячной надбавки к должностному окладу за особые условия службы в дежурных подразделениях органов принудительного исполнения (30%) и размер Ежемесячной надбавки к должностному окладу за особые условия службы в подразделениях территориального органа принудительного исполнения (20%) суммирован, установлен в размере 50 % должностного оклада по замещаемой должности <данные изъяты><данные изъяты> по <данные изъяты><данные изъяты><данные изъяты><данные изъяты><данные изъяты> отделения оперативного дежурства Управления Федеральной службы судебных <данные изъяты> по Воронежской области и пересчитан с ДД.ММ.ГГГГ

<данные изъяты><данные изъяты><данные изъяты> службы ФИО3, с 01 июня 2020 г. была установлена ежемесячная надбавка к должностному окладу за особые условия службы в размере 50 % должностного оклада по замещаемой должности <данные изъяты><данные изъяты><данные изъяты> по <данные изъяты><данные изъяты><данные изъяты><данные изъяты><данные изъяты> отделения специального назначения Управления Федеральной службы судебных <данные изъяты> по Воронежской области (приказ УФССП России по Воронежской области от 15 июня2020 г. №1307-к (л.д.130, т.2). Приказом руководителя УФССП России по Воронежской области от ДД.ММ.ГГГГ №-лс (л.д.152, т.2) <данные изъяты><данные изъяты><данные изъяты> службы ФИО3 установлена надбавка к должностному окладу за особые условия службы с ДД.ММ.ГГГГ в размере 20 % должностного оклада по замещаемой должности <данные изъяты><данные изъяты><данные изъяты> по <данные изъяты><данные изъяты><данные изъяты><данные изъяты><данные изъяты> отделения специального назначения Управления Федеральной службы судебных <данные изъяты> по Воронежской области. На основании письма ФССП России от 16 октября 2024 г. №00089/24/215514-ИС «О перерасчете ежемесячной надбавки к должностному окладу за особые условия службы», в соответствии с пунктами 3 и 8 перечня особых условий службы сотрудников органов принудительного исполнения Российской Федерации и предельных размеров ежемесячной надбавки к должностному окладу за особые условия службы, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 05февраля 2013 г. №95 «О ежемесячной надбавке к должностному окладу за особые условия службы сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти», приказа ФССП России от 26 мая 2020 г. №413 «Об утверждении перечня должностей сотрудников органов принудительного исполнения Российской Федерации, при замещении которых выплачивается ежемесячная надбавка к должностному окладу за особые условия службы, и размеров надбавки по этим должностям», приказом УФССП России по Воронежской области от 05 декабря 2024 г. №924-лс <данные изъяты><данные изъяты><данные изъяты> службы ФИО3 размер ежемесячной надбавки к должностному окладу за особые условия службы в подразделениях специального назначения органов принудительного исполнения (50%) и размер ежемесячной надбавки к должностному окладу за особые условия службы в подразделениях территориального органа принудительного исполнения (20%) суммирован, установлен в размере 70 % должностного оклада по замещаемой должности <данные изъяты><данные изъяты><данные изъяты> по <данные изъяты><данные изъяты><данные изъяты><данные изъяты><данные изъяты> отделения специального назначения Управления Федеральной службы судебных <данные изъяты> по Воронежской области и пересчитан с ДД.ММ.ГГГГ

<данные изъяты><данные изъяты> службы ФИО2 с 01 июня 2020 г. была установлена ежемесячная надбавка к должностному окладу за особые условия службы в размере 50 % должностного оклада по замещаемой должности начальника отделения - <данные изъяты><данные изъяты><данные изъяты> отделения специального назначения Управления Федеральной службы судебных <данные изъяты> по Воронежской области (приказ УФССП России по Воронежской области от ДД.ММ.ГГГГ №-к). Приказом руководителя УФССП России по Воронежской области от 05 декабря 2024 г. №924-лс подполковнику внутренней службы ФИО2 установлена надбавка к должностному окладу за особые условия службы с 01 января 2024 г. в размере 20 % должностного оклада по замещаемой должности начальника отделения — <данные изъяты><данные изъяты><данные изъяты> отделения специального назначения Управления Федеральной службы судебных <данные изъяты> по Воронежской области. На основании письма ФССП России от ДД.ММ.ГГГГ №-ИС «О перерасчете ежемесячной надбавки к должностному окладу за особые условия службы», в соответствии с пунктами 3 и 8 перечня особых условий службы сотрудников органов принудительного исполнения Российской Федерации и предельных размеров ежемесячной надбавки к должностному окладу за особые условия службы, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 05февраля 2013 г. №95 «О ежемесячной надбавке к должностному окладу за особые условия службы сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти», приказа ФССП России от 26 мая 2020 г. №413 «Об утверждении перечня должностей сотрудников органов принудительного исполнения Российской Федерации, при замещении которых выплачивается ежемесячная надбавка к должностному окладу за особые условия службы, и размеров надбавки по этим должностям», приказом УФССП России по Воронежской области от 05 декабря 2024 г. №924-лс (л.д.68-оборот, т.4) <данные изъяты><данные изъяты> службы ФИО2 размер ежемесячной надбавки к должностному окладу за особые условия службы в подразделениях специального назначения органов принудительного исполнения (50%) и размер ежемесячной надбавки к должностному окладу за особые условия службы в подразделениях территориального органа принудительного исполнения (20%) суммирован, установлен вразмере 70 % должностного оклада по замещаемой должности начальника отделения — <данные изъяты><данные изъяты><данные изъяты> отделения специального назначения Управления Федеральной службы судебных <данные изъяты> по Воронежской области и пересчитан с 01 января 2024 г.

