Приговор № 1-55/2019 от 1 июля 2019 г. по делу № 1-55/2019

Уголовное дело № 1 - 55/2019


П Р И Г О В О Р

именем Российской Федерации

г. Чаплыгин 02 июля 2019 года

Чаплыгинский районный суд Липецкой области составе председательствующего судьи Лойко М.А.,

при секретаре Веревкиной О.П.,

с участием государственных обвинителей Зиборова М.М., Щукиной Ж.А.,

подсудимой ФИО2,

защитника Давыдова В.А.,

представителя потерпевшего ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в особом порядке материалы уголовного дела в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, гражданки Российской Федерации, с высшим образованием, семейное положение - замужем, имеющей двоих малолетних и одного несовершеннолетнего ребенка, невоеннообязанной, работающей <данные изъяты> инвалидом не являющейся, зарегистрированной по адресу: <адрес>, судимости не имеющей, обвиняемой в совершении преступления, предусмотренного ч. 4 ст. 159.2 УК РФ,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО2 совершила мошенничество при получении выплат, то есть хищение денежных средств при получении социальных выплат, установленных нормативными правовыми актами, путем умолчания о фактах, влекущих прекращение указанных выплат, в особо крупном размере.

Преступление ею совершено при следующих обстоятельствах.

ФИО2, будучи зарегистрированной по месту жительства в сельской местности и признанной в установленном законом порядке нуждающейся в улучшении жилищных условий путем строительства индивидуального жилого дома по адресу: <адрес> (в рамках Федеральной целевой программы «Социальное развитие села до 2013 года» и в последствии, в связи с истечением срока действия данной программы и принятием Федеральной целевой программы «Устойчивое развитие сельских территорий на 2014 - 2017 годы и на период до 2020 года», утвержденной постановлением Правительства РФ от 15.07.2013 № 598 (в редакции Постановлений Правительства РФ от 29.04.2014 г. № 399 и от 16.01.2015 г. № 17 (далее – Федеральная целевая программа), с корыстной целью личного материального обогащения в период времени с 13.03.2012 года по 27.07.2016 года незаконно, путем умолчания о фактах, влекущих прекращение выплат, умышленно совершила хищение денежных средств при получении социальных выплат, установленных нормативными правовыми актами, причинив Управлению сельского хозяйства Липецкой области имущественный вред в особо крупном размере на сумму 1317774 рубля 19 копеек, при следующих обстоятельствах.

