Постановление № 5-128/2020 от 2 июля 2020 г. по делу № 5-128/2020

Дело № 5-128/20


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

02 июля 2020 года с. Кваркено

Кваркенский районный суд Оренбургской области в составе председательствующего судьи Заполиной Е.А.

при секретаре Шмелевой Е.А.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1,

защитника адвоката Поспелова С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении в отношении ФИО1, <данные изъяты> привлекаемого к административной ответственности по ч. 1 ст. 15.44 КоАП РФ,

установил:

ДД.ММ.ГГГГ в 18 часов 30 минут, <адрес>, ФИО1 нарушил установленные правила извлечения и получения драгоценных металлов или изделий их содержащих, предусмотренные ч. 1 ст. 1, ч.ч. 1, 2 ст. 4, ст. 15 Федерального закона № 41-ФЗ от 26.03.1998 г. «О драгоценных металлах и драгоценных камнях», ст. 11 Федерального закона № 2395-1 от 21.02.1992 г. «О недрах», а именно с помощью металлодетектора «Минелаб-5000» осуществил поиск драгоценного металла «золото» общим весом 0,12 гр. согласно заключения эксперта № Э/2-435 от ДД.ММ.ГГГГ чем причинил материальный ущерб государству РФ на сумму 486,19 рублей.

В судебном заседании лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1 вину признал, в содеянном раскаялся. Суду пояснил, что металлодетектор ему не принадлежит, законным владельцем является Г. А.Н.

Защитник адвокат Поспелов С.В. позицию ФИО1 полностью поддержал.

Суд, выслушав участвующих лиц, исследовав материалы дела, приходит к выводу, что вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.44 КоАП РФ, подтверждается совокупностью доказательств, исследованных в судебном заседании: протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ по ч. 1 ст. 15.44 КоАП РФ; письменными объяснениями ФИО1; рапортом сотрудника полиции; сведениями отдела геологии и лицензирования по Оренбургской области; заключением эксперта № Э/2-435 от ДД.ММ.ГГГГ; сообщением ПАО Сбербанк; протоколом осмотра.

Из рапорта сотрудника полиции от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в указанный день в 19 часов 05 минут поступило сообщение о том, что ФИО1 в <адрес> занимался незаконным поиском цветного металла.

Из материалов дела усматривается, что в ходе осмотра ДД.ММ.ГГГГ, в 19 часов 49 минут на участке местности, расположенном <адрес> был задержан ФИО1, в ходе осмотра у последнего были изъяты: металлодетектор «Минелаб-5000», штыковая лопата и футляр с частицей металла желтого цвета.

Для определения химического состава объектов, изъятых у ФИО1 в порядке, установленном УПК РФ, была назначена экспертиза материалов, веществ и изделий. Заключением эксперта № Э/2-435 от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что предмет массой 0,17 гр. представляет собой сплав драгоценных металлов золота и серебра и не драгоценных металлов железа, цинка. Содержание драгоценного металла золота в представленном предмете массой 0,17 гр. – 0,12 гр. золота. Содержание драгоценного металла серебра в представленном предмете массой 0,17 гр. – 0,001 гр. серебра.

В соответствии с информацией отдела геологии и лицензирования по Оренбургской области на участке местности с географическими координатами: <адрес> отсутствуют лицензионные участки, предоставленные в пользование и месторождения твердых полезных ископаемых.

Согласно сведений ПАО Сбербанк по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ курс оценки драгоценных металлов «золото» составляет за 1 грамм – 4051,630000 рублей.

Постановлением об отказе в возбуждении уголовного дела от ДД.ММ.ГГГГ, отказано в возбуждении уголовного дела в отношении ФИО1 по признакам состава преступления, предусмотренного ч. 4 ст. 191 УК РФ.

Материалы проверки в отношении ФИО1 выделены в отдельное производство по признакам состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.44 КоАП РФ. ДД.ММ.ГГГГ должностным лицом вынесено определение о возбуждении в отношении ФИО1 дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 15.44 КоАП РФ и проведении административного расследования.

