Решение № 12-113/2017 от 5 октября 2017 г. по делу № 12-113/2017

№ 12-113/2017


РЕШЕНИЕ

г. Арсеньев 06 октября 2017г.

Судья Арсеньевского городского суда Приморского края Понуровский В.Н.,

с участием ФИО1, инспектора ДПС ОР ДПС ГИБДД МО МВД России «Арсеньевский» ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление инспектора ДПС ОР ДПС ГИБДД МО МВД России «Арсеньевский» ФИО2 от 21.08.2017г.,

установил:

Постановлением инспектора ДПС ОР ДПС ГИБДД МО МВД России «Арсеньевский» ФИО2 от 21.08.2017г. ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.15 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей.

Не согласившись с данным постановлением, ФИО1 обратился в суд с жалобой, в которой просит отменить постановление инспектора ДПС ОР ДПС ГИБДД МО МВД России «Арсеньевский» ФИО2 от 21.08.2017г., ссылаясь на то, что 21.08.2017г. он двигался на своем автомобиле по ул. Ленинская в направлении от ул. Жуковского к ул. Ломоносова. Проезжая мимо поворота в проезд Гостиный он увидел, что на проезжей части ул. Ленинской ведутся земляные работы, проезд к ул. Ломоносова перекрыт, установлен дорожный знак 4.2.2 «Объезд препятствия слева», поэтому он вынужден был продолжить движение в указанном знаке направлении по единственному возможному в этой ситуации маршруту к <...>. Каких-либо признаков, позволяющих определить, что данный участок дороги может быть пешеходной дорожкой, на его пути не было, как и не было дорожного знака 4.5.1.. какие либо приспособления для движения пешеходов на данном участке дороги отсутствуют. Считает, что в его действиях отсутствует состав и событие административного правонарушения, так как участок дороги, по которой он двигался на автомобиле, не является пешеходной дорожкой. Полагает, что пешеходная дорожка не может находиться в пределах населенного пункта, соответственно он не мог передвигаться на автомобиле по пешеходной дорожке в пределах г. Арсеньева.

ФИО1 в судебном заседании доводы жалобы поддержал в полном объеме, просил постановление инспектора ДПС ОР ДПС ГИБДД МО МВД России «Арсеньевский» ФИО2 от 21.08.2017г. в отношении него отменить.

Инспектор ДПС ОР ДПС ГИБДД МО МВД России «Арсеньевский» ФИО2 в судебном заседании возражал против удовлетворения жалобы.

Проверив материалы дела, выслушав ФИО1, инспектора ДПС ОР ДПС ГИБДД МО МВД России «Арсеньевский» ФИО2, изучив доводы жалобы, оснований для отмены или изменения постановления не нахожу.

В силу частей 1 и 2 статьи 26.2 КоАП РФ наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела устанавливаются протоколом об административном правонарушении, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

В силу ст. 26.1 КоАП РФ выяснению подлежат, в том числе, наличие события административного правонарушения, виновность лица в совершении административного правонарушения.

Состав административного правонарушения - это совокупность предусмотренных КоАП объективных и субъективных признаков, характеризующих общественно опасное деяние как правонарушение; событие административного правонарушения - это факт совершения лицом действия, предусмотренного КоАП, за которое установлена административная ответственность.

В соответствии с ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья должен проверить дело в полном объеме.

Диспозиция ч. 2 ст. 12.15 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за движение по велосипедным или пешеходным дорожкам либо тротуарам в нарушение Правил дорожного движения.

По смыслу указанной правовой нормы в ее системном толковании с нормами Федерального закона от 10.12.1995 г. N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" и Правилами дорожного движения Российской Федерации, утвержденными Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23.10.1993 г. N 1090, дорога - обустроенная или приспособленная и используемая для движения транспортных средств полоса земли либо поверхность искусственного сооружения, которая включает в себя тротуары и обочины. При этом под движением транспортных средств понимается совокупность общественных отношений, возникающих в процессе любого перемещения людей и грузов с помощью транспортных средств или без таковых в пределах дорог.

Согласно информации администрации Арсеньевского городского округа № 3389-15 от 05.10.2017г. Участок местности протяженностью 446 п.м (от дома № 24 по ул. Ломоносова до ул. Октябрьская) является сооружением – зеленая зона по ул. Аллея Депутатов. Данный объект включен в реестр муниципальной собственности Арсеньевского городского округа и согласно техническому заданию на выполнение работ обслуживается МКП АГО «Чистый город».

В соответствии с п. 3 и п. 4 Постановления Правительства РФ от 14.12.2009 N 1007 (ред. от 25.08.2017) "Об утверждении Положения об определении функциональных зон в лесопарковых зонах, площади и границ лесопарковых зон, зеленых зон" Зеленые зоны устанавливаются в целях обеспечения защиты населения от неблагоприятных природных и техногенных воздействий, сохранения и оздоровления окружающей среды. Лесопарковые и зеленые зоны могут устанавливаться на землях лесного фонда, землях обороны и безопасности, на которых расположены леса, а также в городских и сельских поселениях, в которых расположены леса (за исключением городских лесов).

Пунктом 1.1.1. Приказа Госстроя РФ от 15.12.1999 N 153 "Об утверждении Правил создания, охраны и содержания зеленых насаждений в городах Российской Федерации" Зеленый фонд города является составной частью природного комплекса города и включает в себя озелененные и лесные территории всех категорий и видов, образующие систему городского озеленения в пределах городской черты, а также озелененные территории, лесные территории за пределами городской черты, если эти территории решениями федеральных органов управления или органов управления субъектов Федерации переданы в ведение местного городского самоуправления для экологической защиты и организации рекреации городского населения.