В рамках Федеральной целевой программы ФИО2 13.03.2012 года в рабочее время обратилась в администрацию сельского поселения Юсовский сельсовет Чаплыгинского района Липецкой области, расположенную по адресу: <...>, с письменным заявлением на имя главы администрации о постановке ее в список участников мероприятий в рамках федеральной целевой программы «Социальное развитие села до 2013 года» для строительства жилья. 13.03.2012 года ФИО2 решением жилищной комиссии Юсовского сельсовета Чаплыгинского района Липецкой области постановлена на учет как семья, нуждающаяся в улучшении жилищных условий и получении социальных выплат «молодые семьи, молодые специалисты». Далее ФИО2 предоставила в администрацию Юсовского сельсовета Чаплыгинского района Липецкой области документы для получения социальной выплаты, в том числе: копию трудовой книжки AT-IX № 2527849, копию трудового договора от 04.10.2011 года о приеме на работу в ОАО «Липецкмясо» отделение Лев - Толстой, осуществляющее работу в сельской местности по адресу: <адрес>, на должность инженера-технолога по хранению и переработке зерна. С 23.12.2014 года ОАО «Липецкмясо» переименовано в АО «Липецкмясо». Указанные документы не позднее 02.06.2014 года были переданы работниками администрации сельского поселения Юсовский сельсовет в ОБУ «Управление капитального строительства Липецкой области» для решения вопроса о включении ФИО2 в список претендентов на получение социальной выплаты согласно Федеральной целевой программе - «Устойчивое развитие сельских территорий на 2014 - 2017 годы и на период до 2020 года». В период с 13.05.2014 года по 14.05.2014 года ФИО2 обратилась к индивидуальному предпринимателю ФИО3, с которым заключила договор купли-продажи строительных материалов (оборудования) № 29 от 13.05.2014 года на покупку строительных материалов и счет № 29 от 14.05.2014 года на общую сумму 1505250 рублей. 14.05.2014 года ФИО2, находясь в ОБУ «Управление капитального строительства Липецкой области» по адресу: <...>, в рабочее время с 09 часов 00 минут до 18 часов 00 минут, в рамках Федеральной целевой программы в качестве социальной выплаты на строительство индивидуального жилого дома, обратилась с заявлением на имя начальника ОБУ «Управление капитального строительства Липецкой области» о выдаче ей свидетельства для получения социальной выплаты на приобретение или строительство жилья в Липецкой области, предоставила следующие документы: копию паспорта ФИО2, копию паспорта ФИО4, копию свидетельства о рождении ФИО5, копию свидетельства о рождении ФИО6, копию свидетельства о рождении ФИО7; справку о составе семьи № 379 от 15.05.2014 года; выписку из домовой книги; договор купли-продажи строительных материалов (оборудования) № 29 от 13.05.2014 года, счет № 29 от 14.05.2014 года. На основании документов, представленных ФИО2 в ОБУ «Управление капитального строительства Липецкой области», 26.05.2014 года в данном учреждении был составлен и утвержден расчет социальных выплат за счет средств федерального и областного бюджетов в рамках Федеральной целевой программы «Социальное развитие села до 2013 года» и в последствии, в связи с истечением срока действия данной программы и принятием Федеральной целевой программы «Устойчивое развитие сельских территорий на 2014 - 2017 годы и на период до 2020 года» на сумму 1317774 рублей 19 копеек (500754 рублей 19 копеек из федерального бюджета, 817020 рублей из областного бюджета) на строительство жилья по адресу: <адрес>. После чего 02.06.2014 года ФИО2 Управлением сельского хозяйства Липецкой области было выдано свидетельство № 41 от 02.06.2014 года о предоставлении социальной выплаты на строительство (приобретение) жилья в сельской местности, а именно на строительство жилого дома по адресу: <адрес>, на сумму 1317774 рублей 19 копеек. 02.06.2014 года ФИО2 заключила договор № 13 «Об обеспечении жильем молодой семьи (молодого специалиста)», между Управлением сельского хозяйства Липецкой области с одной стороны, ОАО «Липецкмясо», именуемым как работодатель с другой стороны, и ФИО2, именуемой как работник, с третьей стороны, согласно которого орган исполнительной власти обязуется перечислить работнику средства социальной выплаты после получения работником свидетельства о предоставлении социальной выплаты на строительство (приобретение) жилья в сельской местности, контролирует целевое расходование предоставленных средств социальной выплаты, а обязанностями работника ФИО2 является – обеспечить достоверность предоставляемых сведений, а также работать по трудовому договору не менее 5 лет со дня получения социальной выплаты. 