ФИО1 в своих письменных объяснениях пояснял, что ДД.ММ.ГГГГ примерно в 18.00 часов, взяв у Г. А.Н. металлодетектор «Минелаб – 5000», примерно в <адрес> искал черный и драгоценный металл. Сняв верхний плодородный слой земли, нашел частицу металла желтого цвета. Через некоторое время был задержан сотрудниками полиции, которым выдал найденную частицу металла.

По итогам административного расследования сотрудником полиции ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 15.44 КоАП РФ.

В соответствии с протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ в 18 часов 30 минут, в <адрес>, на участке местности с географическими координатами: <адрес> ФИО1 нарушил установленные правила извлечения и получения драгоценных металлов или изделий их содержащих, предусмотренные ч. 1 ст. 1, ч.ч. 1, 2 ст. 4, ст. 15 Федерального закона № 41-ФЗ от 26.03.1998 г. «О драгоценных металлах и драгоценных камнях», ст. 11 Федерального закона № 2395-1 от 21.02.1992 г. «О недрах», а именно с помощью металлодетектора «Минелаб-5000» осуществил поиск драгоценного металла «золото» общим весом 0,12 гр. согласно заключения эксперта № Э/2-435 от ДД.ММ.ГГГГ, чем причинил материальный ущерб государству РФ на сумму 486,19 рублей.

Протокол об административном правонарушении и другие материалы дела составлены в соответствии с требованиями закона, надлежащим должностным лицом, оснований не доверять сведениям, указанным в них, не имеется, в связи чем, суд признает их допустимыми доказательствами и кладет в основу постановления.

При рассмотрении дела об административном правонарушении собранные по делу доказательства должны оцениваться в соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ, а также с позиции соблюдения требований закона при их получении (ч. 3 ст. 26.2 КоАП РФ). При этом названный Кодекс не исключает использование в качестве доказательств по делу об административном правонарушении материалов уголовного дела.

Перечисленные выше доказательства, хотя и были получены в рамках доследственной проверки, но в связи с отказом в возбуждении уголовного дела они, как отвечающие требованиям ст. 26.2 КоАП РФ, имеют доказательственное значение для правильного разрешения настоящего дела об административном правонарушении.

Таким образом, указанными выше доказательствами, которые оценены судом по правилам ст. 26.11 КоАП РФ, в судебном заседании подтверждается факт совершения административного правонарушения.

Действия ФИО1 квалифицируются судом по ч. 1 ст. 15.44 КоАП РФ как незаконная добыча драгоценных металлов и (или) драгоценных камней.

В соответствии с ч. 1 ст. 23.1 КоАП РФ дела об административных правонарушениях, предусмотренных ст. 15.44 КоАП РФ, рассматривают судьи.

Правовые основы регулирования отношений, возникающих в области геологического изучения и разведки месторождений драгоценных металлов и драгоценных камней, их добычи, производства, использования и обращения (гражданского оборота) устанавливает Федеральный закон от 26.03.1998 № 41-ФЗ «О драгоценных металлах и драгоценных камнях».

К драгоценным металлам указанный Федеральный закон относит - золото, серебро, платину и металлы платиновой группы (палладий, иридий, родий, рутений и осмий). Драгоценные металлы могут находиться в любом состоянии, виде, в том числе в самородном и аффинированном виде, а также в сырье, сплавах, полуфабрикатах, промышленных продуктах, химических соединениях, ювелирных и других изделиях, монетах, ломе и отходах производства и потребления

В отношении драгоценного металла и драгоценных камней действующим законодательством установлен особый правовой режим добычи, хранения и оборота.

В силу ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 26.03.1998 № 41-ФЗ «О драгоценных металлах и драгоценных камнях» добыча драгоценных металлов, добыча драгоценных камней могут осуществляться исключительно организациями, получившими в порядке, установленном настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами, специальные разрешения (лицензии).