Майору <данные изъяты> службы ФИО5 с 01 июня 2020 г. была установлена ежемесячная надбавка к должностному окладу за особые условия службы в размере 30 % должностного оклада, по замещаемой должности <данные изъяты><данные изъяты> по <данные изъяты><данные изъяты><данные изъяты><данные изъяты><данные изъяты> отделения оперативного дежурства Управления Федеральной службы судебных <данные изъяты> по Воронежской области (приказ УФССП России по Воронежской области от ДД.ММ.ГГГГ №-к (л.д.145, т.1). С ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты><данные изъяты> службы ФИО5 установлена ежемесячная надбавка к должностному окладу за особые условия службы в размере 30 % должностного оклада, по замещаемой должности заместителя начальника отделения — заместителя <данные изъяты><данные изъяты><данные изъяты> отделения оперативного дежурства Управления Федеральной службы судебных <данные изъяты> по Воронежской области. Приказом руководителя УФССП России по Воронежской области от ДД.ММ.ГГГГ №-лс (л.д.9, т.2) <данные изъяты><данные изъяты> службы ФИО5 установлена ежемесячная надбавка к должностному окладу за особые условия службы с ДД.ММ.ГГГГ в размере 20 % должностного оклада по замещаемой должности заместителя начальника отделения — заместителя <данные изъяты><данные изъяты><данные изъяты> отделения оперативного дежурства Управления Федеральной службы судебных <данные изъяты> по Воронежской области. На основании письма ФССП России от 16 октября 2024 г. №00089/24/215514-ИС «О перерасчете ежемесячной надбавки к должностному окладу за особые условия службы», в соответствии с пунктами 7 и 8 перечня особых условий службы сотрудников органов принудительного исполнения Российской Федерации и предельных размеров ежемесячной надбавки к должностному окладу за особые условия службы, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 05февраля 2013 г. №95 «О ежемесячной надбавке к должностному окладу за особые условия службы сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти», приказа ФССП России от 26 мая 2020 г. №413 «Об утверждении перечня должностей сотрудников органов принудительного исполнения Российской Федерации, при замещении которых выплачивается ежемесячная надбавка к должностному окладу за особые условия службы, и размеров надбавки по этим должностям», приказом УФССП России по Воронежской области от ДД.ММ.ГГГГ №-лс <данные изъяты><данные изъяты> службы ФИО5 размер ежемесячной надбавки к должностному окладу за особые условия службы в дежурных подразделениях органов принудительного исполнения (30%) и размер ежемесячной надбавки к должностному окладу за особые условия службы в подразделениях территориального органа принудительного исполнения (20%) суммирован, установлен в размере 50 % должностного оклада по замещаемой должности заместителя начальника отделения — заместителя <данные изъяты><данные изъяты><данные изъяты> отделения оперативного дежурства Управления Федеральной службы судебных <данные изъяты> по Воронежской области и пересчитан с ДД.ММ.ГГГГ