Согласно п. 6.3. вышеназванного Приказа, на озелененных территориях запрещается: - проезд и стоянка автомашин, мотоциклов, других видов транспорта (кроме транзитных дорог общего пользования и дорог, предназначенных для эксплуатации объекта).

Из материалов дела следует, что 21 августа 2017 года в 12 часов 15 минут, в районе <...> в г. Арсеньеве ФИО1 управляя транспортным средством <данные изъяты> государственный регистрационный знак № rus, совершил движение по пешеходной дорожке.

При таких обстоятельствах, действия ФИО1 содержат признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Постановлением по делу об административном правонарушении от 21.08.2017 г. N 18№ ФИО1 был подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 2000 рублей.

Виновность ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.15 КоАП РФ подтверждается совокупностью исследованных судом доказательств, допустимость и достоверность которых сомнений не вызывает, а именно: протоколом об административном правонарушении от 21.08.2017г., который соответствует требованиям ст. 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях; постановлением об административном правонарушении.

Из объяснения ФИО1 данными им непосредственно после совершения правонарушения, и внесенного им в протокол об административном правонарушении следует, что в районе дома № 39 была перекрыта ул. Ленинской с установкой временного знака, движение влево через двор дома № 39. Продолжил движение вокруг дома № 39 в направлении дома № 24 ул. Ломоносова по существующим асфальтовым дорожкам. Запрещающего знака о повороте налево от дома № 39 нет.

Таким образом, факт движения по участку местности от дома № 24 по ул. Ломоносова до ул. Октябрьская, являющегося сооружением – зеленая зона, ФИО1 не оспаривает, оспаривает лишь, что данный участок, не является пешеходной дорожкой.

Судом не может быть принят во внимание довод ФИО1 о том, что в его действиях отсутствует состав и событие административного правонарушения, так как участок дороги, по которой он двигался на автомобиле, не является пешеходной дорожкой, полагая, что пешеходная дорожка не может находиться в пределах населенного пункта, соответственно он не мог передвигаться на автомобиле по пешеходной дорожке в пределах г. Арсеньева.

В соответствии с ГОСТ Р52765-2007 "Дороги автомобильные общего пользования. Элементы обустройства. Классификация" (утв. Приказом Ростехрегулирования от 23.10.2007 г. N 269-ст) средствами организации движения пешеходов и велосипедистов являются тротуары и пешеходные дорожки.

Согласно п. 3.14 указанного ГОСТ, тротуар - это имеющее усовершенствованное покрытие инженерное сооружение, предназначенное для движения пешеходов в населенных пунктах, размещаемое в полосе отвода или придорожной полосе автомобильной дороги, а также часть дороги на мостовых и других искусственных сооружениях.

В соответствии с п. 3.15. данного ГОСТ, пешеходная дорожка - это размещаемое за пределами земляного полотна инженерное сооружение, предназначенное для движения пешеходов вне населенных пунктов в полосе отвода или придорожной полосе автомобильной дороги.

В соответствии с п. 1, 5 ст. 3 Федерального закона от 08.11.2007 N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" автомобильная дорога - объект транспортной инфраструктуры, предназначенный для движения транспортных средств и включающий в себя земельные участки в границах полосы отвода автомобильной дороги и расположенные на них или под ними конструктивные элементы (дорожное полотно, дорожное покрытие и подобные элементы) и дорожные сооружения, являющиеся ее технологической частью, - защитные дорожные сооружения, искусственные дорожные сооружения, производственные объекты, элементы обустройства автомобильных дорог. К элементам обустройства автомобильных дорог относятся, в том числе, пешеходные дорожки и тротуары.

Правовые основы обеспечения безопасности дорожного движения на территории Российской Федерации определяются Федеральным законом от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения", задачами которого являются охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий (статья 1). В соответствии с данным Федеральным законом единый порядок дорожного движения на всей территории Российской Федерации устанавливается Правилами дорожного движения (далее - ПДД РФ), утверждаемыми Правительством Российской Федерации (пункт 4 статьи 22).

Пунктом 1.3 Правил дорожного движения РФ закреплено требование о том, что участники дорожного движения обязаны знать и соблюдать относящиеся к ним требования Правил, сигналов светофоров, знаков и разметки, а также выполнять распоряжения регулировщиков, действующих в пределах предоставленных им прав и регулирующих дорожное движение установленными сигналами.

Пунктом 1.5 ПДД РФ предусмотрено, что участники дорожного движения должны действовать таким образом, чтобы не создавать опасности для движения и не причинять вреда.

Вышеназванные пункты ПДД не поставлены в зависимость от нахождения транспортного средства на пешеходной дорожке, либо тротуаре, что говорит о том, что вне зависимости от места нахождения или места расположения транспортного средства водитель должен знать и соблюдать правила дорожного движения.

Доводы, приведенные в жалобе, не содержат оснований, которые могли бы являться основанием к отмене постановления инспектора ДПС ОР ДПС ГИБДД МО МВД России «Арсеньевский» ФИО2

Административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей назначено ФИО1 в пределах санкции ч. 2 ст. 12.15 КоАП РФ в соответствии с требованиями ст. ст. 3.1, 3.8, 4.1 КоАП РФ, является справедливым и соразмерным содеянному.

Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности не нарушены.

Нарушений норм материального и процессуального права, в том числе права на защиту, влекущих отмену или изменение обжалуемого судебного решения, по делу не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.6 - 30.9 КоАП РФ, судья

решил:

Постановление инспектора ДПС ОР ДПС ГИБДД МО МВД России «Арсеньевский» ФИО2 от 21.08.2017 года, в отношении ФИО1 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.15 КоАП РФ оставить без изменения, жалобу ФИО1 - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд в течение 10 суток, с подачей жалобы через Арсеньевский городской суд.

Судья Понуровский В.Н.