В соответствии с ч. ст. 15 Федерального закона от 26.03.1998 № 41-ФЗ «О драгоценных металлах и драгоценных камнях», в Российской Федерации геологическое изучение и разведка месторождений драгоценных металлов и драгоценных камней, их добыча осуществляются на основании лицензий.

Лицензирование пользования участками недр, содержащими драгоценные металлы и драгоценные камни, осуществляется в соответствии с Законом Российской Федерации "О недрах" и иными федеральными законами, регулирующими вопросы пользования недрами (ч. 2 ст. 15 № 41-ФЗ).

Согласно ст. 11 Закона РФ от 21.02.1992 N 2395-1 (ред. от 27.12.2019) "О недрах" лицензия является документом, удостоверяющим право ее владельца на пользование участком недр в определенных границах в соответствии с указанной в ней целью в течение установленного срока при соблюдении владельцем заранее оговоренных условий.

Частью 2 ст. 2 Федерального закона от 26.03.1998 № 41-ФЗ «О драгоценных металлах и драгоценных камнях» предусмотрено, что драгоценные металлы и драгоценные камни, полученные в результате их незаконной добычи, производства, использования и обращения, подлежат обязательной сдаче в Государственный фонд драгоценных металлов и драгоценных камней РФ, поскольку собственником незаконно добытых драгоценных металлов и драгоценных камней является РФ (ч. 4 ст. 2 № 41-ФЗ).

Пунктом 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 г. № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса РФ об административных правонарушениях» установлено, что изъятие из незаконного владения лица, совершившего административное правонарушение, орудия совершения или предмета административного правонарушения, изъятых из оборота и подлежащих обращению в доход государства или уничтожению, не является конфискацией (часть 3 статьи 3.7 КоАП РФ), судья при вынесении постановления по делу об административном правонарушении в соответствии с частью 3 статьи 29.10 КоАП РФ должен решить вопрос об этих вещах независимо от привлечения лица к административной ответственности, в том числе при вынесении постановления о прекращении производства по делу по любому основанию, указанному в части 1 статьи 29.9 КоАП РФ.

В связи с чем, суд приходит к выводу о передаче изъятой частицы металла, содержащей драгоценный металл золото, в Государственный фонд драгоценных металлов и драгоценных камней РФ.

Согласно ст. 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности по ст. 15.44 КоАП РФ составляет три месяца.

При назначении ФИО1 наказания следует учитывать, что обстоятельств, отягчающих его административную ответственность, не установлено.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность ФИО1, суд признает <данные изъяты>, признание вины, раскаяние в содеянном.

Исходя из изложенного, суд приходит к выводу о необходимости назначения административного наказания в виде административного штрафа, в минимальном размере предусмотренного санкцией соответствующей статьи, без конфискации орудия административного правонарушения, которое подлежит возврату собственнику.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд

постановил:

ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.44 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 729 рублей 28 копеек рублей, без конфискации.

Штраф подлежит уплате не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ, по следующим реквизитам: получатель: УФК по Оренбургской области (Отд. МВД России по Кваркенскому району), ИНН - <***>; КПП - 563501001; ОКТМО - 53622000; текущий счет - 40101810200000010010; Банк - Отделение Оренбург; БИК - 045354001; УИН 18880256200006681661; КБК - 18811629000016000140 - административный штраф.

После оплаты административного штрафа квитанцию об оплате немедленно представить в суд, вынесший настоящее постановление.

По вступлении постановления в законную силу: предмет административного правонарушения: частицу металла, массой 0,17 гр. содержащую драгоценный металл золото 0,12 гр. передать в Государственный фонд драгоценных металлов и драгоценных камней Российской Федерации; металлодетектор «Минелаб – 5000» вернуть законному владельцу Г. А.Н.; лопату вернуть ФИО1 по принадлежности.

Постановление может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Кваркенский районный суд Оренбургской области в течение десяти суток со дня получения копии постановления.

Судья Е.А. Заполина