Постановление № 5-89/2018 от 10 июля 2018 г. по делу № 5-89/2018

Дело № 5-89/2018


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

с. Алтайское11 июля 2018 года

Судья Алтайского районного суда Алтайского края Карань Л. П.,

при секретаре Кочтыговой С. Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении ФИО1 , ДД.ММ.ГГГГ р., уроженки с. <адрес>, <данные изъяты>, состоящей на регистрационном учёте по месту жительства и проживающей по адресу: <адрес>, не привлекавшейся к административной ответственности по ст. 14.2. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в течение срока, предусмотренного ст. 4.6. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

У С Т А Н О В И Л:

ДД.ММ.ГГГГ в 11 часов 15 минут в <адрес>, ФИО1, <данные изъяты> р., осуществила продажу ФИО4 спиртосодержащей жидкости с содержанием этилового спирта 79,1%, в стеклянной бутылке с этикеткой водка «Калина красная» в количестве одной штуки объёмом 0,5 литра по цене 150 рублей, свободная реализация которой запрещена законодательством.

В связи с выявленными нарушениями должностным лицом ОМВД России по <адрес> старшим инспектором АЗ ФИО2 после проведения административного расследования ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 был составлен протокол об административном правонарушении 22 №, её действия квалифицированы по ст. 14.2. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту КРФоАП).

В судебное заседание ФИО1 не явилась, о дате, времени и месте рассмотрения дела надлежаще извещена, доказательств уважительности причины неявки не представила, об отложении судеьного заседания не ходатайствовала.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.

Объектом правонарушения по ст. 14.2. КРФоАП являются общественные отношения в сфере торговли, оно посягает на права и законные интересы государства и его монополию в этой сфере; угрожает безопасности жизни и здоровья граждан.

Объективная сторона данного правонарушения выражается в следующих действиях, в том числе: продажа продукции юридическими и физическими лицами, не имеющими специального разрешения (лицензии) на ее реализацию.

С субъективной стороны правонарушение совершается с прямым умыслом.

Субъектами ответственности по данной статье являются, в том числе, граждане.

Законодательство о розничной продаже алкогольной и спиртосодержащей продукции состоит из Гражданского кодекса РФ (далее по тексту ГК РФ), Закона Алтайского края от 06 февраля 2012 г. № 5-ЗС «О регулировании отдельных отношений в сфере розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции на территории Алтайского края», Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" (далее по тексту - Федеральный закон от 22.11.1995 № 171-ФЗ).

По смыслу ч. 2 ст. 129 ГК РФ к ограниченно оборотоспособным объектам относятся объекты, реализация которых допускается по специальному разрешению и только определённым участникам оборота, при соблюдении соответствующих требований законодательства.

В соответствии со ст. 6 Закона Алтайского края от 06.02.2012 № 5-ЗС «О регулировании отдельных отношений в сфере розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции на территории Алтайского края», лицензирование розничной продажи алкогольной продукции на территории Алтайского края осуществляется лицензирующим органом в порядке, установленном Федеральным законом.

Частью 1 статьи 16 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ предусмотрено, что розничная продажа алкогольной продукции (за исключением пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи) осуществляется организациями.

Лицензированию подлежат виды деятельности по производству и обороту этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции. Лицензии выдаются на осуществление следующих видов деятельности, в том числе, розничная продажа алкогольной продукции (ст. 18 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ).

Судом установлено и материалами дела об административном правонарушении подтверждается, что ДД.ММ.ГГГГ в 11 часов 15 минут в <адрес>, ФИО1, <данные изъяты> р., осуществила продажу ФИО4 спиртосодержащей жидкости с содержанием этилового спирта 79,1%, в стеклянной бутылке с этикеткой водка «Калина красная» в количестве одной штуки объёмом0,5 литра по цене 150 рублей, свободная реализация которой запрещена законодательством, не имея лицензии на розничную продажу данной продукции, чем нарушила требования вышеуказанного Федерального закона (в редакции, действовавшей на момент совершения вменяемого административного правонарушения).

