Решение № 2-1190/2018 2-1190/2018~М-876/2018 М-876/2018 от 22 июля 2018 г. по делу № 2-1190/2018

УИД: 66RS0044-01-2018-001440-74

Дело № 2-1190/2018 КОПИЯ

Мотивированное
решение суда изготовлено 24 июля 2018 года

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Городской округ Первоуральск 23 июля 2018 года

Первоуральский городской суд Свердловской области

в составе председательствующего судьи Никитиной О.В.,

при секретаре Калашниковой М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1190/2018 по иску Боровских ФИО13 к Государственному учреждению-Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Первоуральске Свердловской области (межрайонное) о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Государственному учреждению- Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе <адрес> (межрайонное) /далее по тексту УПФР в <адрес>/ о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

В судебном заседании истец Боровских. А. заявленные требования с учетом уточнений поддержал в полном объеме по изложенным в исковом заявлении основаниям, суду пояснил, что в ДД.ММ.ГГГГ обратился в УПФР в <адрес> с заявлением о возможном досрочном назначении пенсии по старости в связи с тем, что его работа связана с тяжелыми условиями труда в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты>

Решением УПФР в <адрес> за № от ДД.ММ.ГГГГ ему отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, при этом в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии не приняты к зачету следующие периоды работы:

ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты>); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты>); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты>); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты>); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты>); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты>).

Указанные периоды работы не зачтены ответчиком в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, поскольку данные периоды времени являются зимними периодами, в связи с чем не подтверждена его занятость круглогодично.

Иные периоды в той же должности УПФР в <адрес> включил в специальный стаж работ, указав, что общий трудовой стаж истца составляет <данные изъяты>, специальный стаж составляет <данные изъяты>. Таким образом, для назначения трудовой пенсии по старости истцу недостаточно специального стажа <данные изъяты>.

Между тем, полагает что отказ ответчика в назначении досрочной трудовой пенсии по старости неправомерен по следующим основаниям.

Он, истец, работал в ООО «Шалинское СУ» в должности <данные изъяты> круглогодично, выполняя работу, которая дает ему право при назначении пенсии на уменьшение возраста, предусмотренного ст. 8 ФЗ-400 «О Страховых пенсиях».

Он осуществлял деятельность <данные изъяты>, разрабатывал график работ, принимал законченные работы по строительству и ремонту дорог, вел журналы учета работ, учет рабочего времени, осуществлял работы по строительству и ремонту дорог круглогодично, полный рабочий день что подтверждается работодателем нарядами на работы и табелем учета рабочего времени, осуществлял следующую работу по СМР : разбивку на местности геодезической основы дороги, работы по разрубке трассы автомобильной дороги, корчевку пней, снятие растительного грунта по автодорогу, устройство - монтаж искусственных сооружений, возведение земляного полотна (насыпей) автомобильной дороги, в летнее время- укладка асфальтобетонного покрытия, кроме того принимал непосредственное участие в качестве мастера СМР при строительстве и капитальном ремонте автомобильных дорог : <данные изъяты> в период с ДД.ММ.ГГГГ, в ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ автодорога <данные изъяты>, в ДД.ММ.ГГГГ автодорога <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ д<данные изъяты>». Согласно Должностной инструкции мастера строительно-монтажных работ №, истец выполнял следующие функции работы — обеспечение выполнения плана строительно-монтажных работ, организация выполнения производственных заданий, обеспечение выполнения плана строительно-монтажных работ, контроль за соблюдением технологии производства работ, производство разбивочных забот, строительных процессов, технологических операций, замер объема СМР установка производственных заданий бригаде, выдача нарядов, принятие СМ работ, организация ежедневного выполнения работ. Так же в правах указано, что он подписывал и визировал документы в пределах компетенции, что подтверждает в письменном виде характер работ, связанных с деятельностью по строительству и ремонту работ на автомобильных дорогах.

На основании вышеизложенного, просит включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости следующие периоды:

ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты>); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты>); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты>); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты>); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты>); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты>).

Также просит зачесть в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости период прохождения службы в рядах Вооруженных сил СССР с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель ответчика ФИО2, действующая на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ сроком на <данные изъяты> /л.д.31/, в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена своевременно и надлежащим образом, ранее в судебных заседаниях исковые требования не признала, представила отзывы на исковое заявление. Доводы, изложенные в отзывах поддерживала.

