Решение № 2-2262/2018 2-2262/2018~М-1412/2018 М-1412/2018 от 28 июня 2018 г. по делу № 2-2262/2018

Дело № 2-2262/2018г.


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Владивосток 29 июня 2018г.

Ленинский районный суд г.Владивостока Приморского края в составе председательствующего судьи Круковской Е.Н.

с участием пом.прокурора Владимирова В.Ю.

представителя ФГКУ «1976 ОМИС» МО РФ ФИО1

представителя ФГКУ «Востокрегионжилье» ФИО2

при секретаре Гнедаш К.В.

рассмотрев в судебном заседании гражданское дело по иску Военного прокурора Владивостокского гарнизона в защиту публичных интересов Российской Федерации в лице Министерства обороны Российской Федерации

к ФИО3

третьи лица Управление Росреестра по Приморскому краю, ФГКУ «Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений Минобороны России», ФГКУ «1976 ОМИС» МО РФ, ФГКУ «Востокрегионжилье»

о признании права собственности на жилое помещение,

УСТАНОВИЛ:

Военный прокурор Владивостокского гарнизона в защиту публичных интересов Российской Федерации в лице Министерства обороны Российской Федерации обратился в суд с указанным иском к ответчику, в котором просил, с учетом уточнений, признать право собственности Российской Федерации в лице уполномоченного органа, действующего от имени Российской Федерации – Министерства обороны Российской Федерации на жилое помещение с кадастровым номером №, общей площадью 26,1кв.м., расположенное по адресу: <адрес>А,<адрес>.

Пом.прокурора в судебном заседании настаивал на заявленных требованиях по доводам и основаниям, изложенным в иске.

Представитель ФГКУ «1976 ОМИС» МО РФ в судебном заседании представил письменный отзыв, в котором полагал требования военного прокурора подлежащими удовлетворению.

Представитель ФГКУ «Востокрегионжилье» в судебном заседании полагал, что требования военного прокурора подлежат удовлетворению.

Ответчик ФИО3 в судебное заседание не прибыла, о дате и времени извещена, о причинах неявки суд не располагает.

Представитель Управления Росреестра по Приморскому краю в судебное заседание не прибыл, о дате и времени извещен, ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие; направил в адрес суда письменный отзыв, в котором указал, что вступившие в законную силу судебные акты, которыми в том числе, устанавливаются права, являются основаниями для внесения сведений в ЕГРН только при условии обращения с соответствующим заявлением в орган регистрации и приложением к нему иных необходимых документов. При этом Управление отмечает, что в Управление соответствующих заявлений в отношении спорного объекта не поступало.

В соответствии с ч.3,5 ст.1 Федерального закона № 218-ФЗ государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества.

Государственная регистрация права в ЕГРН является единственным доказательством существования зарегистрированного права.

Зарегистрированное в ЕГРН право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.

Согласно ст.14 Федерального закона №218-ФЗ, государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п.52 постановления Пленума Верховного Суда РФ №10, Пленума ВАС РФ №22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров. связанных с защитой права собственности и других вещных прав» (далее -Постановления Пленумов № 10/22) в случаях, когда запись в ЕГРН нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения (право собственности на один и гот же объект недвижимости зарегистрировано за разными лицами, право собственности на движимое имущество зарегистрировано как на недвижимое имущество, ипотека или иное обременение прекратились), оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующими.

В силу положений ч.1 ст.58 Федеральный закон №218-ФЗ права на недвижимое имущество, установленные решением суда, подлежат государственной регистрации в соответствии с настоящим Федеральным законом.

В соответствии с п.52 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» если в резолютивной части судебного акта решен вопрос о наличии или отсутствии права, то такие решения являются основанием для внесения записи в Единый государственный реестр недвижимости.

При этом Управление полагает, что в случае удовлетворения заявленных требований в резолютивной части решения суда необходимо разрешить вопрос об актуальной в ЕГРН записи о праве собственности ответчика на спорный объект.

Положением постановления Правительства Российской Федерации от 29.12.2008 № 1053 «О некоторых мерах по управлению федеральным имуществом», подпункт «а» пункта 2 которого предусматривает, что именно Министерство обороны осуществляет от имени Российской Федерации юридические действия по защите имущественных и иных прав и законных интересов Российской Федерации при управлении имуществом Вооруженных Сил Российской Федерации и подведомственных Министерству обороны Российской Федерации организаций.

Представитель ФГКУ «Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений Минобороны России» в судебное заседание не прибыл, о дате и времени извещен, ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие; направил в адрес суда письменный отзыв, в котором полагал требования военного прокурора подлежащими удовлетворению. Руководствуясь ст.167 ГПК РФ суд рассмотрел дело в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд полагает собранные и представленные в соответствии с требованиями ст.ст.56-73 ГПК РФ, доказательства допустимыми и достаточными для вынесения решения; считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно п.1 ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что Военной прокуратурой Владивостокского гарнизона проведена проверка исполнения требований законодательства о сохранности федеральной собственности.