Виновность ФИО1 в совершении административного правонарушения по ст. 14.2. КРФоАП подтверждается собранными по делу доказательствами, а именно:

- сообщением от 04.05.2018УУП ОУУП и ПДН ОМВД России по <адрес> ФИО6, зарегистрированным за №, из которого следует, что в с. <адрес>, ФИО1 продала ФИО7 спиртосодержащую жидкость объёмом 0,5 литра(л.д.2);

- объяснением от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, из которого следует, что она подтвердила указанные выше обстоятельства, при которых ею было совершено вменяемое административное правонарушение (л.д.4);

- протоколом осмотра помещений, территорий от ДД.ММ.ГГГГ, протоколом изъятия вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ, из которых следует, что ДД.ММ.ГГГГ на территории усадьбы <адрес> в <адрес> у ФИО1 произведено изъятие двух денежных купюр № достоинством 100 рублей и 50 рублей соответственно, которые упакованы в бумажный конверт белого цвета, он опечатан бумажной биркой с оттиском мастичной печати синего цвета «Для пакетов», пояснительной надписью, подписями понятых и изымающего (л.д.5-7);

- объяснением от ДД.ММ.ГГГГ ФИО4, из которого следует, что около 11 часов 15 минут вс. Верх-<адрес>, он приобрёл у ФИО1 одну бутылку спиртосодержащей жидкости по цене 150 рублей. На улице его остановил сотрудник полиции и пояснил, что приобретённая им спиртосодержащая жидкость реализуется без документов и является алкогольной продукцией, после чего он добровольно выдал приобретённую им спиртосодержащую жидкость(л.д.8);

- протоколом изъятия вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ, из которого следует, что ДД.ММ.ГГГГ на <адрес> напротив <адрес> у ФИО4 произведено изъятие стеклянной бутылки объёмом 0,5 литра с прозрачной жидкостью, которая упакована в полиэтиленовый пакет чёрного цвета с рисунком, горловина обвязана нитью белого цвета, концы которой опечатаны бумажной биркой с оттиском мастичной печати № «Для пакетов», пояснительной надписью, подписями понятых и изымающего (л.д.10);

- заключением эксперта от ДД.ММ.ГГГГ №, согласно которому образец жидкости, представленной на исследование, является спиртосодержащей, с содержанием этилового спирта 79,1%. Жидкость, представленная на исследование, не соответствует по крепости ГОСТ 12712-2013 «Водки и водки особые. Общие технические условия».(л.д.13-14);

- протоколом об административном правонарушении 22 №, составленным ДД.ММ.ГГГГ старшим ИАЗ ОМВД России по <адрес> ФИО2 в отношении ФИО1 по ст. 14.2. КРФоАП (л.д. 3);

- другими материалами дела.

Ответственность за нарушение требований Федерального закона "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления алкогольной продукции" возложена в силу п. 3 ст. 26 указанного Закона на юридических лиц, должностных лиц и граждан.

Статья 14.2. КРФоАП предусматривает административную ответственность за незаконную продажу товаров (иных вещей), свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством.

Таким образом, ФИО1 реализовала жидкость, являющуюся спиртосодержащей, крепостью 79,1%, свободная реализация которой запрещена законодательством, так как она входит в Перечень видов продукции и отходов производства, свободная реализация которых запрещена, утверждённый Указом Президента Российской Федерации от 22.02.1992 № 179 (с последующими изменениями и дополнениями), а также ст. 11 вышеуказанного Федерального Закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ.

Факт совершения ФИО1 административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст. 14.2. КРФоАП, подтверждается совокупностью вышеуказанных доказательств, которые суд оценивает в соответствии с требованиями ст. 26.11. КРФоАП и находит их допустимыми, достоверными и достаточными.

С учётом вышеизложенного судья квалифицирует действия ФИО1 по ст. 14.2. КРФоАП как незаконная продажа товаров (иных вещей), свободная реализация которых запрещена законодательством.

Санкция ст. 14.2. КРФоАП предусматривает административное наказание в виде административного штрафа, налагаемого на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения или без таковой.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность ФИО1, судья признаёт и учитывает при назначении наказания признание ею вины в инкриминируемом деянии, чистосердечное раскаяние в содеянном, что подтверждается записью в протоколе об административном правонарушении и имеющимся в материалах дела её письменным объяснением.

Обстоятельств, отягчающих наказание, при рассмотрении дела не установлено.

При назначении наказания судья учитывает общественную опасность совершённого правонарушения, личность виновной, наличие обстоятельств, смягчающих наказание, отсутствие обстоятельств, отягчающих наказание.

С учётом вышеизложенного, а также принимая во внимание обстоятельства, при которых ФИО8 было совершено вменяемое ей административное правонарушение, судья находит, что административное наказание возможно назначить ей в пределах санкции, предусмотренной ст. 14.2. КРФоАП, в минимальном размере.

