Решение № 12-123/2017 от 11 июля 2017 г. по делу № 12-123/2017

Дело №12-123/2017


РЕШЕНИЕ

12 июля 2017 года город Норильск Красноярского края

Судья Норильского городского суда Красноярского края Курунин Сергей Васильевич, рассмотрев в судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление административной комиссии Центрального района г.Норильска Красноярского края №169 от 18.04.2017 по делу об административном правонарушении, предусмотренном п.1 ст.5.1 Закона Красноярского края от 02.10.2008 №7-2161 «Об административных правонарушениях», в отношении должностного лица – <данные изъяты> ФИО1, <данные изъяты>

установил:

постановлением Административной комиссии Центрального района г.Норильска Красноярского края №169 от 18.04.2017 <данные изъяты> ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного п.1 ст.5.1 Закона Красноярского края от 02.10.2008 №7-2161 «Об административных правонарушениях», и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 10000 рублей.

Согласно постановлению 12.04.2017 в 09 часов 00 минут по адресу: <...> д.№, выявлено нарушение п.8.5 Правил благоустройства, озеленения, содержания объектов благоустройства, территорий муниципального образования город Норильск, утвержденных решением Норильского городского Совета депутатов от 02.11.2010 №29-719, выразившееся в том, что <данные изъяты> ФИО1 допустил размещение объявления рекламного характера о предоставлении займов <данные изъяты> на фасадной стене многоквартирного жилого дома № по Ленинскому проспекту в Центральном районе г.Норильска.

Не согласившись с данным постановлением, ФИО1 подал жалобу в городской суд, в которой просит постановление отменить, мотивируя тем, что ни он, ни кто-либо другой по его поручению, не осуществлял расклейку листовок на указанном в постановлении доме, похожие листовки находятся в офисе его фирмы в свободном доступе. Кто мог расклеить листовки ему неизвестно.

В судебное заседание ФИО1 не явился, ходатайства об отложении рассмотрения жалобы от него не поступало, в представленном письменном заявлении просил о рассмотрении жалобы в его отсутствие.

Председатель административной комиссии в судебное заседание не явился, просил о рассмотрении дела в своё отсутствие, представил письменный отзыв, в котором просил оставить постановление без изменения, а жалобу без удовлетворения.

В соответствии с п.4 ч.2 ст.30.6 КоАП РФ жалоба рассмотрена в отсутствие неявившихся лиц.

Проверив материалы дела в полном объеме, оценив доводы жалобы и отзыва на неё, прихожу к следующему.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (статья 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Согласно п.8 ч.2 ст.30 КоАП РФ при рассмотрении жалобы законность и обоснованность вынесенного постановления по делу об административном правонарушении проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов, при необходимости исследуются иные доказательства, на основании которых установлена виновность лица, привлеченного к административной ответственности.

В силу ч.3 ст.30.6 КоАП РФ судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

В соответствии со статьей 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по делу об административном правонарушении подлежат выяснению, в частности: событие административного правонарушения, лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, а также виновность лица в совершении административного правонарушения.

Согласно ст.26.11 КоАП РФ судья, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

В соответствии с п.1 ст.5.1 Закона Красноярского края от 02.10.2008 №7-2161 «Об административных правонарушениях» нарушение правил благоустройства, озеленения и содержания территорий и строений, а равно правил по обеспечению чистоты и порядка в городах и других населенных пунктах - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до четырех тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до ста тысяч рублей.

Согласно п.8.5 Правил благоустройства, озеленения, содержания объектов благоустройства, территорий муниципального образования город Норильск, утвержденных решением Норильского городского Совета депутатов от 02.11.2010 №29-719, размещение газет, афиш, плакатов, различного рода объявлений и реклам разрешается только на специально установленных стендах.

Однако, в материалах дела отсутствуют и в судебное заседание не представлено каких-либо доказательств, с достоверностью подтверждающих факт размещения ФИО1 или кем-то по его поручению, либо с его ведома, объявления рекламного характера о предоставлении займов <данные изъяты> на фасадной стене многоквартирного жилого дома № по Ленинскому проспекту в Центральном районе г.Норильска.

В силу статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Совокупность имеющихся в деле доказательств не позволяет сделать вывод о том, что <данные изъяты> ФИО1 допущено нарушение требований п.8.5 Правил благоустройства, озеленения, содержания объектов благоустройства, территорий муниципального образования город Норильск, утвержденных решением Норильского городского Совета депутатов от 02.11.2010 №29-719, на фасадной стене многоквартирного жилого дома № по Ленинскому проспекту в Центральном районе г.Норильска.

Поскольку виновность ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного п.1 ст.5.1 Закона Красноярского края от 02.10.2008 №7-2161 «Об административных правонарушениях», собранными материалами не доказана, постановление административной комиссии не может быть признано законным, обоснованным и подлежит отмене, производство по делу следует прекратить на основании п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ, судья

решил:

постановление административной комиссии Центрального района г.Норильска Красноярского края №169 от 18.04.2017 по делу об административном правонарушении, предусмотренном п.1 ст.5.1 Закона Красноярского края от 02.10.2008 №7-2161 «Об административных правонарушениях», в отношении должностного лица – <данные изъяты> ФИО1 отменить, производство по делу прекратить за недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Норильский городской Красноярского края суд в течении 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья С.В. Курунин