<данные изъяты><данные изъяты> службы ФИО7 с ДД.ММ.ГГГГ была установлена ежемесячная надбавка к должностному окладу за особые условия службы в размере 30 % должностного оклада, по замещаемой должности <данные изъяты><данные изъяты> по <данные изъяты><данные изъяты><данные изъяты><данные изъяты><данные изъяты> отделения оперативного дежурства Управления Федеральной службы судебных <данные изъяты> по Воронежской области (приказ УФССП России по Воронежской области от ДД.ММ.ГГГГ №-к (л.д.35, т.5). С ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты><данные изъяты> службы ФИО7 установлена ежемесячная надбавка к должностному окладу за особые условия службы в размере 20 % должностного оклада, по замещаемой должности <данные изъяты><данные изъяты> по <данные изъяты><данные изъяты><данные изъяты><данные изъяты><данные изъяты> отделения оперативного дежурства Управления Федеральной службы судебных <данные изъяты> по Воронежской области (приказ УФССП России по Воронежской области от ДД.ММ.ГГГГ №-лс.На основании письма ФССП России от 16 октября 2024 г. №00089/24/215514-ИС «О перерасчете ежемесячной надбавки к должностному окладу за особые условия службы», в соответствии с пунктами 7 и 8 перечня особых условий службы сотрудников органов принудительного исполнения Российской Федерации и предельных размеров ежемесячной надбавки к должностному окладу за особые условия службы, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 05февраля 2013 г. №95 «О ежемесячной надбавке к должностному окладу за особые условия службы сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти», приказа ФССП России от 26 мая 2020 г. №413 «Об утверждении перечня должностей сотрудников органов принудительного исполнения Российской Федерации, при замещении которых выплачивается ежемесячная надбавка к должностному окладу за особые условия службы, и размеров надбавки по этим должностям», приказом УФССП России по Воронежской области от ДД.ММ.ГГГГ №-лс (л.д.73, т.5) <данные изъяты><данные изъяты> службы ФИО7 размер ежемесячной надбавки к должностному окладу за особые условия службы в дежурных подразделениях органов принудительного исполнения и размер ежемесячной надбавки к должностному окладу за особые условия службы в подразделениях территориального органа принудительного исполнения суммирован, установлен в размере 50 % должностного оклада, по замещаемой должности <данные изъяты><данные изъяты> по <данные изъяты><данные изъяты><данные изъяты><данные изъяты><данные изъяты> отделения оперативного дежурства Управления Федеральной службы судебных <данные изъяты> по Воронежской области, и пересчитан с ДД.ММ.ГГГГ

Старшему <данные изъяты><данные изъяты> службы ФИО6 с 01 июня 2020 г. была установлена ежемесячная надбавка к должностному окладу за особые условия службы в размере 30 % должностного оклада по замещаемой должности <данные изъяты><данные изъяты><данные изъяты> по <данные изъяты><данные изъяты> по <данные изъяты><данные изъяты><данные изъяты><данные изъяты><данные изъяты> отделения оперативного дежурства Управления Федеральной службы судебных <данные изъяты> по Воронежской области (приказ УФССП России по Воронежской области от ДД.ММ.ГГГГ №-к (л.д.77, т.3). С ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты><данные изъяты><данные изъяты> службы ФИО6 установлена ежемесячная надбавка к должностному окладу за особые условия службы в размере 30 % должностного оклада по замещаемой должности <данные изъяты><данные изъяты> по <данные изъяты><данные изъяты><данные изъяты><данные изъяты><данные изъяты> отделения оперативного дежурства Управления Федеральной службы судебных <данные изъяты> по Воронежской области (приказ УФССП России по Воронежской области от ДД.ММ.ГГГГ №-лс). Приказом руководителя УФССП России по Воронежской области от 05 декабря 2024 г. №924-лс (л.д.135, т.3) <данные изъяты><данные изъяты><данные изъяты> службы ФИО6 установлена надбавка к должностному окладу за особые условия службы с ДД.ММ.ГГГГ в размере 20 % должностного оклада по замещаемой должности <данные изъяты><данные изъяты> по <данные изъяты><данные изъяты><данные изъяты><данные изъяты><данные изъяты> отделения оперативного дежурства Управления Федеральной службы судебных <данные изъяты> по Воронежской области. На основании письма ФССП России от ДД.ММ.ГГГГ №-ИС «О перерасчете ежемесячной надбавки к должностному окладу за особые условия службы», в соответствии с пунктами 7 и 8 перечня особых условий службы сотрудников органов принудительного исполнения Российской Федерации и предельных размеров ежемесячной надбавки к должностному окладу за особые условия службы, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от05 февраля 2013 г. №95 «О ежемесячной надбавке к должностному окладу за особые условия службы сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти», приказа ФССП России от 26 мая 2020 г. №413 «Об утверждении перечня должностей сотрудников органов принудительного исполнения Российской Федерации, при замещении которых выплачивается ежемесячная надбавка к должностному окладу за особые условия службы, и размеров надбавки по этим должностям», приказом УФССП России по Воронежской области от 05 декабря 2024 г. №924-лс <данные изъяты><данные изъяты><данные изъяты> службы ФИО6 размер ежемесячной надбавки к должностному окладу за особые условия службы в дежурных подразделениях органов принудительного исполнения (30%) и размер ежемесячной надбавки к должностному окладу за особые условия службы в подразделениях территориального органа принудительного исполнения (20%) суммирован, установлен в размере 50 % должностного оклада по замещаемой должности <данные изъяты><данные изъяты> по <данные изъяты><данные изъяты><данные изъяты><данные изъяты><данные изъяты> отделения оперативного дежурства Управления Федеральной службы судебных <данные изъяты> по Воронежской области и пересчитан с ДД.ММ.ГГГГ

Истцы, ссылаясь на то, что проходили (проходят) службу в органах принудительного исполнения РФ в различных должностях отделения оперативного дежурства, отделения специального назначения с 01 июня 2020 г., и на них распространяются положения поименованного ранее законодательства, указывали, что с июня 2020 г. по ноябрь 2024 г. им производилось начисление надбавки за особые условия службы в размере 30% должностного оклада за службу в дежурных подразделениях органов принудительного исполнения, 50% за службу в отделениях специального назначения, а надбавка 20% должностного оклада за особые условия службы за службу в подразделениях территориального органа принудительного исполнения не начислялась и не производилась. Полагают, что им не выплачена дополнительно надбавка в размере 20 % к должностному окладу за особые условия службы с 01 июня 2020 г.