Установлено, что в соответствии с выпиской из реестра федерального имущества от 05.07.2016 №170/1 на основании Федерального закона «Об обороне» и распоряжения Комитета по управлению государственным имуществом Приморского края от 18.07.2000 №614-р общежитие, расположенное по адресу: <адрес>, введенное в эксплуатацию в 199 г., находится на праве оперативного управления 1976 отделения морской инженерной службы (в настоящее время - ФГКУ «1976 отделение морской инженерной службы» Минобороны России) (реестровый номер федерального имущества В12270015318).

Согласно кадастровому паспорту на указанный объект недвижимости общежитие, общей площадью 5 293,6 кв.м, имеет кадастровый №.

Решением Ленинского районного суда г. Владивостока от 03.09.2015 по делу № 2-4694/2015 удовлетворены исковые требования, в том числе ФИО3 к ФГКУ «Восточное региональное управление жилищного обеспечения» Минобороны России (далее - ФГКУ «Востокрегионжилье» Минобороны России) о признании права пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес> (кадастровый №), общей площадью 26,1 кв. м, на условиях социального найма, возложении на ФГКУ «Востокрегионжилье» Минобороны России обязанности по заключению с ней договора социального найма.

Во исполнение указанного решения суда 09.12.2015 начальником 1 отдела ФГКУ «Востокрегионжилье» Минобороны России с ФИО3 заключен договор №6 социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Приморского краевого суда от 27.05.2016 по делу № 33-4239 решение Ленинского районного суда от 03.09.2015 по делу № 2-4694/2015 отменено, в удовлетворении исковых требований, в том числе ФИО3 о признании за ней права пользования спорным жилым помещением на условиях социального найма, возложении обязанности по заключению с ней договора социального найма отказано в полном объеме.

Решением Ленинского районного суда г. Владивостока от 08.08.2016 по делу № 2-4807/2016 удовлетворены исковые требования ФИО3 к ФГКУ «Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений» Минобороны России (далее - ФГКУ «ДТУИО» Минобороны России), а также Минобороны России о признании за ней права собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, в порядке приватизации и прекращении права собственности Минобороны России на указанный объект недвижимости.

Во исполнение указанного решения суда 07.10.2016 за ФИО3 управлением Росреестра по Приморскому краю зарегистрировано право собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Приморского краевого суда от 27.05.2016 по делу №33-4239, перешедшей к рассмотрению дела по правилам производства в суде первой инстанции, установлено, что решение Ленинского районного суда г. Владивостока от 03.09.2015 по делу № 2-4694/2015 следует отменить на основании п.4 ч.4 ст.330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, поскольку к участию в деле не привлечено Минобороны России, права которого затронуты принятым по делу решением.

Из акта о приемке в эксплуатацию рабочей комиссией законченного строительством объекта от 25.03.1992 следует, что <адрес> в <адрес> построен как общежитие воинской части.

Согласно сведениям, содержащимся в сообщении территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом от 25.05.2015, в выписке из реестра федерального имущества от 19.03.2012 № 200/31, техническом паспорте на жилой дом по состоянию на 03.08.2011, кадастровом паспорте здания на дату инвентаризации 03.08.2011, инвентарной карточке основных средств от 08.04.2015 №000000020 здание, расположенное по адресу: <адрес>, является общежитием и находится в оперативном управлении у ФГКУ «1976 отделение морской инженерной службы» Минобороны России.

ФИО3 с 01.12.2008 и по настоящее время является работником ФГКУ «1477 военно-морской клинический госпиталь» Минобороны России в должности палатной медицинский сестры в инфекционном отделении филиала госпиталя, что подтверждается трудовым договором от 01.12.2008г.

Спорное жилое помещение ей предоставлено в связи с характером работы в медицинском учреждении.

Судом апелляционной инстанции также установлено, что жилое помещение, в котором проживает ФИО3, находится в общежитии, в соответствии с требованиями ст.ст.92,94,99 Жилищного кодекса Российской Федерации относится к специализированному жилищному фонду Минобороны России и в ведение органов местного самоуправления не передавалось, из состава специализированного жилищного фонда в установленном порядке не исключалось.

Согласно п.2 ст.61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

В соответствии с требованиями ст.4 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения.

При таких обстоятельствах, с учетом статуса жилого помещения, относящегося к специализированному жилищному фонду Минобороны России, а также наличия законодательного запрета на его приватизацию, оснований для нахождения у ФИО3 в настоящее время в собственности этого помещения не имеется.

