Постановление № 5-35/2025 от 12 октября 2025 г. по делу № 5-35/2025

25RS0028-01-2025-000250-03

Дело № 5-35/2025


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

13 октября 2025 г. п. Терней Тернейского района

Приморского края

Судья Тернейского районного суда Приморского края, расположенного по адресу: 692150 п.Терней Тернейского района Приморского края, ул.Партизанская, д.69, Бенерович О.В., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.8.17ч.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ) в отношении:

ФИО1, <данные изъяты>

ФИО2 о рассмотрении административного дела извещен надлежащим образом,

УСТАНОВИЛ:

03 сентября 2025 года в 19:23ч., в ходе пограничного наряда, совместно с сотрудниками ОРГ в пгт. Пластун, на участке 10 км. от пгт.Терней в сторону с.Амгу был остановлен автомобиль Mitsubishi Canter с гос. peг. номером № под управлением гражданина РФ ФИО2. В ходе осмотра автомобиля, в кузове рефконтейнера были обнаружены водные биоресурсы в полиэтиленовых мешках в замороженном состоянии, а именно 48 особей симы, 890 особей горбуши. Документов, подтверждающих право собственности на транспортируемые водные биологические ресурсы ФИО2 не имел. Разрешения на добычу (вылов) морских биологических ресурсов ФИО2 не выдавались.

Данные водные биоресурсы были изъяты. На транспортное средство наложен арест.

По данному факту 03 сентября 2025г. государственным участковым инспектором РФ по государственному контролю в сфере охраны МБР группы РКМ (с дислокацией в пгт.Терней) отделения (погз) в с. Каменка отдела (погк) в п. Ольга Службы в г. Находке ПУ ФСБ России по Приморскому краю ФИО3 вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении ФИО2 и проведении административного расследования.

25 сентября 2025 г. государственным участковым инспектором РФ по государственному контролю в сфере охраны МБР группы РКМ (с дислокацией в пгт.Терней) отделения (погз) в с. Каменка отдела (погк) в п. Ольга Службы в г. Находке ПУ ФСБ России по Приморскому краю ФИО3 составлен протокол об административном правонарушении в отношении ФИО2 за совершение им административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.17 КоАП РФ.

Данный протокол был передан на рассмотрение в суд для принятия решения об административном правонарушении.

В судебном заседании ФИО2 указал о признании вины и раскаянии в содеянном, просив о назначении минимального наказания. Просил снять арест, наложенный на транспортное средство.

Государственный участковый инспектор РФ по государственному контролю в сфере охраны МБР группы РКМ (с дислокацией в пгт.Терней) отделения (погз) в с. Каменка отдела (погк) в п. Ольга Службы в г. Находке ПУ ФСБ России по Приморскому краю ФИО3 в судебном заседании изложенные в протоколе об административном правонарушении факты подтвердил, считая доказанной вину ФИО2 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст.8.17 КоАП РФ. Ходатайствовал о назначении наказания в виде штрафа в минимальном его размере.

Заслушав ФИО2, государственного участкового инспектора ФИО3, исследовав материалы дела об административном правонарушении, судья полагает, что вина ФИО2 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.17 КоАП РФ, нашла подтверждение в ходе судебного заседания.

В соответствии с ч. 2 ст. 8.17 КоАП РФ нарушение правил добычи (вылова) водных биологических ресурсов и иных правил, регламентирующих осуществление промышленного рыболовства, прибрежного рыболовства и других видов рыболовства во внутренних морских водах, в территориальном море, на континентальном шельфе и в исключительной экономической зоне Российской Федерации, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной второй до одного размера стоимости водных биологических ресурсов, явившихся предметом административного правонарушения, с конфискацией судна и иных орудий совершения административного правонарушения или без таковой; на должностных лиц - от одного до полуторакратного размера стоимости водных биологических ресурсов, явившихся предметом административного правонарушения, с конфискацией судна и иных орудий совершения административного правонарушения или без таковой; на юридических лиц - от двукратного до трехкратного размера стоимости водных биологических ресурсов, явившихся предметом административного правонарушения, с конфискацией судна и иных орудий совершения административного правонарушения или без таковой.

В соответствии с положениями пункта 9 части 1 статьи 1 Федерального закона от 20 декабря 2004 года N 166-ФЗ "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов" (далее - Федеральный закон о рыболовстве) рыболовство - деятельность по добыче (вылову) водных биоресурсов и в предусмотренных настоящим Федеральным законом случаях по приемке, обработке, перегрузке, транспортировке, хранению и выгрузке уловов водных биоресурсов, производству рыбной и иной продукции из водных биоресурсов.