Между тем, обстоятельства, установленные ранее, опровергают доводы стороны истца. Истцам с 1 июня 2020 г. установлено денежное довольствие, состоящее из: месячного оклада по должности; месячного оклада в соответствии с присвоенным специальным званием; Ежемесячной надбавки к должностному окладу за особые условия службы в размере 30% должностного оклада (в отделениях оперативного дежурства); 50% - за службу в отделениях специального назначения.

16 октября 2024 г. ФССП России направило в территориальные управления письмо №00089/24/215514-ИС «О перерасчете ежемесячной надбавки к должностному окладу за особые условия службы», в котором указывалось на предусмотренную пунктом 2 постановления Правительства РФ от 5 февраля 2013 г. № 95 «О Ежемесячной надбавке к должностному окладу за особые условия службы сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти» необходимость суммирования размера надбавок при наличии у сотрудника права на их получение по нескольким основаниям (итоговый размер надбавки не должен превышать 100% должностного оклада), а также факт выявления того, что некоторым сотрудникам при наличии права на получение надбавок по нескольким основаниям была установлена только одна; в связи с чем, дано распоряжение установить размер надбавки сотрудникам, замещающим должности в подразделениях специального назначения и дежурных подразделениях территориальных органов ФССП России, в подсистеме кадрового учета и расчета заработной платы АИС ФССП России в соответствии с Постановлением, произвести доначисление невыплаченного размера надбавки и осуществить ее выплату в срок до 25 ноября 2024 г. за период с 01 января 2024г.

05 декабря 2024 г. руководителем УФССП России по Воронежской области на основании ранее поименованного письма Центрального аппарата ФССП России от 16 октября 2024 г. №00089/24/215514-ИС был издан приказ «Об установлении сотрудникам Управления Федеральной службы судебных приставов по Воронежской области Ежемесячной надбавки к должностному окладу за особые условия службы», в соответствии с которым сотрудникам органов принудительного исполнения УФССП России по Воронежской области, указанным в приложении к приказу, с 1 января 2024 г. устанавливается ежемесячная надбавка к должностному окладу за особые условия службы и произведен её перерасчет.

Получение расчета ежемесячной надбавки к должностному окладу за особые условия службы за период с 01 января 2024 г. по ноябрь 2024 г. истцами не оспаривается. Тогда, как за период с 01 ноября 2020 г. по 01 января 2024 г. Ежемесячная надбавка к должностному окладу за особые условия службы в размере 20% должностного оклада по замещаемой должности судебного пристава и пересчитана и выплачена не была.

Между тем за какими-либо разъяснениями по вопросу начисления Ежемесячной надбавки за особые условия службы истцы не обращались.

С рапортами к работодателю о перерасчете сумм заработной платы с учетом ежемесячной надбавки за особые условия службы за периоды с 01 июня 2020 г. по 01 января 2024 г. истцы своевременно не обращались. Пояснениями представителя истцов установлено, что обращение последовало только в июне 2025 г., истцы просили УФССП по Воронежской области рассчитать и доначислять невыплаченную надбавку за весь срок службы, документальных подтверждений этому стороны не представили. Поскольку их требования удовлетворены не были, 24 октября 2025 г. обратились в суд с настоящим исковым заявлением.

В ходе судебного разбирательства стороной ответчика заявлено о пропуске истцами срока на обращение в суд.

Суд, принимая во внимание, что нормативные правовые акты, устанавливающие надбавки к должностному окладу сотрудникам органов принудительного исполнения Российской Федерации находятся в свободном доступе, пришел к выводу о том, что истцы имели возможность ознакомиться с ними и в случае несогласия с составом и размером своего денежного довольствия обратиться к нанимателю за разрешением служебного спора.

Истцы должны были узнать о нарушении своего права на получение ежемесячной надбавки за особые условия службы по должности в подразделении территориального органа принудительного исполнения в размере до 20% оклада не позднее получения выплаты денежного довольствия за каждый из месяцев спорного периода из расчетных листков (за июнь 2020 г. - в июле 2020 г., за июль 2020 г. - в августе 2020 г. и т.д.). Истцы ежемесячно получали расчетные листки, в которых были отражены все полагающиеся им начисления. Доказательств наличия для истцов препятствий к получению информации о размере и составных частях своего денежного довольствия не представлено, истцы в обоснование своих требований на это не ссылаются.

При должной степени разумности и осмотрительности истцы, несущие службу, могли, и должны были, принять меры к получению информации о формировании выплачиваемого им денежного довольствия, единовременных надбавках, льготах и положенных компенсациях.