В обоснование своих доводов, представителем ответчика было указано, что ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в УПФР в <адрес> с документами для назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пп. 2 п.1 ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Федеральный закон № 400-ФЗ).

В соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах с тяжелыми условиями труда не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст. 8 Федерального закона, на 1 год за каждые 2 года 6 месяцев такой работы.

Согласно п. 2 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 537 "О Списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости работникам летного состава гражданской авиации в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список N_2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ № (далее - Список).

При этом время выполнявшихся до ДД.ММ.ГГГГ работ, предусмотренных Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абзаце первом настоящего подпункта.

Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" утверждены постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Рассмотрев документы ФИО1, УПФР в <адрес> вынесло решение об отказе в установлении пенсии от ДД.ММ.ГГГГ №, в связи с отсутствием стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

В стаж, дающий право на досрочное назначение досрочной страховой пенсии по старости, не включены следующие периоды работы:

1) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве <данные изъяты> не подтверждена занятость заявителя круглогодично.

Согласно Акту по результатам документальной проверки от ДД.ММ.ГГГГ № представлены акты приемки законченных работ: за период, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Других актов приемки законченных работ представлено не было. Таким образом, занятость на объектах строительства и ремонта автомобильных дорог в зимний период не подтверждается.

Истец претендует на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по профессии «<данные изъяты>

Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 516, а также Порядком подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденным Приказом Минздравсоцразвития РФ №н ДД.ММ.ГГГГ подтверждению подлежат периоды работы с тяжелыми условиями труда.

В случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

В справках, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, в случаях, предусмотренных законодательством, указываются сведения, предусмотренные в п.5 указанного Порядка, в том числе: о периодах работы в течение полного навигационного периода и в течение полного сезона в организациях сезонных отраслей промышленности.

Разделом XXVII “Строительство...» Списка №, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ №, предусмотрено предоставление пенсионных льгот ряду категорий работников, факт занятости которых на соответствующих видах работ в холодный (зимний) период года требует обязательного дополнительного документального подтверждения. Это вызвано тем, что выполнение ряда работ в строительной отрасли носит сезонный характер, и рабочие в межсезонный период переводятся на другие работы, не дающие права на досрочное пенсионное обеспечение (переводятся на работы, не предусмотренные Списками №, и №. Такие периоды включаться в спецстаж не должны). Строительные работы (земляные, каменные, бетонные, кровельные и др.) выполняются иногда непрерывно в течение всего года, хотя и требуют в зимних условиях применения специальных методов, материалов или особых дополнительных мероприятий.

Вместе с тем, работы по строительству и ремонту дорог фактически носят «сезонный» характер. Соответственно, производители работ, мастера строительных и монтажных работ, руководящие рабочими, либо производством данных работ, также могут претендовать на включение в спецстаж периода занятости на СВР при условии предоставления уточняющей справки, к оформлению которой должны предъявляться требования, продиктованные содержанием работ.

При оформлении уточняющих справок на рабочих и руководителей, занятых проведением зимних работ в строительстве, администрация соответствующих предприятий и организаций должна учитывать климатический фактор. Продолжительность ежегодной занятости на работах по устройству дорог должна подтверждаться документами бухгалтерской отчетности о выполненных объемах работ.

Технологические схемы производства дорожных работ в зимних условиях в значительной степени имеют региональный характер. Их построение зависит от температуры воздуха, длительности морозного периода, глубин промерзания грунта и др. климатических факторов. Соответственно, уточняющая справка на работника, занятого в таком строительстве, имеет свою специфику:

- она должна раскрывать, какими рабочими руководил мастер строительных и монтажных работ при строительстве автодорог, от чего во многом зависит, рассматривать ли эту работу как «сезонную» (только теплый период года) или возможен календарный зачет в стаж на СВР;

- обязательно должны быть перечислены виды работ, которые выполняются в зимний период. Известно, что такие из ник, как валка леса, расчистка трасс, трелевка хлыстов, устройство разделочных площадок, возведение грунтовых насыпей, уборка снега и т. п., могут осуществляться в зимнее время. Одновременно эти работы входят в стоимость строительных работ согласно СНиПам. Виды работ, руководство которыми осуществлял мастер строительно-монтажных работ и прораб, устанавливаются из «актов приемки выполненных работ по дорожному строительству в зимний период» (таким образом, ссылка на этот документ в основании выдачи справки обязательна, как и на штатное расписание). После составления акта проверки названных документов отдельные периоды могут быть включены в спецстаж на основе (прежде всего) актов приемки работ. (Их следует отличать от актов приемки объектов, в которых не содержится сведений о видах работ, выполняемых в зимнее время).