15.07.2014 года ФИО2 обратилась с заявлением на имя начальника Управления сельского хозяйства Липецкой области ФИО8, в котором просила перечисленную ей социальную выплату в размере 1317774 рублей 19 копеек по программе «Устойчивое развитие сельских территорий Липецкой области на 2014-2017 годы и на период до 2020 года» с ее блокированного счета № перечислить на счет продавца по договору купли-продажи строительных материалов (оборудования) № 29 от 13.05.2014 года и счету № 29 от 14.05.2014 года, заключенного с индивидуальным предпринимателем ФИО3 на строительство жилья по адресу: <адрес>. 22.07.2014 года на счет индивидуального предпринимателя ФИО3 №, открытый в ОАО «Россельхозбанк», поступили денежные средства со счета № ФИО2 в сумме 1317774 рубля 19 копеек, за оплату строительных материалов по договору купли-продажи строительных материалов (оборудования) № 29 от 13.05.2014 года. Далее у ФИО2 возник преступный умысел, направленный на хищение бюджетных денежных средств при получении социальных выплат, а именно ФИО2 в период с 05.08.2014 года, но не позднее 22.08.2014 года с целью получения от ФИО3 денежных средств, перечисленных ему Управлением сельского хозяйства Липецкой области, позвонила ФИО3 и договорилась с ним о встрече. Продолжая свой преступный умысел, ФИО2 в период с 05.08.2014 года, но не позднее 22.08.2014 года, с 10 часов 00 минут до 11 часов 00 минут, находясь в торговом помещении «АРКС-МЕТАЛЛ», расположенном по адресу: <адрес>, в котором осуществляет свою деятельность индивидуальный предприниматель ФИО3, с целью незаконного получения денежных средств в сумме 1317774 рубля 19 копеек, путем обмана, из корыстных побуждений, под предлогом тяжелого материального положения и заболеваний родственников, ввела в заблуждение не осведомленного о ее преступных намерениях ФИО3, попросила передать ей указанную сумму, перечисленную ему Управлением сельского хозяйства Липецкой области в качестве оплаты строительных материалов, что ФИО3 и сделал в указанное время. ФИО2 на основании приказа № ЛМс00000002 от 26.01.2016 года уволилась из АО «Липецкмясо» по собственному желанию, тем самым не отработав в течение 5 лет со дня получения социальной выплаты, и в дальнейшем на работу в течение 6 месяцев в сельской местности не устроилась, в связи с чем нарушила условия договора № 13 от 02.06.2014 года об обеспечении жильем молодой семьи (молодого специалиста), согласно которого работник обязан: в соответствии с п.3.2.3 использовать предоставленные средства социальной выплаты по целевому назначению; п.3.2.4 работать у работодателя по трудовому договору не менее 5 лет со дня получения социальной выплаты, и условия Федеральной целевой программы «Устойчивое развитие сельских территорий на 2014 - 2017 годы и на период до 2020 года», умолчав о фактах, влекущих прекращение указанных выплат. Полученные в виде социальной выплаты денежные средства в сумме 1317774 рубля 19 копеек ФИО2 похитила, распорядившись ими по своему усмотрению, не использовав в соответствии с условиями Федеральной целевой программы «Устойчивое развитие сельских территорий на 2014 - 2017 годы и на период до 2020 года» на строительство дома по адресу: <адрес>. В целях подтверждения целевого использования бюджетных денежных средств ФИО2 в период с 2014 года по 2018 год, более точного времени не установлено, по устному запросу главного специалиста-эксперта Управления сельского хозяйства Липецкой области ФИО1 с целью создания видимости освоения похищенных денежных средств, умышлено сообщила недостоверные сведения, а именно - что продолжает работать в АО «Липецкмясо» на той же должности, и в качестве доказательств того, что приобрела строительные материалы по договору купли-продажи строительных материалов (оборудования) № 29 от 13.05.2014 года предоставила фотографии газосиликатных блоков и облицовочного кирпича, приобретенных ею ранее лично за свои деньги до перечисления социальной выплаты. Тем самым ФИО2 совершила хищение денежных средств при получении социальной выплаты. установленной нормативными правовыми актами, путем умолчания о фактах, влекущих прекращение указанной социальной выплаты, чем причинила распорядителю денежных средств, выделенных в рамках Федеральной целевой программы «Устойчивое развитие сельских территорий на 2014 - 2017 годы и на период до 2020 года» - Управлению сельского хозяйства Липецкой области имущественный вред в особо крупном размере на сумму 1317774 рубля 19 копеек.