При заключении контрактов, истцы согласились с основанными условиями службы в органах принудительного исполнения, порядком исчисления и выплаты денежного довольствия. Отношения, связанные с выплатой денежного довольствия сотрудников, имеющих специальные звания и проходящих службу в органах принудительного исполнения регулируются Федеральным законом от 30 декабря 2012 г. № 283 – ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации». Руководствуясь положениями поименованного Федерального закона и Приказом Федеральной службы судебных приставов от 26 мая 2020 г. № 413, начиная с 01 июня 2020 г. истцам было установлено денежное довольствие, состоящее из месячного оклада по должности; месячного оклада в соответствии с присвоенным специальным званием; ежемесячной надбавкой к должностному окладу за особые условия службы в размере 30 % должностного оклада (в отделении оперативного дежурства); 50% - за службу в отделениях специального назначения. 15 декабря 2024 г. руководителем УФССП России по Воронежской области на основании письма Центрального аппарата ФССП России от 16 октября 2024 г. № 00089/24/215514-ИС был издан приказ «Об установлении сотрудникам УФССП по Воронежской области» ежемесячной надбавки должностному окладу за особые условия службы», в соответствии с которым сотрудникам органов принудительного исполнения УФССП России по Воронежской области, указанным в приложении к приказу, с 01 января 2024 г. устанавливалась ежемесячная надбавка к должностному окладу за особые условия службы и был произведён её перерасчет, в соответствии с объемами, выделенного финансирования, то есть за один год.

Как уже было установлено ранее, к числу дополнительных выплат, установленных сотрудникам, относится ежемесячная надбавка к должностному окладу за особые условия службы (пункт 3 части 6 статьи 2 Федерального закона от 30 декабря 2012 г. № 283-ФЗ). Согласно пункту 2 Постановления Правительства Российской Федерации от 05 февраля 2013 г. № 95 (ред. от 09 октября 2024 г.) «О ежемесячной надбавке к должностному окладу за особые условия службы сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти» если сотрудник имеет право на получение надбавок по нескольким основаниям в соответствии с перечнями, утвержденными настоящим постановлением, то размер этих надбавок суммируется. Суммарный размер надбавки не может превышать 100 процентов должностного оклада сотрудника. К особым условия службы относятся служба в центральном аппарате ФССП России - до 80 % (размер надбавки (в процентах должностного оклада); служба в г. Москве и г. Санкт-Петербурге - до 65%; служба в подразделениях специального назначения органов принудительного исполнения до 50%; служба в Московской и Ленинградской областях до - 40%; служба в аппаратах территориальных органов принудительного исполнения - до 40%; служба в подразделении по комплексу "Байконур" территориального органа принудительного исполнения - до 35%; служба в дежурных подразделениях органов принудительного исполнения - до 30%; служба в подразделениях территориального органа принудительного исполнения - до 20%. Таким образом, основания для установления дополнительной надбавки в размере 20% к должностному окладу за Особые условия службы истцам отсутствовали, поскольку последние, как сотрудники отделения оперативного дежурства и отделения специального назначения одновременно не замещали иные штатные должности иных подразделений Управления, а также не выполняли функции и задачи других подразделений Управления, при замещении которых, они имели бы право на получение надбавок по нескольким основаниям в соответствии с пунктом 2 Постановлением Правительства Российской Федерации от 05 февраля 2013 г. № 95. В Постановлении Правительства Российской Федерации определен перечень особых условий сотрудников органов принудительного исполнения, которым категория службы в дежурных подразделениях и отделениях специального назначения выделена в отдельное подразделение с установлением повышенной надбавки за Особые условия службы, в отличие от иных подразделений территориального органа принудительного исполнения.

Из личных дел не усматривается, а истцами не предоставлено доказательств замещения другой штатной должности в подразделениях территориального органа за спорный период, по которой бы, они, в силу иных, чем судебные приставы по обеспечению установленного порядка деятельности судов отделения оперативного дежурства, своих служебных обязанностей обеспечивали установленный порядок деятельности судов.

