Решение № 12-335/2021 от 20 июля 2021 г. по делу № 12-335/2021

Дело №


Р Е Ш Е Н И Е

гор. Видное Московской области 21 июля 2021 года

Судья Видновского городского суда Московской области Волчихина М.В., с участием представителя генерального директора ООО «<данные изъяты>» МОВ – АЕС, рассмотрев жалобу генерального директора ООО «<данные изъяты>» - МОВ на постановление заместителя руководителя Главного управления <адрес> "Государственная жилищная инспекция <адрес>" ВДЕ № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.14.1.3 ч.3 КоАП РФ в отношении генерального директора ООО «<данные изъяты>» - МОВ, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина Российской Федерации, зарегистрированного по адресу: <адрес>,

У С Т А Н О В И Л :

Постановлением заместителя руководителя Главного управления <адрес> "Государственная жилищная инспекция <адрес>" ВДЕ № от ДД.ММ.ГГГГ должностное лицо – генеральный директор ООО «<данные изъяты>» МОВ был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.1.3 ч. 3 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 100 000 рублей.

Не согласившись с вышеуказанными постановлением, заявителя его обжаловал, просил постановление отменить.

Представитель заявителя в судебном заседании доводы жалобы поддержала, просила постановление отменить.

Проверив материалы дела, выслушав представителя заявителя, изучив доводы жалобы, суд считает постановление подлежащим отмене по следующим основаниям.

Согласно протоколу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, следует, что по результатам проведенной ДД.ММ.ГГГГ в 16 час. 00 мин. проверки установлено, что должностным лицом – директором ООО «<данные изъяты>» (ИНН: №, юридический адрес: <адрес>) МОВ согласно реестру Государственной жилищной инспекции <адрес>, осуществляющее предпринимательскую деятельность по управлению 10 многоквартирными домами на территории г.о. Подольск, нарушены лицензионные требования, установленные ст. 162 ч. 2 Жилищного кодекса Российской Федерации (Далее – ЖК РФ).

По результатам проведенных в отношении ООО «ПИК-Комфорт» контрольно-надзорных мероприятий <адрес> установлено следующее.

Многоквартирными домами, расположенными по адресу: <адрес>, согласно реестра лицензий <адрес>, расположенных по адресу: <адрес> управляет ООО «<данные изъяты>».

Между управляющей организацией ООО «ПИК-Комфорт» и региональным оператором ООО «<данные изъяты>» заключен договор №МО1-00061/2019 от ДД.ММ.ГГГГ на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами.

Согласно представленным актам сверки взаимных расчетов от ДД.ММ.ГГГГ между ООО «<данные изъяты>» и ООО «<данные изъяты>», общая сумма задолженности управляющей организацией по оплате на оказание услуг обращение с твердыми коммунальными отходами перед ООО «МСК-НТ»по состоянию на март 2020 г. составляет 2 704 886,47 руб., размер среднемесячных начислений за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составляет (8 259 836,15/15 месяцев) = 550 655,7 руб. следовательно, размер среднемесячных начислений исходя из двух расчетных периодов составляет 1 101 311,4 руб., указанный акт сверки свидетельствует, что имеющаяся задолженность превышает 2 среднемесячные величины обязательств по оплате по договору на оказание услуг «обращение с ТКО».

По информации, представленной ООО «<данные изъяты>» был заключен договор №№ от ДД.ММ.ГГГГ на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными. По данным управляющей организации задолженность за поставленные коммунальные ресурсы перед ООО «<данные изъяты>» отсутствует, однако в подтверждение данного факта документов не представлено со стороны ООО «<данные изъяты>».

Таким образом, <адрес> установлено, что ООО «<данные изъяты>» нарушен порядок расчета по договору на оказание коммунальных услуг «обращение с твердыми коммунальными отходами». По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ выявлена задолженность перед региональным оператором ООО «<данные изъяты> то есть должностное лицо – генеральный директор ООО «<данные изъяты>» - МОВ совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 14.1.3 ч. 3 КоАП РФ.

В ходе рассмотрения дела представителем заявителя представлены квитанции об оплате с указанием назначения платежей.

В соответствии с п. 1 Положения "О лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами", утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 28 октября 2014 года N 1110, деятельность по управлению многоквартирными домами, осуществляемая управляющей организацией подлежит лицензированию.