Подсудимая ФИО2 с предъявленным обвинением согласилась, вину признала, в содеянном раскаялась и ходатайствовала перед судом о постановлении приговора без проведения судебного разбирательства, подтвердила, что ходатайство заявлено ею добровольно, после проведения консультации с защитником, что она осознает характер и последствия заявленного ходатайства.

Ходатайство подсудимой ФИО2 поддержано защитником Давыдовым В.А., представитель потерпевшего - Управления сельского хозяйства Липецкой области ФИО1 и государственный обвинитель Щукина Ж.А. не возражали против рассмотрения уголовного дела в особом порядке.

Принимая во внимание, что наказание за инкриминируемое ФИО2 преступление не превышает установленный ч. 1 ст. 314 УПК РФ 10-летний срок лишения свободы, кроме того, что при производстве данного дела соблюдены все условия для применения особого порядка принятия судебного решения, предусмотренные главой 40 УПК РФ, суд считает, что обвинение, с которым согласилась подсудимая, обоснованно и подтверждено доказательствами по делу, в связи с чем постановляет обвинительный приговор в особом порядке судебного разбирательства.

Суд квалифицирует действия подсудимой ФИО2 по ч. 4 ст. 159.2 УК РФ, - как мошенничество при получении выплат, то есть хищение денежных средств при получении социальных выплат, установленных нормативными правовыми актами, путем умолчания о фактах, влекущих прекращение указанных выплат, совершенное в особо крупном размере.

При назначении ФИО2 наказания суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенного преступления, которое относится к категории умышленного тяжкого преступления, данные о личности подсудимой, которая судимости не имеет (т.2 л.д.77), на учете у врача-нарколога и врача-психиатра не состоит (т.2 л.д.86), замужем, имеет на иждивении двоих малолетних детей и одного несовершеннолетнего ребенка (т.1 л.д.178, т.2 л.д.68-71, 74,75,76), по месту жительства характеризуется положительно (т.2 л.д.89), участковым уполномоченным полиции характеризуется посредственно (т.2 л.д.90), работает генеральным директором ООО «Бизнес-инкубатор «МОЛОДЕЖЪ» (т.2 л.д.91-92).

Смягчающими наказание обстоятельствами суд в соответствии с ч. 2 ст. 61 УК РФ признает признание подсудимой своей вины, ее раскаяние в содеянном, кроме того, смягчающими наказание обстоятельствами в соответствии с пунктами «г», «и», «к» ч. 1 ст. 61 УК РФ суд признает соответственно наличие у подсудимой малолетних детей, активное способствование раскрытию и расследованию преступления, добровольное возмещение имущественного ущерба, причиненного в результате преступления.

Обстоятельств, отягчающих в соответствии со ст. 63 УК РФ наказание, судом не установлено.

При назначении наказания суд исходит из положений ч.1, 5 ст. 62 УК РФ.

Учитывая характер и степень общественной опасности преступления, совершенного ФИО2, личность подсудимой, обстоятельства, смягчающие наказание, влияние назначенного наказания на исправление осужденной и условия жизни ее семьи, суд полагает необходимым назначить подсудимой ФИО2 наказание в виде лишения свободы, вместе с тем, с учетом данных о личности подсудимой, совокупности смягчающих наказание обстоятельств, при отсутствии отягчающих наказание обстоятельств, суд приходит к выводу о возможности исправления осужденной без ее изоляции от общества и реального отбывания наказания и считает возможным применить ст. 73 УК РФ, назначив лишение свободы условно и установив подсудимой испытательный срок.

С учетом данных о личности подсудимой, в том числе ее семейного и имущественного положения, суд не усматривает оснований для назначения дополнительного наказания по ч.4 ст. 159.2 УК РФ в виде штрафа, а также не усматривает необходимости назначения дополнительного наказания по ч. 4 ст. 159.2 УК РФ в виде ограничения свободы, полагая, что исправление осужденной может быть достигнуто в период отбытия основного наказания.

Оснований для применения ч. 6 ст. 15 УК РФ суд не усматривает.

Оснований для назначения подсудимой ФИО2 иных видов наказания и применения ст. 64 УК РФ у суда не имеется.

Гражданский иск по делу не заявлен.

Процессуальных издержек по делу не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 307 – 309, ст. 316 УПК РФ, суд

П Р И Г О В О Р И Л:

признать ФИО2 виновной в совершении преступления, предусмотренного ч. 4 ст. 159.2 УК РФ, и назначить ей наказание по данной статье в виде лишения свободы на срок 1 (один) год 6 (шесть) месяцев.

На основании ст. 73 УК РФ наказание считать условным и установить ФИО2 испытательный срок в 1 (один) год 6 (шесть) месяцев.

Контроль за поведением осужденной ФИО2 возложить на соответствующий уполномоченный специализированный государственный орган.

Возложить на ФИО2 исполнение в период испытательного срока следующих обязанностей: не изменять места жительства или пребывания без уведомления уполномоченного специализированного государственного органа, осуществляющего контроль за поведением условно осужденного; являться для регистрации один раз в месяц (каждый первый понедельник месяца) в уполномоченный специализированный государственный орган, осуществляющий контроль за поведением условно осужденной.

Меру процессуального принуждения в виде обязательства о явке ФИО2 отменить.

Процессуальных издержек по делу не имеется.