В силу ч. 3 ст. 3.7. КРФоАП, конфискацией орудия совершения или предмета административного правонарушения является принудительное безвозмездное обращение в федеральную собственность или в собственность субъекта Российской Федерации не изъятых из оборота вещей. Конфискация назначается судьей.

Не является конфискацией изъятие из незаконного владения лица, совершившего административное правонарушение, орудия совершения или предмета административного правонарушения:

подлежащих в соответствии с федеральным законом возвращению их законному собственнику;

изъятых из оборота либо находившихся в противоправном владении лица, совершившего административное правонарушение, по иным причинам и на этом основании подлежащих обращению в собственность государства или уничтожению.

Частью 1 ст. 25 Федерального закона от 22 ноября 1995 г. № 171-ФЗ предусмотрено, что изъятию из незаконного оборота на основании решений уполномоченных в соответствии с законодательством Российской Федерации органов подлежат этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция в случае, если они реализуются:

без соответствующих лицензий, за исключением случая, предусмотренного п. 5 ст. 20 данного Федерального закона;

без сертификатов соответствия или деклараций о соответствии;

без маркировки в соответствии со статьей 12 Федерального закона от 22 ноября 1995 г. № 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции", за исключением оборота этилового спирта и спиртосодержащей продукции, а также случаев, предусмотренных законом, либо с маркировкой поддельными марками;

без соответствия государственным стандартам и техническим условиям;

без фиксации и передачи информации об объеме производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции в единую государственную автоматизированную информационную систему, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2.1 статьи 8 названного выше Федерального закона;

с содержанием в своем составе этилового спирта, произведенного из непищевого сырья или имеющего денатурирующие добавки, за исключением спиртосодержащей непищевой продукции;

как бесхозяйное имущество;

без документов, подтверждающих легальность производства и оборота такой продукции.

Из материалов дела следует, что указанная выше спиртосодержащая продукция реализовалась ФИО1 без соответствующей лицензии, без сертификатов соответствия и товарно-сопроводительных документов, то есть данная продукция подлежит изъятию из незаконного оборота и уничтожению.

Изъятые у ФИО1 две денежные купюры № достоинством 100 рублей и 50 рублей соответственно, подлежат возвращению ФИО4 по вступлении настоящего постановления в законную силу.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 3.1., 3.2., 4.1., 4.3., 14.2., 23.1., 26.11., 29.10., 29.11. Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1 признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.2. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуть её административному наказанию в виде административного штрафа в размере 1 500 (Одной тысячи пятисот) рублей без конфискации предметов административного правонарушения.

Штраф перечислять по следующим реквизитам: получатель УФК по №. Денежные взыскания (штрафы) за нарушение законодательства РФ о противодействии легализации (отмывания) доходов, полученных преступным путём и финансировании терроризма, об обороте наркотических и психотропных средств.

Разъяснить ФИО1, что в соответствии с ч. 1 ст. 32.1. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлечённым к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Документ, свидетельствующий об уплате административного штрафа, необходимо предоставить в Алтайский районный суд по адресу: <адрес>.

В соответствии с ч. 1 ст. 20.25. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечёт наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Разъяснить ФИО1, что при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении шестидесяти дней со срока, указанного в ч. 1 ст. 32.2. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья, вынесший постановление, направляет соответствующие материалы судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. После чего судебный пристав-исполнитель вправе составить в отношении лица, не уплатившего административный штраф, протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Изъятую ДД.ММ.ГГГГ у ФИО4 спиртосодержащую жидкость в стеклянной бутылке прозрачного цвета с этикеткой водка «Калина красная»в количестве одной штуки объёмом 0,5 литрауничтожить по вступлении настоящего постановления в законную силу.

Изъятые ДД.ММ.ГГГГ у ФИО1 денежные купюры СТ 8513886, ЗЬ 1368089 достоинством 100 рублей и 50 рублей соответственно возвратить ФИО4 по вступлении настоящего постановления в законную силу.

Постановление может быть обжаловано лицами, указанными в ст. ст. 25.1.-25.5. КРФоАП, а также должностным лицом, уполномоченным в соответствии со ст. 28.3. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях составлять протокол об административном правонарушении, в Алтайский краевой суд через Алтайский районный суд Алтайского края в течение 10 суток со дня вручения или получения копии настоящего постановления.

Судья Л. П. Карань