Пунктом 3 статьи 6 Федерального закона о рыболовстве предусмотрено, что действие законодательства о рыболовстве и сохранении водных биоресурсов распространяется на сухопутную территорию Российской Федерации, которая используется в целях рыболовства и сохранения водных биоресурсов.

Частью 1 статьи 10 Закона о рыболовстве установлено, что водные биоресурсы находятся в федеральной собственности, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

Действие законодательства о рыболовстве и сохранении водных биоресурсов распространяется на сухопутную территорию Российской Федерации, которая используется в целях рыболовства и сохранения водных биоресурсов. Рыболовство носит разрешительный характер.

В соответствии с частью 3 статьи 10 Закона о рыболовстве юридические лица и граждане, которые осуществляют рыболовство в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом, приобретают право собственности на добытые (выловленные) водные биоресурсы в соответствии с гражданским законодательством.

Частью 1 статьи 15 Закона о рыболовстве определено, что рыболовство осуществляется в отношении видов водных биоресурсов, добыча (вылов) которых не запрещена.

В целях обеспечения сохранения водных биоресурсов и их рационального использования может устанавливаться запрет рыболовства в определенных районах и в отношении отдельных видов водных биоресурсов (пункт 1 части 1 статьи 26 Федерального закона о рыболовстве).

Согласно статье 43.1 Федерального закона о рыболовстве основой осуществления рыболовства и сохранения водных биоресурсов являются правила рыболовства, которые утверждаются федеральным органом исполнительной власти в области рыболовства для каждого рыбохозяйственного бассейна и являются обязательными для исполнения юридическими лицами и гражданами, осуществляющими рыболовство и иную связанную с использованием водных биоресурсов деятельность.

Правила рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна (далее - Правила рыболовства) утверждены Приказом Минсельхоза России от 6 мая 2022 года № 285.

В соответствии с п. 53 Правил рыболовства запрещается осуществлять любительское рыболовство тихоокеанских лососей - за пределами рыболовных участков, за исключением добычи (вылова) горбуши, кеты, симы с использованием удебных орудий добычи (вылова) и ставных сетей в местах добычи (вылова), указанных в Приложениях к Правилам рыболовства.

В соответствии с пунктом 70, таблицей 4 Правил рыболовства установлена суточная норма вылова биоресурсов для одного гражданина при осуществлении любительского рыболовства в границах Приморского края, а также в прилегающих к его территории внутренних морских водах РФ и Территориальном море РФ в размере 1 особи кеты, семы, 2 особей горбуши.

Как установлено в судебном заседании, и следует из материалов дела, 03 сентября 2025 года в 19:23ч., в ходе пограничного наряда, совместно с сотрудниками ОРГ в пгт. Пластун, на участке 10 км. от пгт.Терней в сторону с.Амгу был остановлен автомобиль Mitsubishi Canter с гос. peг. номером № под управлением гражданина РФ ФИО2.

В ходе досмотра транспортного средства Mitsubishi Canter, с гос. регистрационным знаком № под управлением ФИО2, в кузове рефконтейнера были обнаружены водные биоресурсы в полиэтиленовых мешках в замороженном состоянии, а именно 48 особей симы, 890 особей горбуши.

Документов, подтверждающих право собственности на транспортируемые водные биологические ресурсы, ФИО2 не имел. Разрешения на добычу (вылов) морских биологических ресурсов ФИО2 не выдавались.

В результате пересчета и определения видового состава обнаруженных водных биологических ресурсов установлено, что в кузове рефконтейнера автомобиля Mitsubishi Canter, с гос. регистрационным знаком №, находилось: в 9 полиэтиленовых мешках – 48 особей симы весом 114,96 кг., в 86 полиэтиленовых мешках – 890 особей горбуши весом 1296,28 кг, из них 877 особей горбуши неразделанной, 10 особей горбуши потрошенной с головой, 3 особи горбуши потрошенной без головы. Согласно заключению специалиста по определению видового состава следует, что на теле у всех представленных особей имеются следы объячеивания от синтетической мононити.

Каких-либо разрешительных документов на транспортировку ВБР гражданин ФИО2 не имел. Данные водные биоресурсы были изъяты, на транспортное средство наложен арест.