Согласно статье 90 Федерального закона от 01 октября 2019 г. № 328-ФЗ финансирование службы в органах принудительного исполнения является расходным обязательством Российской Федерации и обеспечивается за счет средств федерального бюджета. Расчет фонда денежного довольствия осуществляется в соответствии с постановлениями Правительства Российской Федерации от 16 февраля 2013 г. № 126 «О порядке формирования фонда денежного довольствия сотрудников Федеральной службы исполнения наказаний, Федеральной службы судебных приставов, Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (в части федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы) и Федеральной таможенной службы» и от 01 января 2020 г. № 1 «Об установлении окладов месячного денежного содержания сотрудников органов принудительного исполнения Российской Федерации», с учетом предельной численности, установленной Указом Президента РФ от 26 декабря 2022 г. № 955 «Об установлении предельной штатной численности работников органов принудительного исполнения Российской Федерации». Согласно пункту 3 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 февраля 2013 г. №126 фонд денежного довольствия формируется за счет средств, направляемых на выплату месячных окладов в соответствии с замещаемой должностью (далее - должностной оклад) и месячных окладов в соответствии с присвоенным специальным званием, из расчета 18 должностных окладов на 1 год на 1 сотрудника. В соответствии с пунктом 4 вышеуказанного Постановления Правительства от 16 февраля 2013 г. №126 в фонд денежного довольствия включаются средства в размере не менее 14 должностных окладов на 1 год на 1 сотрудника, направляемые на выплаты, предусмотренные пунктами 1-8 части 2 статьи 13 Федерального закона от 30 декабря 2012 г. № 283-ФЗ, в том числе на ежемесячную надбавку к должностному окладу за особые условия службы.

Согласно части 3 статьи 13 Федерального закона от 30 декабря 2012 г. № 283-ФЗ фонд денежного довольствия сотрудников формируется также за счет средств, предусмотренных на выплату повышения денежного довольствия с учетом коэффициентов или надбавок, устанавливаемых Правительством Российской Федерации; на выплату коэффициентов и процентных надбавок в соответствии с частями 15 и 16 статьи 2 настоящего Федерального закона; на другие установленные настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации выплаты.

Таким образом, объемы бюджетных ассигнований на соответствующий финансовый год формируются исходя из окладов месячного денежного содержания сотрудников органов принудительного исполнения Российской Федерации и предельной штатной численности органов принудительного исполнения Российской Федерации.

В связи с чем, установление Ежемесячной надбавки к должностному окладу за особые условия службы в повышенных размерах с 01января 2024 г. согласно письму ФССП России от 16 октября 2024 г. № 00089/24/215514-ИС было осуществлено в пределах средств, выделенных на выплату денежного довольствия в 2024 году. В пределах средств, выделенных на выплату денежного довольствия, - то есть при наличии и за счет экономии денежных средств, складывающейся в связи с неполным укомплектованием территориального органа принудительного исполнения Российской Федерации, сотрудникам могут дополнительно выплачиваться разовые премии за успешное выполнение особо сложных и важных задач (пункты 7 и 8 Порядка выплаты премий за добросовестное выполнение служебных обязанностей сотрудникам органов принудительного исполнения, утвержденного приказом ФССП России от 17 января 2020 г. № 103 «Об утверждении Порядка обеспечения денежным довольствием сотрудников органов принудительного исполнения Российской Федерации, порядка выплаты премий за добросовестное выполнение служебных обязанностей сотрудникам органов принудительного исполнения Российской Федерации и порядка оказания материальной помощи сотрудникам органов принудительного исполнения Российской Федерации»).

Как поясняла суду представитель ответчика, сложившаяся экономия в 2020 г., 2021 г., 2022 г., 2023 г. была направлена на выплату разовых премий за успешное выполнение особо сложных и важных задач сотрудникам территориального органа принудительного исполнения Российской Федерации.

Письмо Центрального аппарата ФССП России от 16 октября 2024 г. №00089/24/215514-ИС, на которое ссылаются истцы, в обоснование заявленных исковых требований, не является нормативно-правовым документом, не имеет императивной нормы, носит разъяснительный характер и предназначено для внутреннего пользования, не содержит периодов, за которые следовало произвести перерасчет. Вопросы по перерасчету сумм и временных интервалов для выплаты спорной надбавки относятся к предмету ведения руководителей территориальных органов ФССП России - главных судебных приставов субъектов Российской Федерации.

Таким образом, в данном случае к документам, подлежащим применению являются Постановление Правительства Российской Федерации от 05 февраля 2013 г. № 95, в соответствии с которым ФССП России был принят приказ от 26 мая 2020 г. №413 г., и, ответчикам произведён перерасчет.

Таким образом, в удовлетворении заявленных истцами, требований, следует отказать.

Также, Конституционный Суд Российской Федерации в определении от 26 февраля 2021 г. № 301-О указал, что согласно части 4 статьи 37 Конституции Российской Федерации признается право на индивидуальные и коллективные трудовые споры с использованием установленных федеральным законом способов их разрешения.

В соответствии с положениями частей 1, 2 статьи 392 Трудового кодекса Российской Федерации работник имеет право обратиться в суд за разрешением индивидуального трудового спора в течение трех месяцев со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права, а по спорам об увольнении - в течение одного месяца со дня вручения ему копии приказа об увольнении либо со дня выдачи трудовой книжки или со дня предоставления работнику в связи с его увольнением сведений о трудовой деятельности (статья 66.1 настоящего Кодекса) у работодателя по последнему месту работы. За разрешением индивидуального трудового спора о невыплате или неполной выплате заработной платы и других выплат, причитающихся работнику, он имеет право обратиться в суд в течение одного года со дня установленного срока выплаты указанных сумм, в том числе в случае невыплаты или неполной выплаты заработной платы и других выплат, причитающихся работнику при увольнении.