Таким образом, представленные работодателем документы при документальной проверке ДД.ММ.ГГГГ не подтверждают льготный характер работы истца в зимний период.

Право на досрочное назначение страховой пенсии в <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 не имеет, так как необходимо льготного стажа минимум <данные изъяты>.

Период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты>) в качестве электросварщика ручной дуговой сварки 4 разряда на Первоуральском заводе железобетонных изделий и конструкций не подлежит включению в льготный стаж по Списку Раздел XXXIII "Общие профессии" и XXVII "Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов" списка N 2 производств, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 10, относится профессия: электросварщик ручной сварки (позиция 23200000- 19906), электрогазосварщик (23200000-19756). Согласно трудовой книжке истец работал в качестве электросварщика ручной дуговой сварки 4 разряда, таким образом, наименование профессии не соответствует Списку. Кроме того, для включения периода работы в льготный стаж, необходимо документально подтвердить льготный характер работы. Это предусмотрено Порядком подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденным Приказом Минздравсоцразвития от ДД.ММ.ГГГГ №. Уточняющая справка, подтверждающая льготный характер работы, должна содержать обязательные требования, предусмотренные <данные изъяты> указанного Порядка.

Период службы в армии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не зачтен в льготный стаж. Служба в армии приравнивалась по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода. Данное условие не выполняется. При этом, служба в армии засчитывается в льготный стаж по Списку 2 в том же размере, в каком истец проработал на работах по Списку № непосредственно перед службой в армии. Это предусмотрено пунктом «л» п. 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ №, действовавшим в спорный период времени: «В случаях назначения пенсий на льготных условиях или в льготных размерах (подпункты «а», «б» и «в» пункта 91) работа или другая деятельность, приравниваемая к работе, дающей право на указанные пенсии, учитывается в размере, не превышающем имеющегося стажа работы, дающей право на пенсию на льготных условиях или в льготных размерах.». Истец до службы в армии, по его мнению, проработал по Списку № только 03 месяца, поэтому служба в армии может подлежать зачету в льготный стаж по Списку № в таком же размере — 03 месяца. При этом, применять законодательство, действовавшее ранее, возможно только в отношении периодов работы до 1992 года. Таким образом, служба в армии может быть зачтена в льготный стаж по Списку № в таком размере, в каком заявитель проработал до службы в армии на работах по Списку № до 1992 года. Включение в льготный стаж истца по Списку № периода службы в армии в полном объеме безосновательно.

ДД.ММ.ГГГГ представитель ответчика представила ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя УПФР в <адрес> в связи с занятостью в другом судебном заседании.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя УПФР в <адрес>.

Суд, заслушав пояснения истца, допросив в судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ свидетеля, исследовав письменные доказательства по делу, приходит к следующему.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в УПФР в <адрес> с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с выполнением работ с тяжелыми условиями труда.

Решением УПФР в <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ ему было отказано в назначении пенсии по пп.2 п.1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О Страховых пенсиях» ввиду отсутствия требуемого льготного стажа /л.д.23-24/.. При этом, из специального стажа, дающего право на досрочное назначение пенсии по старости исключены периоды ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты>); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты>); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты>); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты>); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты>); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты>) в качестве <данные изъяты> не подтверждена занятость заявителя круглогодично.

На дату обращения – ДД.ММ.ГГГГ у заявителя по представленным документам имеется страхового стажа <данные изъяты>, из них <данные изъяты> на работах с тяжелыми условиями труда.

Согласно ч.1 ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей, и в иных случаях, установленных законом.

Ст.8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» предусмотрено, что право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Согласно п. 2 ч.1 ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страх т страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяц такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Частью 2 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ предусмотрено, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ.

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 16.07.2014г. № «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» применяются:

б) при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда: Список № производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГг. № «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»; Список № производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГг. № «Об утверждении списков производств, цехов профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до ДД.ММ.ГГГГг.

По Списку № производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденному Постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГг. № (с учетом последующих изменений и дополнений) право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости было установлено:

Мастерам (десятникам) и прорабам (Раздел ХХIХ. «Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений шахт, рудников и коммуникаций» б) – инженерно-технические работники.