Между тем, согласно в соответствии сведениям из выписки из Единого государственного реестра недвижимости от 22.02.2018 № собственником спорного жилого помещения является ФИО3

В соответствии с требованиями ч.6 ст.8.1 Гражданского кодекса Российской Федерации, ч.5 ст.1 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости» государственная регистрация права в Едином государственном реестре недвижимости является единственным доказательством существования зарегистрированного права.

Зарегистрированное в Едином государственном реестре недвижимости право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.

Как следует из абз.2 п.5 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 №25 «О применении судами некоторых положений раздела I ч. 1 Гражданского кодекса Российской Федерации» при рассмотрении спора о праве на имущество, зарегистрированном в государственном реестре, к участию в деле в качестве ответчика должно быть привлечено лицо, за которым зарегистрировано право на это имущество.

В п.п.58,59 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» (далее - Постановление от 29.04.2010 № 10/22) предусмотрено, что лицо, считающее себя собственником находящегося в его владении недвижимого имущества, право на которое зарегистрировано за иным субъектом, вправе обратиться в суд с иском о признании права собственности. Если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права. Иски о признании права, заявленные лицами, права и сделки которых в отношении спорного имущества никогда не были зарегистрированы, могут быть удовлетворены в тех случаях, когда права на спорное имущество возникли до вступления в силу Федерального закона от 21.07.1997 №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» и не регистрировались в соответствии с п.п. 1 и 2 ст. 6 указанного Федерального закона, либо возникли независимо от их регистрации в соответствии с п.2 ст.8 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Исходя из разъяснений, приведенных в абз.1 п.52 Постановления от 29.04.2010 № 10/22, оспаривание зарегистрированного права на недвижимое имущество осуществляется путем предъявления исков, решения по которым являются основанием для внесения записи в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним (далее - ЕГРП). В частности, если в резолютивной части судебного акта решен вопрос об отсутствии права на недвижимое имущество, то такое решение является основанием для внесения записи в ЕГРП.

Согласно п.53 Постановления от 29.04.2010 №10/22 ответчиком по иску, направленному на оспаривание зарегистрированного права или обременения, является лицо, за которым зарегистрировано спорное право или обременение.

Государственный регистратор не является ответчиком по таким искам, однако может быть привлечен к участию в таких делах в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора (абз.2 п.53 Постановления от 29.04.2010 № 10/22).

В силу п.2 ст.13 ГПК РФ государственный регистратор обязан внести запись в ЕГРП на основании судебного акта независимо от его участия в деле (абз.2 п.53 Постановления от 29.04.2010 № 10/22).

Защита гражданских прав осуществляется перечисленными в ст.12 Гражданского кодекса Российской Федерации способами, а также иными способами, предусмотренными законом. Под способами защиты гражданских прав понимаются закрепленные законом материально-правовые меры принудительного характера, посредством которых производится восстановление (признание) нарушенных (оспариваемых) прав и воздействие на правонарушителя.

Действующее законодательство не ограничивает субъектов в выборе способа защиты нарушенного права, однако избранный способ защиты должен соответствовать содержанию нарушенного права, а также спорного правоотношения и в конечном итоге привести к восстановлению нарушенного права.

В соответствии с абз.4 п.52 Постановления от 29.04.2010 № 10/22 в случаях, когда запись в ЕГРП нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения (право собственности на один и тот же объект недвижимости зарегистрировано за разными лицами, право собственности на движимое имущество зарегистрировано как на недвижимое имущество, ипотека или иное обременение прекратились), оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующими.

Таким образом, иск о признании зарегистрированного права или обременения отсутствующим является исключительным способом защиты, который подлежит применению лишь тогда, когда нарушенное право истца не может быть защищено посредством предъявления специальных исков, предусмотренных действующим гражданским законодательством.

По смыслу приведенных разъяснений применение данного способа защиты возможно при условии исчерпания иных способов защиты (признание права, виндикация) и установленного факта нарушения прав и законных интересов заинтересованного лица.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что исковые требования Истца о признании права собственности на жилое помещение подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.12,192-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Военного прокурора Владивостокского гарнизона в защиту публичных интересов Российской Федерации в лице Министерства обороны Российской Федерации к ФИО3, третьи лица Управление Росреестра по Приморскому краю, ФГКУ «Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений Минобороны России», ФГКУ «1976 ОМИС» МО РФ, ФГКУ «Востокрегионжилье» о признании права собственности на жилое помещение – удовлетворить.

Признать право собственности за Российской Федерацией в лице уполномоченного органа, действующего от имени Российской Федерации – за Министерством обороны Российской Федерации на жилое помещение с кадастровым номером №, общей площадью 26,1кв.м., расположенное по адресу: <адрес>А,<адрес>.

Прекратить право собственности ФИО3 на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Ленинский районный суд г.Владивостока в течение месяца со дня вынесения решения.

Судья Е.Н.Круковская