Таким образом, часть 2 статьи 392 Трудового кодекса Российской Федерации, закрепляющая порядок реализации данного конституционного права применительно к делам о выплате сумм заработной платы и других выплат, причитающихся работнику, в том числе при увольнении, во взаимосвязи с частью 1 статьи 136 Трудового кодекса Российской Федерации, предполагает, что по делам о невыплате или неполной выплате заработной платы работник должен узнать о нарушении своего права в день выплаты заработной платы, установленный правилами внутреннего трудового распорядка, коллективным договором или трудовым договором, и получения расчетного листка.

Приказ Федеральной службы судебных приставов от 26 июня 2020 г. №413, которым были установлены надбавки, зарегистрирован в Минюсте России 01 июня 2020 г. №58527. Истцы имели возможность своевременно узнавать о составных частях своего денежного довольствия, которое им начислялось и выплачивалось ежемесячно, ознакомившись с положениями поименованных нормативных документах, размещенных в публичном доступе. Доказательств создания препятствий со стороны работодателя в ознакомлении истцов со сведениями о составных частях денежного довольствия и его размере истцами не представлено, равно как не представлено и доказательств, уважительности причин пропуска срока обращения в суд с требованиями о взыскании денежных средств с 01 июня 2020 г.

Из содержания положений части 4 статьи 72 Федерального закона от 01 октября 2019 г. №328- ФЗ, действующей во взаимосвязи с положениями ст. 392 Трудового кодекса Российской Федерации, усматривается, что законодатель определил два возможных периода для исчисления срока обращения в суд за разрешением служебного (трудового) спора, а именно: период, начало которого исчисляется со дня, когда сотрудник узнал о нарушении своего права, или период, начало которого исчисляется со дня, когда сотрудник должен был узнать о нарушении своего права.

С момента трудоустройства в органы принудительного исполнения Российской Федерации, и получения впервые денежного довольствия по месту службы истцы должны были владеть информацией о наличии Постановления Правительства РФ от 01 января 2020 г. № 1 «Об установлении окладов месячного денежного содержания сотрудников органов принудительного исполнения Российской Федерации», которым предусмотрены размеры месячных окладов в соответствии с замещаемой должностью по типовым должностям сотрудников органов принудительного исполнения Российской Федерации, опубликованном на официальном интернет- портале правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 04 января 2020 г.

Истцы знали и должны были знать в день получения каждого очередного денежного довольствия, что спорная надбавка к должностному окладу за особые условия службы до ноября 2024 г. им не выплачивалась.

Обращение в суд с настоящим иском имело место 24 октября 2025 г.

При таких обстоятельствах, при вынесении настоящего решения, суд руководствовался положениями частей первой и четвертой статьи 70 Федерального закона от 1 октября 2019 г. № 328-ФЗ «О службе в органах принудительного исполнения Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», о том, что служебный спор в органах принудительного исполнения (далее - служебный спор) - неурегулированные разногласия по вопросам, касающимся применения федеральных законов, иных нормативных правовых актов Российской Федерации в сфере деятельности органов принудительного исполнения и контракта, между руководителем федерального органа принудительного исполнения или уполномоченным руководителем и сотрудником или гражданином, поступающим на службу в органы принудительного исполнения либо ранее состоявшим на службе в органах принудительного исполнения, а также между прямым руководителем (начальником) или непосредственным руководителем (начальником) и сотрудником, и о том, что сотрудник или гражданин, поступающий на службу в органы принудительного исполнения либо ранее состоявший на службе в органах принудительного исполнения, для разрешения служебного спора может обратиться к руководителю федерального органа принудительного исполнения или к уполномоченному руководителю либо в суд в течение трех месяцев со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права, а для разрешения служебного спора, связанного с увольнением со службы в органах принудительного исполнения, - в течение одного месяца со дня ознакомления с приказом об увольнении.

Данный срок для обращения в суд за разрешением служебного спора, выступает в качестве одного из необходимых правовых условий для достижения оптимального согласования интересов правоотношений, связанных со службой в органах принудительного исполнения, направлен на быстрое и эффективное восстановление нарушенных прав сотрудника органов принудительного исполнения и является достаточным для обращения в суд.

В соответствии со статьей 195 Гражданского кодекса Российской Федерации исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено. Исходя из указанной нормы под правом лица, подлежащим защите судом, следует понимать субъективное гражданское право конкретного лица.

Если иное не установлено законом, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо, право которого нарушено, узнало или должно было узнать о совокупности следующих обстоятельств: о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права (пункт 1 статьи 200 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В соответствии со статьей 205 Гражданского кодекса Российской Федерации в исключительных случаях суд может признать уважительной причину пропуска срока исковой давности по обстоятельствам, связанным с личностью истца - физического лица, если последним заявлено такое ходатайство и им представлены необходимые доказательства.