В пункте 3 Положения о лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 28 октября 2014 года N1110 (далее - Положение N 1110), принятого на основании части ст. 193 ч. 2 Жилищного кодекса Российской Федерации (Далее - ЖК РФ), установлены лицензионные требования к лицензиату, к числу которых относятся:

а) соблюдение требований, предусмотренных частью 2.3 статьи 161 ЖК РФ;

б) исполнение обязанностей по договору управления многоквартирным домом, предусмотренных частью 2 статьи 162 настоящего Кодекса;

в) соблюдение требований, предусмотренных частью 1 статьи 193 ЖК РФ.

Общество имеет лицензию № от ДД.ММ.ГГГГ, выданную Управлением и осуществляет деятельность по управлению многоквартирными домами.

Предметом лицензионного контроля являются содержащиеся в документах лицензиата сведения о его деятельности, принимаемых им мерах по соблюдению лицензионных требований, исполнению предписаний об устранении выявленных нарушений лицензионных требований.

Следовательно, с момента получения Обществом лицензии, в его отношении будет осуществляться лицензионный контроль для проверки соблюдения им лицензионных требований, названных в пункте 3 Положения о лицензировании.

Согласно ст. 162 ч. 2 ЖК РФ по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме, органов управления товарищества собственников жилья, органов управления жилищного кооператива или органов управления иного специализированного потребительского кооператива, лица, указанного в пункте 6 части 2 статьи 153 настоящего Кодекса, либо в случае, предусмотренном частью 14 статьи 161 настоящего Кодекса, застройщика) в течение согласованного срока за плату обязуется выполнять работы и (или) оказывать услуги по управлению многоквартирным домом, оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.

Плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя плату за услуги и работы по управлению многоквартирным домом, содержанию, текущему и капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме (статья 154 Жилищного кодекса Российской Федерации).

В соответствии со ст. 161 ч. 2.3 ЖК РФ при управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме.

В соответствии с п. 4 пп. "ж" Правил №416, управление многоквартирным домом обеспечивается выполнением в том числе: осуществление управляющими организациями, товариществами и кооперативами расчетов с ресурсоснабжающими организациями за коммунальные ресурсы, поставленные по договорам ресурсоснабжения в целях обеспечения предоставления в установленном порядке собственникам и пользователям помещений в многоквартирном доме коммунальной услуги соответствующего вида.

Таким образом, соблюдение порядка осуществления расчетов с ресурсоснабжающими организациями является лицензионным требованием, предъявляемым к лицензиатам, и, следовательно, подлежит лицензионному контролю.

Анализируя представленные платежные документы, суд приходит к выводу, что на момент осуществления проверки Госжилинспекцией не были истребованы платежные документы из ООО «<данные изъяты>», что подтверждает отсутствие задолженности ООО «<данные изъяты>».

Таким образом, вопреки доводам должностного лица, представленными доказательствами подтверждается факт отсутствия задолженности на момент проверки, что является основанием для освобождения генерального директора ООО «<данные изъяты>» - МОВ от административной ответственности, предусмотренной ст. 14.1.3 ч. 3 КоАП РФ.

В соответствии со ст. 24.5 ч. 1 п. 2 КоАП РФ, производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.

В соответствии со ст. 30.7 ч. 1 п. 3 КоАП РФ, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных ст. 2.9, 24.5 КоАП РФ.

При изложенных обстоятельствах, постановление заместителя руководителя Главного управления <адрес> "Государственная жилищная инспекция <адрес>" ВДЕ № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.14.1.3 ч.3 КоАП РФ в отношении генерального директора ООО «<данные изъяты>» - МОВ подлежит отмене.

Производство по данному делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании ст. 24.5 ч. 1 п. 2 КоАП РФ, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.6, 30.7 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л:

Жалобу генерального директора ООО «<данные изъяты>» - МОВ - удовлетворить.

Постановление заместителя руководителя Главного управления <адрес> "Государственная жилищная инспекция <адрес>" ВДЕ № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.14.1.3 ч.3 КоАП РФ в отношении генерального директора ООО «<данные изъяты>» - МОВ, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина <адрес>, зарегистрированного по адресу: <адрес>.

Производство по делу об административном правонарушении прекратить на основании ст. 24.5 ч. 1 п. 2 КоАП РФ.

Решение может быть обжаловано в установленные сроки, предусмотренные КоАП РФ.

Судья М.В. Волчихина