Вещественные доказательства: копию свидетельства о предоставлении социальной выплаты на строительство (приобретение) жилья в сельской местности № 41; копию расчета социальной выплаты за счет средств федерального и областного бюджетов в рамках реализации федеральной целевой программы «Устойчивое развитие сельских территорий на 2014-2017 годы и на период до 2020 года»; заявление ФИО2 от 14.05.2014 года на имя начальника ОБУ «УКС Липецкой области»; согласие на получение и обработку персональных данных; смету на строительство жилого дома в <адрес>, застройщика ФИО2; договор купли-продажи строительных материалов (оборудования) № 29 от 13.05.2014 года; счет № 29 от 14.05.2014 года, составленный индивидуальным предпринимателем ФИО3; справку о составе семьи на ФИО4; копию паспорта ФИО4; копию свидетельства о заключении брака; копию свидетельства о рождении; копию свидетельства о рождении; копию свидетельства о рождении; лицевой счет; выписку из похозяйственной книги; справку о составе семьи; выписку из домовой книги; согласие на получение и обработку персональных данных; заявление от 13.03.2012 года на имя главы администрации сельского поселения Юсовский сельсовет от ФИО2; протокол заседания комиссии по рассмотрению заявлений и принятию решений по постановке на учет граждан, имеющих право на получение субсидий Юсовского сельсовета Чаплыгинского района Липецкой области от 13.03.2012 года; копию трудовой книги на имя ФИО2; копию трудового договора, заключенного между ОАО «Липецкмясо» и ФИО2; решение жилищной комиссии Юсовского сельсовета Чаплыгинского района Липецкой области от 13.03.2012 года; сводный список участников мероприятий по улучшению жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в рамках реализации областной целевой программы «Социальное развитие села до 2013 года» по Чаплыгинскому району; выписку из ЕГРП; уведомление об отсутствии в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним запрашиваемых сведений; уведомление об отсутствии в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним запрашиваемых сведений; уведомление об отсутствии в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним запрашиваемых сведений; справку из БТИ; справку из БТИ; справку из БТИ; справку из БТИ; копию паспорта ФИО2; копию паспорта ФИО4; копию свидетельства о заключении брака; справку о составе семьи; копию свидетельства о рождении; копию свидетельства о рождении; копию свидетельства о рождении; уведомление об отсутствии в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним запрашиваемых сведений; уведомление об отсутствии в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним запрашиваемых сведений; уведомление об отсутствии в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним запрашиваемых сведений; выписку из ЕГРП; справку из БТИ; справку из БТИ; справку из БТИ; справку из БТИ; лицевой счет; выписку из домовой книги; акт обследования жилищных условий заявителя; выписку из похозяйственной книги; копию трудовой книги; копию трудового договора; свидетельство о предоставлении социальной выплаты на строительство (приобретение) жилья в сельской местности № 41; расчет социальных выплат за счет средств федерального и областного бюджетов в рамках реализации федеральной целевой программы «Устойчивое развитие сельских территорий на 2014-2017 годы и на период до 2020 года»; договор купли-продажи строительных материалов (оборудования) №29 от 13.05.2014 года; счет № 29 от 14.05.2014 года, составленный индивидуальным предпринимателем ФИО3; копию договора купли-продажи строительных материалов (оборудования) № 29 от 13.05.2014 года; копию счета № 29 от 14.05.2014 года; заявление ФИО2 на имя начальника Управления сельского хозяйства Липецкой области от 15.07.2014 года; письмо начальника Управления сельского хозяйства Липецкой области от 18.07.2014 года на имя управляющего дополнительного офиса филиала ОАО «РОССЕЛЬХОЗБАНК» г. Липецк, хранящиеся при материалах уголовного дела, после вступления приговора в законную силу возвратить потерпевшему – в Управление сельского хозяйства Липецкой области.

Приговор может быть обжалован и на него может быть подано представление в апелляционном порядке в Липецкий областной суд через Чаплыгинский районный суд Липецкой области в течение 10 суток со дня его провозглашения, а осужденным, содержащимся под стражей, в тот же срок с момента вручения ему копии приговора.

В случае подачи апелляционной жалобы осужденный вправе ходатайствовать о своем участии в рассмотрении уголовного дела судом апелляционной инстанции и поручать осуществление своей защиты избранному им защитнику либо ходатайствовать перед судом о назначении защитника.

Председательствующий М.А. Лойко