С учетом даты обращения истцов в суд 24 октября 2025 г., и даты, когда истцы полагали свои права нарушенными - ноябрь 2024 г. (дата выплаты перерасчёта только за 2024 г.), - с чем суд не соглашается, в соответствии с разъяснениями, содержащимися в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 сентября 2015 г. № 43 «О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности», суд пришел к выводу также о пропуске истцами срока обращения в суд, отсутствии уважительных причин пропуска такого срока.

Причем, допустимых доказательств, свидетельствующих о наличии объективных обстоятельств, связанных с личностью истцов, и препятствующих своевременному обращению в суд за судебной защитой не представлено. Доводы, об обращении к ответчику с заявлениями о перерасчёте заработной платы с учетом ежемесячной надбавки в 2025 г. за спорный период, судом отклоняются, правового значения не имеют, обязательный досудебный порядок разрешения спора федеральным законом не предусмотрен.

В данном конкретном случае приоритетными к применению будут являться положения Федерального закона от 1 октября 2019 г. № 328-ФЗ «О службе в органах принудительного исполнения Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», а не статья 392 Трудового кодекса Российской Федерации, устанавливающая годичный срок на обращение в суд за разрешением индивидуального трудового спора. В соответствии с положениями действующего законодательства, нормы Трудового кодекса Российской Федерации могут применяться к отношениям, возникающим при прохождении службы в органах принудительного исполнения, лишь в случаях, если они не урегулированы специальными законами и нормативными актами. Вместе с тем специальными нормативными актами урегулирован порядок прохождения службы в органах принудительного исполнения, включая вопрос о сроке обращения в суд за защитой нарушенного права сотрудников органов принудительного исполнения (часть 4 статьи 70 Федерального закона от 1 октября 2019 г. № 328-ФЗ), в связи с чем, суд, при разрешении спора, полагает руководствовался положениями специального закона. В соответствии с которым, срок обращения в суд по заявленным истцами требованиям составляет три месяца, со дня когда они узнали или должны были узнать о нарушении своего права.

Доводы о длящемся характере отношений по выплате зарплаты с причитающимся надбавками, а, следовательно, об обращении с исковыми требованиями в пределах срока обращения в суд, основаны на ошибочном толковании правовых норм.

Согласно положениям части второй статьи 392 Трудового кодекса Российской Федерации, разъяснениям, приведенным в пункте 56 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 марта 2004 г. № 2 «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации», законодатель связывает наступление периода, в течение которого работник вправе обратиться в суд с иском о взыскании невыплаченной заработной платы, с датой, когда заработная плата в соответствии с локальными актами работодателя должна быть выплачена работнику либо с датой фактической выплаты работнику заработной платы в неполном объеме. Именно в день получения заработной платы работник должен узнать о нарушении своего права на полную выплату заработной платы, и именно с этого момента начинается отсчет годичного срока для обращения в суд. Исключения из этого правила установлены только для случаев, когда работнику была начислена заработная плата, то есть, когда работодатель в период работы работника признавал за ним право на получение заработной платы в размере, требуемой работником в судебном порядке, начислял заработную плату в положенном размере, но не выплачивал. В этом случае нарушение прав работника на получение заработной платы в полном объеме является длящимся, обязанность работодателя по выплате заработной платы сохраняется на протяжении всего периода работы работника у данного работодателя. Для таких случаев срок по статье 392 Трудового кодекса Российской Федерации исчисляется с даты увольнения работника, то есть работник вправе обратиться за взысканием начисленной, но не выплаченной заработной платы в течение одного года с даты увольнения.

Применительно к спорным правоотношениям, требуемая истцами надбавка не начислялись работодателем, работодатель не признавал за истцами права на выплаты в рамках настоящего дела. Оснований полагать, что нарушения прав истцов носят длящийся характер, в рассматриваемом случае не имеется. Истцы, получая ежемесячно заработную плату, не могли не знать о предполагаемом нарушении прав. Истребуемая надбавка в том размере, который заявлен истцами в рамках настоящего дела, ответчиком не начислялась.

Таким образом, по правилам части второй статьи 392 Трудового кодекса Российской Федерации срок для обращения в суд в данном случае должен исчисляться со дня, когда истцы узнали о нарушении своего права, а именно - со дня получения заработной платы за январь 2020 г., поскольку именно в этот день стало известно о неполной выплате заработной платы, на которую они рассчитывали.

На основании вышеизложенного и, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении иска ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7 к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Воронежской области о взыскании незаконно удержанной (невыплаченной) суммы ежемесячных надбавок к должностному окладу за особые условия службы в размере 20% должностного оклада по замещаемым должностям за период с 01 июня 2020 г. по 01 января 2024 г., - отказать.

Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд через Ленинский районный суд г. Воронежа в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Судья Е.М. Манькова

Решение изготовлено

в окончательной форме 05 мая 2026 г.