Решение № 2-250/2020 2-250/2020~М-248/2020 М-248/2020 от 20 июля 2020 г. по делу № 2-250/2020

Дело № 2-250/2020

Поступило в суд

25.06.2020 г.


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

21 июля 2020 года р.п. Сузун

резолютивная часть решения оглашена 21.07.2020 г.

решение в окончательной форме подготовлено 27.07.2020 г.

Сузунский районный суд Новосибирской области

в составе:

Председательствующего: судьи Чубукова А.С.,

При секретаре Косыревой Н.Н.,

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Сузунского района Новосибирской области в защиту неопределенного круга лиц к Отделу МВД России по Сузунскому району Новосибирской области,

У С Т А Н О В И Л:

<адрес> обратился в суд, в защиту неопределенного круга лиц, с иском к Отделу МВД России по <адрес> о возложении обязанности устранить нарушения выявленные в ходе проверки изолятора временного содержания ОМВД России по <адрес>.

В обоснование заявленных им исковых требований указал, что ДД.ММ.ГГГГ, в ходе проведённой проверки соблюдения требований федерального законодательства, в части соблюдения технических и санитарных требований, в изоляторе временного содержания ОМВД России по <адрес> были выявлены следующие нарушения:

В камерах №№, 10, 11, 12 отсутствует вытяжная вентиляций, что является нарушением требований ст. 23 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений», пункта 414 и 413 Наставления по служебной деятельности изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел, подразделений охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых, утвержденных приказом МВД России от ДД.ММ.ГГГГ №дсп, п. 19.10 Свода правил МВД России СП 12-95 «Инструкция по проектированию объектов внутренних дел (милиции) МВД России, пункта 45 «Правил внутреннего распорядка изолятора временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел», утвержденных приказом МВД РФ № от ДД.ММ.ГГГГ.

Во всех 12 камерах не соблюдаются требования приватности – в санузлах отсутствуют двери, открывающиеся наружу, что является нарушением п. 17.16 Свода Правил МВД России СП- 12-95, пункта 45 Правил внутреннего распорядка ИВС.

Во всех 12 камерах не соблюдается требования приватности – перегородки в санузлах каждой камеры высоты 0,5 метра, такая высота является недостаточной, чем нарушены требования пункта 17.16 Свода Правил МВД России СП 12-95, пункт 45 Правил внутреннего распорядка ИВС.

В ИВС ОМВД России по <адрес> отсутствует санпропускник, кладовая для хранения вещей задержанных (имеются только настенные шкафчики возле поста дежурного), медицинский кабинет, медицинский изолятор, чем нарушены требования пункта 416 Наставлений, п. 14 Правил внутреннего распорядка ИВС, пункта 16.1 Свода Правил МВД России СП 12-95, Приказа МВД РФ №, Минздрава РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении Инструкции о порядке медикосанитарного обеспечения лиц, содержащихся в изоляторах временного содержания органов внутренних дел».

Во всех камерах отсутствует естественное освещение, чем нарушены требования п. 413 Наставлений, п. 17.11 Свода Правил МВД России СП 12-95.

Во всех 12 камерах отсутствуют кнопки вызова дежурного по ИВС, чем нарушены требования пункта 45 Правил внутреннего распорядка ИВС.

Бездействием ОМВД России по <адрес>, в части не приведения условий содержания подозреваемых и обвиняемых в ИВС ОМВД России по <адрес> в соответствии с требованиями действующего законодательства, нарушаются права и свободы лиц, содержащихся под стражей, умаляется их человеческое достоинство.

Положением об ИВС установлено, что финансирование ИВС осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и нормативными правовыми актами МВД России.

Собственником здания, расположенного по адресу: <адрес>, р.<адрес>, является российская Федерация. Данное здание находится в оперативном управлении ОМВД России по <адрес>.

На основании изложенного, просит обязать ОМВД России по <адрес> устранить выявленные в ходе проверки изолятора временного содержание ОМВД России по <адрес> нарушения.

В судебном заседании помощник прокурора ФИО3 поддержала исковые требования по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Ответчик представитель Отдела МВД России по <адрес> в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания был извещен надлежаще.

Выслушав представителя истца, исследовав представленные доказательства, суд приходит к выводу о том, что заявленные прокурором исковые требования являются обоснованными и подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно статье 3 Европейской Конвенции о защите прав человека и основных свобод 1950 года, никто не должен подвергаться ни пытками, ни бесчеловечному или унижающему человеческое достоинство обращению.

В силу статьи 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых», содержание под стражей осуществляется в соответствии с принципами законности, справедливости, презумпции невинности, равенства всех граждан перед законом, гуманизма, уважения человеческого достоинства, в соответствии с Конституцией Российской Федерации, принципами и нормами международного права, а также международными договорами Российской Федерации, и не должны сопровождаться пытками, иными действиями, имеющими своей целью причинения физических или нравственных страданий подозреваемым и обвиняемым в совершении преступлений, содержащимся под стражей.

Статьей 23 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений», установлены требования к материально-бытовому обеспечению лиц, содержащихся под стражей, согласно которым подозреваемым и обвиняемым создаются бытовые условия, отвечающие требования гигиены, санитарии и пожарной безопасности.

Согласно пункту 2 «Правил внутреннего распорядка изолятора временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел», утвержденных приказом МВД РФ № от ДД.ММ.ГГГГ и ИВС устанавливается режим, обеспечивающий соблюдением прав подозреваемых и обвиняемых, их изоляцию, исполнение ими своих обязанностей, а также решение задач, предусмотренных УПК РФ.

На основании пункта 45 правил внутреннего распорядка ИВС, камеры ИВС должны быть оборудудованы: санитарным узлом с соблюдением необходимых требований приватности, кнопкой для вызова дежурного; приточной и/или вытяжной вентиляцией.