Вина ФИО2 в совершении административного правонарушения подтверждается имеющимися в материалах дела доказательствами, а именно:

определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от 03 сентября 2025 (л.д. 1-2);

протоколом досмотра транспортного средства от 03 сентября 2025г. с видео-диском (л.д. 4-6);

протоколом об аресте транспортного средства от 04 сентября 2025г. (л.д. 9-11);

протоколом об изъятии вещей и документов от 04 сентября 2025г. с фототаблицей, видео-диском к нему (л.д. 12-15) ;

актом взвешивания водных биологических ресурсов от 04.09.2025 (л.д. 23);

объяснениями ФИО2 от 04 сентября 2025 (л.д. 16-17);

заключением специалиста от 04.09.2025г. (л.д. 20-21);

актом уничтожения изъятых вбр от 04.09.2025г. (л.д. 26-27);

показаниями свидетелей ФИО4, ФИО5, от 05.09.2025, ФИО6 от 12.09.2025 (л.д. 29-32, 35-36);

свидетельством ро регистрации транспортного и его принадлежности ФИО7. (л.д. 7);

информацией Приморского ТУ Росрыболовства от 10.09.2025 о том, что разрешения на добычу (вылов) ВБР, а именно горбуши и семы ФИО2 не выдавались (л.д. 37);

информацией специалиста-оценщика от 23.09.2025, согласно которой минимальная рыночная стоимость 1 кг сырца симы по состоянию на 03.09.2025 составляет (без учета НДС) 625 рублей, 1 кг сырца горбуши – 258 рублей (л.д. 40);

протоколом об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 8.17 КоАП РФ, от 25.09.2025 в отношении ФИО2 (л.д. 41-44).

Судья принимает фактические данные, содержащиеся в протоколе об административном правонарушении, в качестве достоверного, объективного доказательства вины в совершении ФИО2 вмененного правонарушения. Протокол составлен компетентным лицом в соответствии с требованиями ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ, протокол содержит все необходимые для принятия по делу решения сведения.

Как усматривается из материалов дела, протокол досмотра транспортного средства от 03.09.2025 и протокол изъятия вещей и документов от 04.09.2025 были составлены должностным лицом ПУ ФСБ РФ по ПК в соответствии с административным регламентом ФСБ РФ по осуществлению федерального госконтроля в области рыболовства, в пределах должностных полномочий, в присутствии ФИО2, в отсутствие понятых, но с ведением видеофиксации, что не может являться нарушением части 1 статьи 27.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Каких-либо документов на водные биологические ресурсы при их изъятии ФИО2 предоставлены не были.

В силу ст. 26.11 КоАП РФ никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу. Суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности.

Все доказательства оформлены сотрудниками ПУ ФСБ РФ по Приморскому краю в рамках выполнения ими своих служебных обязанностей, в соответствии с требованиями закона, причиной их составления послужило выявление административного правонарушения, нарушений требований закона при их составлении не допущено, все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в них отражены, они согласуются между собой и с фактическими данными, являются достоверными и допустимыми, отнесеныст. 26.2 КоАП РФ к числу доказательств, имеющих значение для правильного разрешения дела. Существенные противоречия о фактах в указанных доказательствах отсутствуют. Оснований для признания их недопустимыми или недостоверными у суда не имеется.

Таким образом, с учетом выше изложенного, ФИО2 03 сентября 2025 г., в нарушение требований статей 1, 10, 43.1 Федерального закона "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов", пунктов 53, 70 Правил рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна, осуществляя транспортировку водных биологических ресурсов: 48 особи симы, общим весом 114,96 кг., и 890 особи горбуши общим весом 1296,28 кг., совершил административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 2 ст. 8.17 КоАПРФ – нарушение правил добычи (вылова) водных биологических ресурсов и иных правил, регламентирующих осуществление промышленного рыболовства, прибрежного рыболовства и других видов рыболовства.

Государственным инспектором действия ФИО2, выразившиеся в осуществлении транспортировки водных биологических ресурсов указанного вида и в указанном размере в нарушение требований Правил рыболовства, квалифицированы правильно по ч.2 ст.8.17 КоАП РФ. Вменение хранения водных биологических ресурсов является излишним.

Обстоятельств, свидетельствующих о наличии неустранимых сомнений в виновности лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, а также исключающих производство по делу об административном правонарушении, судом не установлено.

Оснований для прекращения производства по данному делу об административном правонарушении, предусмотренных ст.24.5 КоАП РФ, не установлено.

Как следует из представленного расчета суммы административного штрафа за нарушение природоохранного законодательства РФ по делу об административном правонарушении, однократный размер стоимости водных биологических ресурсов, явившихся предметом административного правонарушения, составил 502 236 рублей 10 копеек. Расчет произведен с учетом количества незаконно добытых водных биологических ресурсов, минимальной рыночной стоимости сырца краба (л.д. 45).