По Списку № производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденному Постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГг. № (Раздел ХХVII. «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов»). Право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости установлено:

Мастерам строительных и монтажных работ (код-2290000б-23419)

Производителям работ (код 2290000б-24441).

Таким образом, до Списка 1991г. действовал Список, утвержденный Советом Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ №, который предусматривал работу в качестве –мастера (десятника) и прораба, а время выполнения работ, указанных в этом Списке, включалось в специальный стаж в период действия Закона Российской Федерации «О государственных пенсиях в РФ» и в соответствии с прямым предписанием его статьи 133.1, который утратил силу только с ДД.ММ.ГГГГг.

В соответствии с содержанием вышеуказанной статьи, время выполняемых до ДД.ММ.ГГГГг. подземных работ, работ с вредными условиями труда и в горячих цехах, а также других работ с тяжелыми условиями труда, дающих до ДД.ММ.ГГГГ. право на получение пенсии на льготных условиях, засчитывается в специальный трудовой стаж, с учетом которого назначается пенсия по старости наравне с работами, указанными соответственно в пунктах «А» и «Б» ст.12 настоящего Закона.

Согласно Постановлению Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ № Списки производств, работ, профессий, должностей и показателей, которые дают право на пенсию по возрасту на льготных условиях, должны применяться независимо от ведомственного подчинения, используемых форм собственности и хозяйствования на предприятиях и в организациях, а также в колхозах и других кооперативах.

Разделом XXVII “Строительство...» Списка №, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ №, предусмотрено предоставление пенсионных льгот ряду категорий работников, факт занятости которых на соответствующих видах работ в холодный (зимний) период года требует обязательного дополнительного документального подтверждения. Это вызвано тем, что выполнение ряда работ в строительной отрасли носит сезонный характер, и рабочие в межсезонный период переводятся на другие работы, не дающие права на досрочное пенсионное обеспечение (переводятся на работы, не предусмотренные Списками №, и №. Такие периоды включаться в спецстаж не должны). Строительные работы (земляные, каменные, бетонные, кровельные и др.) выполняются иногда непрерывно в течение всего года, хотя и требуют в зимних условиях применения специальных методов, материалов или особых дополнительных мероприятий.

Следовательно, ФИО1 имеет право на назначение досрочной страховой пенсии при условии работы в должности <данные изъяты> при достижении возраста 55 лет, при наличии страхового стажа 25 лет и специального стажа 12 лет 6 мес.

На основании представленного в судебное заседание паспорта гражданина РФ ФИО1 родился ДД.ММ.ГГГГ, и ДД.ММ.ГГГГ (день обращения истца в УПФР в <адрес>) ему было <данные изъяты>.

По расчетам УПФР в <адрес> страховой стаж у ФИО1 на момент его обращения к ним ДД.ММ.ГГГГ составил <данные изъяты>

УПФР в <адрес> не оспаривает того, что ФИО1 достиг возраста, дающего ему право на получение досрочной льготной пенсии, имеет страховой стаж более <данные изъяты>, но считает, что у него отсутствует необходимый специальный стаж, указывая что ему необходимо льготного стажа как минимум <данные изъяты>.

По мнению истца, УПФР в <адрес> необоснованно отказал во включении в льготный стаж вышеуказанных периодов работы в зимний период времени.

Согласно представленной в материалы дела трудовой книжке истца серии <данные изъяты> №, оформленной на имя ФИО1 с датой заполнения ДД.ММ.ГГГГ, истец ДД.ММ.ГГГГ был принят на работу в Шалинское Строительное управление на должность <данные изъяты>. Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ уволен по ст. 77 п. 3 Трудового кодекса Российской Федерации (по собственному желанию).

Согласно п.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О Трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (ред. От ДД.ММ.ГГГГ), в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется - стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В силу пункта 5 Разъяснения Минтруда Российской Федерации № «О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет», утвержденного Постановление РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ №, право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Таким образом, в период после ДД.ММ.ГГГГ для лиц, трудовая деятельность которых связана со строительством, необходимым условием возникновения права на льготное обеспечение являются не только соответствие наименования профессии, но и постоянная занятость на работах по строительству, реконструкции, техническому перевооружению, реставрации и ремонте зданий и сооружений и других объектов в течение полного рабочего дня.