В соответствии с пунктом 17.16 Свода правил МВД России СП 12-95 «Инструкция проектирования объектов внутренних дел (милиции) МВД России, унитазы и умывальники в камерах, карцерах, изоляторах необходимо размещать в отдельных кабинах с дверьми, открывающимися наружу. ФИО1 должна иметь перегородки высотой 1 метр от пола санитарного узла. В медицинских изоляторах для больных необходимо предусматривает закрытую камеру санузла размером 1,1 на 1,6 метров при открывании дверей наружу.

Пунктом 16.1 Свода Правил МВД России СП 12-95 предусмотрено, что в состав и площадь помещений ИВС должны входить помещения санпропускника, кладовой для хранения вещей задержанных, а также в соответствии с Приказом МВД РФ № Минздрава РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении Инструкции о порядке медикосанитарного обеспечения лиц, содержащихся в изоляторах временного содержания органов внутренних дел», медицинский кабинет, медицинский изолятор.

Согласно пункту 17.11 свода Правил МВД России СП 12-95, естественных освещений в камерах, палатах, карцерах, изоляторах, медицинских изоляторах следует принимать согласно требованиям СНиП II-4-79. При этом в отношении площади световых проемов этих помещений к площади пола должно быть не менее 1:8 размеры оконных проемов ИВС и специальных приемников должны составлять не менее 1,2 метра по высоте и 0,9 м по ширине.

Как видно из акта проверки, ДД.ММ.ГГГГ представителями прокуратуры <адрес>, с участием представителей ОМВД России по <адрес> была проведена проверка соблюдения требований федерального законодательства, в части соблюдения технических и санитарных требований, в изоляторе временного содержания ОМВД России по <адрес>.

В ходе её проведения были выявлены нарушения, перечисленные в пунктах 1-6 иска прокурора.

Из указанного акта видно, что он был подписан, присутствовавшими при проведении проверки, начальником ОМВД России по <адрес> и другими должностными лицами ОВД, которыми не оспаривались, содержащиеся в акте выводы о выявленных нарушениях требований закона и подзаконных актов.

Как видно из объяснения ФИО4, исполнявшего обязанности начальника ИВС ОМВД России по <адрес>, он также не оспаривал наличия указанных в акте нарушений требований закона и подзаконных актов, выявленных в ходе проведённой прокурорской проверки.

Согласно части 1 статьи 21 Конституции Российской Федерации ничто не может быть основой для унижения.

Бездействием ОМВД России по <адрес>, в части не приведения условий содержания подозреваемых и обвиняемых в ИВС ОМВД России по <адрес> в соответствии с требованиями действующего законодательства, нарушаются права и свободы лиц, содержащихся под стражей, умаляется их человеческое достоинство.

В силу статьи 150 ГК РФ достоинство личности относится к нематериальным благам. Нематериальные блага защищаются в соответствии с настоящим кодексом и другими законами в случаях и в порядке, ими предусмотренных, а также в тех случаях и в тех пределах, в каких использование способов защиты гражданских прав вытекает из существа нарушенного нематериального права и характера последствий этого нарушения.

Одним из способов защиты, согласно ст. 12 ГК РФ, является восстановление положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право и создающих угрозу его нарушений.

В соответствии с ч. 1 ст. 11 ГК РФ защиту нарушенных или оспоренных гражданских прав осуществляет суд.

Круг лиц, чьи права нарушаются незаконным бездействием ОМВД России по <адрес> невозможно определить в силу его нестабильности.

Согласно Положению об ИВС его финансирование осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и нормативными правовыми актами МВД России.

Согласно свидетельствам о государственной регистрации права, выданных ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ, собственником здания, расположенного по адресу: <адрес>, р.<адрес>, в котором находится ИВС, является российская Федерация. Данное здание находится в оперативном управлении ОМВД России по <адрес>.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что заявленные прокурором исковые требования являются обоснованными и подлежат удовлетворению в полном объеме.

С учетом удовлетворенных исковых требований на основании ч.1 ст.103 ГПК Российской Федерации, п.9 ч.1 ст.333.36 и п.3 ч.1 ст.333.19 Налогового кодекса Российской Федерации в доход местного бюджета должна быть взыскана с ответчика государственная пошлина в размере 300 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковое заявление прокурора <адрес> удовлетворить.

Обязать ОМВД России по <адрес>, в течение трех месяцев с момента вступления решения в законную силу, устранить нарушения, выявленные в ходе проверки изолятора временного содержания ОМВД России по <адрес> и привести ИВС ОМВД России по <адрес> в соответствии с требованиями: Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых»; «Правил внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел», утверждённых приказом МВД РФ № от ДД.ММ.ГГГГ; Наставления по служебной деятельности изолятора временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел, подразделений охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых, утвержденных приказом МВД России от ДД.ММ.ГГГГ №дсп.; свода правил МВД России СП 12-95 «Инструкции по проектированию объектов внутренних дел (милиции) МВД России; в частности:

- оборудовать вытяжную вентиляцию в камерах №№,10,11,12;

- обеспечить во всех 12 камерах требования приватности – в санузлах оборудовать двери, открывающиеся наружу и оборудовать перегородки в санузлах каждой камеры высотой не менее 1 метра;

- оборудовать санпропускник, кладовую для хранения вещей задержанных, медицинский кабинет, медицинский изолятор;

- предусмотреть в камерах естественное освещение;

- установить во всех 12 камерах кнопки вызова дежурного по ИВС.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию Новосибирского областного суда, в течение одного месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме, путём подачи жалобы через Сузунский районный суд.

Верно: Судья А.С. Чубуков.