В силу части 2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Смягчающими вину обстоятельствами в силу ст.4.2 КоАП РФ судья признает: признание ФИО2 вины, раскаяние в содеянном, оказание ФИО2 содействия органу, уполномоченному осуществлять производство по делу об административном правонарушении, в установлении обстоятельств, подлежащих установлению по делу об административном правонарушении.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО2, не установлено.

Судья, при назначении ФИО2 наказания за административное правонарушение учитывает характер совершенного правонарушения, степень его тяжести, личность правонарушителя, который впервые привлекается к административной ответственности, его имущественное положение, а также наличие совокупности обстоятельств, смягчающих административную ответственность, и отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО2

Судья, при назначении ФИО2 наказания за административное правонарушение учитывает характер совершенного правонарушения, степень его тяжести, личность правонарушителя, а также наличие совокупности обстоятельств, смягчающих административную ответственность, и отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО2 Принимая во внимание наличие совокупности обстоятельств, смягчающих административную ответственность, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судья полагает необходимым назначить ФИО2, в соответствии с санкцией части 2 статьи 8.17 КоАП РФ, с соблюдением требований статьи 4.1 КоАП РФ наказание в виде штрафа в размере одной второй размера стоимости водных биологических ресурсов, явившихся предметом административного правонарушения, то есть 251 118 рублей 05 коп., без конфискации судна и иных орудий совершения административного правонарушения.

В соответствии с ч. 3 ст. 29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть решены вопросы об изъятых вещах и документах, о вещах, на которые наложен арест, если в отношении их не применено или не может быть применено административное наказание в виде конфискации.

Изъятые биоресурсы: 48 особи симы, 890 особей горбуши уничтожены 04.09.2025г., о чем составлен акт об уничтожении.

В ходе административного расследования был наложен арест на транспортное средство - Mitsubishi Canter, с гос. регистрационным знаком №, собственником которого является ФИО7 Поскольку судом не назначено дополнительное наказание в виде конфискации судна и иных орудий совершения административного правонарушения, сохранение ареста нецелесообразно. Данных о принадлежности его ФИО2, в материалах дела не имеется. В соответствии с ч.4 ст.3.7 КоАП РФ указанное имущество конфискации не подлежит, и в соответствии с п.1 ч.3 ст. 29.10 КоАП РФ, подлежит возвращению законному владельцу.

Руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л:

Признать ФИО1, <данные изъяты> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст.8. 17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде штрафа в размере 251 118 (двести пятьдесят одна тысяча сто восемьнадцать) рублей 05 коп. без конфискации орудий совершения административного правонарушения.

Изъятые биоресурсы: 48 особи симы, 890 особей горбуши – считать уничтоженными.

Арест, наложенный на имущество: автомобиль Mitsubishi Canter, с гос. регистрационным знаком №,- отменить, транспортное средство возвратить законному владельцу.

Разъяснить, что административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.

Неоплата штрафа в 60-тидневный срок с момента вступления в законную силу постановления, в соответствии со ст. 20.25 КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

При наличии обстоятельств, вследствие которых исполнение постановления о назначении административного наказания в виде административного штрафа невозможно в установленные сроки, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, могут отсрочить исполнение постановления на срок до одного месяца.

С учетом материального положения лица, привлеченного к административной ответственности, уплата административного штрафа может быть рассрочена судьей, органом, должностным лицом, вынесшими постановление, на срок до трех месяцев.

Постановление может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Тернейский районный суд в течение в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Реквизиты для уплаты штрафа:

Получатель: УФК по Приморскому краю (Служба в городе Находке лицевой счет <***>)

Банк получателя: Дальневосточное ГУ Банка России УФК по Приморскому краю

БИК 010507002

Расчётный счет: <***>

К/с: 40102810545370000012

Код доходов (Код бюджетной классификации) 18911601081019000140

Назначение платежа: (штраф за нарушение законодательства РФ)

ИНН <***>

КПП 250802003

ОКТМО 05714000

УИН 18907247860250008164

Квитанцию (оригинал) об уплате штрафа направить в адрес Тернейского районного суда Приморского края: 692150 <...>.

Судья О.В. Бенерович

Постановление вступило в законную силу ____________2025 г.

Срок предъявления постановления 2 года

Административный штраф в добровольном порядке правонарушителем не оплачен.

Судья О.В. Бенерович