Из содержания приобщенных к материалам гражданского дела журналов учета выполненных работ, следует, что в спорные периоды времени ФИО1 осуществлял работу в <данные изъяты>, предусмотренных Списком №, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ №, полный рабочий день в следующие периоды:

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Допрошенный в зале судебного заседания ДД.ММ.ГГГГ в качестве свидетеля ФИО8 пояснил, что является коллегой истца, с которым работал в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, В указанный период времени был заключен долгосрочный контракт по строительству дороги в <адрес>, где <данные изъяты> выступало в качестве субподрядчика у компании-подрядчика. График работ был рассчитан на пять лет, однако участок дороги был сдан на год раньше в <данные изъяты>.

На основании вышеизложенного, учитывая, что истцом в нарушение требований ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации не представлено каких-либо доказательств (графика сменности, штатных расписаний, уточняющих справок), подтверждающих выполнение истцом работ в иные спорные периоды времени, пояснение свидетеля с достоверностью не подтверждают выполнение истцом работ именно в зимние периоды времени, суд приходит к выводу о необходимости включения в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости период работы -5 месяцев 11 дней, в связи с чем, решение УПФР в <адрес> подлежит признанию незаконным в данной части.

Разрешая заявленные истцом требования о включении периода его службы в Вооруженных Силах СССР по призыву в специальный стаж, суд исходит из следующего.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, что в календарном исчислении составляет <данные изъяты>, проходил военную службу в Вооруженных Силах СССР по призыву, что подтверждается записью в трудовой книжке /л.д.16/.

УПФР в <адрес> период службы в армии не зачтен в льготный стаж, поскольку работа, которая предшествовала службе истца в армии в должности <данные изъяты> не предусмотрена Списком № производств, профессии, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию за выслугу лет.

В период службы ФИО1 в Вооруженных Силах СССР действовало Положение о порядке назначения и выплаты пенсий, утвержденное Постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 590, которое фактически утратило силу в связи с принятием Закона РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ N 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации".

Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от ДД.ММ.ГГГГ N 2-П указал на то, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения

нового правового регулирования, ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права, сохраняются за указанной категорией лиц.

В соответствии с пунктом 109 Положения о порядке назначения и выплаты пенсий, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 590, при назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости рабочим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда, период службы в составе Вооруженных Сил СССР приравнивается по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода. Таким образом, в соответствии с указанным Положением период прохождения службы может быть включен в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода. В данном случае следует говорить о работе, которая предшествовала службе в армии.

По Списку Раздел XXXIII "Общие профессии" и XXVII "Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов" списка N 2 производств, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 10, относится профессия: электросварщик ручной сварки (позиция 23200000- 19906), электрогазосварщик (23200000-19756).

Согласно трудовой книжке истец работал в качестве <данные изъяты> в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, который предшествовал службе в армии, таким образом, наименование профессии не соответствует Списку, в связи с чем, суд соглашается с доводами ответчика, период службы истца в армии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не подлежит включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

При таких обстоятельствах, исковые требования ФИО1 подлежат удовлетворению частично.

Согласно решению УПФР в городе Первоуральске № от ДД.ММ.ГГГГ у заявителя на дату права ДД.ММ.ГГГГ имеется специального стажа <данные изъяты>.

Поскольку в судебном заседании нашел подтверждение факт частичного удовлетворения заявленных ФИО1 требований о включении периодов работы с тяжелыми условиями труда, <данные изъяты>, то льготный стаж истца, дающий право на досрочное назначение пенсии с учетом принятого к зачету УПФР в городе Первоурлаьске составит <данные изъяты>, что недостаточно для досрочного назначения трудовой пенсии по старости.

Руководствуясь ст.ст.12, 56, 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

исковые требования Боровских ФИО15 удовлетворить частично.

Решение Государственного учреждения- Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе <адрес> об отказе Боровских ФИО16 в назначении пенсии от ДД.ММ.ГГГГ признать незаконным частично - в части, касающейся стажа на соответствующих видах работ, не принятых к зачёту.

Обязать государственное учреждение- Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе <адрес> принять Боровских ФИО14 к зачёту в специальный стаж дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости периоды:

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>.

Остальные исковые требования Боровских ФИО17 оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Свердловском областном суде в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Первоуральский городской суд.

Председательствующий: подпись.О.В.Никитина

Копия верна. Судья- /О.В.Никитина/

Секретарь- /М.А.Калашникова/

На ДД.ММ.ГГГГ решение в законную силу не вступило. Подлинник решения подшит и находится в материалах гражданского дела № в Первоуральском городском суде <адрес>.

Судья- /О.В.Никитина/

Секретарь- /М.А.Калашникова/