Постановление № 5-37/2026 от 21 апреля 2026 г. по делу № 5-37/2026

дело № 5-37/2026

24RS0024-01-2026-000668-69


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

22 апреля 2026 года г. Канск

Судья Канского городского суда Красноярского края Солдатихин А.С., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении общества с ограниченной ответственностью производственно-коммерческое предприятие «Телькун», ИНН <***>, КПП 245001001, ОГРН <***>, юридический адрес: <адрес> фактический адрес: <адрес>, привлекаемого к административной ответственности по ч. 1 и ч. 2 ст. 18.15 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью производственно-коммерческое предприятие «Телькун», осуществляя деятельность по производству пиломатериалов по адресу: <адрес>, незаконно привлекло к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина - гражданина Китая Чжу Синцзюнь, в качестве рамщика, не имевшего обязательного на то предусмотренного ч. 4 ст. 13 Федерального Закона № 115-ФЗ от 25.07.2002 года «О правовом положении иностранных граждан в РФ» разрешения на работу, а также без получения в установленном законом порядке разрешения на привлечение и использование данного иностранного работника, что было выявлено сотрудниками МО МВД России «Канский» совместно с сотрудниками ФСБ в ходе проведения оперативно-профилактического мероприятия по соблюдению миграционного законодательства 11 февраля 2026 года, в 11 часов 00 минут.

В судебном заседании законный представитель ООО ПКП «Телькун» ФИО1 вину не признала, указав, что о привлечении к работе иностранного гражданина ей известно не было, так как этими вопросами занимался заместитель директора общества.

Заслушав законного представителя ООО ПКП «Телькун», исследовав письменные материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующим выводам.

В соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а так же иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Не допускается использование доказательств, полученных с нарушением закона.

В соответствии с частью 1 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо привлечение иностранного гражданина или лица без гражданства к трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину или лицу без гражданства выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

В соответствии с частью 2 статьи 18.15 КоАП РФ привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства без получения в установленном порядке разрешения на привлечение и использование иностранных работников, если такое разрешение требуется в соответствии с федеральным законом, - влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

В соответствии с п. 4 ст. 13 Федерального закона № 115-ФЗ от 25.07.2002 года «О правовом положении иностранных граждан в РФ» работодатель или заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность при наличии разрешения на работу или патента.

В силу пункта 2 статьи 13 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» работодателем в соответствии с этим законом является физическое или юридическое лицо, получившее в установленном порядке разрешение на привлечение и использование иностранных работников (за исключением случаев, предусмотренных данной статьей) и использующее труд иностранных работников на основании заключенных с ними трудовых договоров. В качестве работодателя может выступать, в том числе иностранный гражданин, зарегистрированный в качестве индивидуального предпринимателя.

Как следует из материалов дела об административном правонарушении, 11 февраля 2026 года в 11 часов 00 минут, в ходе проведения оперативно-профилактического мероприятия по соблюдению миграционного законодательства Российской Федерации, ООО ПКП «Телькун», осуществляя деятельность по производству пиломатериалов по адресу: <адрес>, в нарушение ч. 4 ст. 13 Федерального Закона № 115 от 25.07.2002г. «О правовом положении иностранных граждан в РФ» привлекло к трудовой деятельности в качестве рамщика, осуществлял распиловку древесины, иностранного гражданина - гражданина Китая Чжу Синцзюнь, при отсутствии у последнего соответствующего разрешения на работу, без получения в установленном порядке разрешения на привлечение и использование иностранных работников.

Данные обстоятельства подтверждены: рапортами начальника отдела по вопросам миграции МО МВД России «Канский» от 27.02.2026 и от 02.03.2026 года; протоколами об административном правонарушении АА № М219АА0156 и АА № М219АА0151 от 27.02.2026 и от 02.03.2026 года; объяснениями ФИО1 и заместителя директора ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ; копией приказа № ООО ПКП «Телькун» от ДД.ММ.ГГГГ; копией должностной инструкции директора ООО ПКП «Телькун»; копией устава ООО ПКП «Телькун»; копией выписки из ЕГРЮЛ от 26.02.2026 года; копией штатного расписания; списком сотрудников ООО ПКП «Телькун»; копией свидетельства о государственной регистрации права; копией выписки из ЕГРН; копией договора аренды от 11.06.2025 года; копией распоряжения начальника МО МВД России «Канский» № 3 от 24.02.2026 года; копией акта проверки № 3 от 27.02.2026 года; копией постановления по делу об административном правонарушении № М219АА0096 от 11.02.2026 г. о привлечении Чжу Синцзюнь к административной ответственности по ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ; копией объяснения Чжу Синцзюнь; копией паспорта в отношении Чжу Синцзюнь; копией миграционной карты в отношении Чжу Синцзюнь.

При установленных обстоятельствах судья квалифицирует действия ООО ПКП «Телькун» по ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, как привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина при отсутствии у него разрешения на работу, а также по ч. 2 ст. 18.15 КоАП РФ, как привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина без получения в установленном порядке разрешения на привлечение и использование иностранных работников, если такое разрешение требуется в соответствии с федеральным законом.

Доводы законного представителя общества о том, что ей было не известно о работе на предприятии иностранного гражданина опровергнуты совокупностью представленных доказательств, в том числе и собственным объяснением об ее осведомленности, что гражданин Китая Чжу Синцзюнь допущен и осуществляет работу на территории предприятия ООО ПКП «Телькун». Доводы ФИО1 об отсутствии с ее стороны контроля за работниками общества и иностранным гражданином, направлены на уменьшении степени ответственности ее как директора, тогда как к административной ответственности привлекается юридическое лицо. Объяснения же заместителя директора ФИО2 относительно его неосведомленности о работе на предприятии иностранного гражданина Чжу Синцзюнь, в этой части к учету судом не принимаются, так как не соответствуют объяснениям ФИО1, а также опровергнуты совокупностью указанных доказательств по делу, согласно которым доказан фактический допуск иностранного гражданина Чжу Синцзюнь к работе без разрешения. При таком положении, Обществом не был обеспечен надлежащий контроль за исполнением требований миграционного законодательства при допуске к работе иностранного гражданина. В связи с чем доводы, что Обществу не было известно о факте привлечения иностранца к трудовой деятельности, при том, что лицо его допустившее к работам без ведома руководителя ФИО1 имело такие полномочия, не являются исключающими виновность и ответственность Общества, поскольку ООО ПКП «Телькун» не были приняты все зависящие от него меры по соблюдению правил, норм требований миграционного законодательства, тогда как ООО ПКП «Телькун» имело возможность для их соблюдения.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность ООО ПКП «Телькун» являются: частичное признание вины лица, совершившего административное правонарушение, оказание лицом, совершившим административное правонарушение, содействия органу, уполномоченному осуществлять производство по делу об административном правонарушении, в установлении обстоятельств, подлежащих установлению по делу об административном правонарушении, отягчающих его административную ответственность обстоятельств не установлено, поэтому, с учетом характера совершенного административного правонарушения, имущественного и финансового положения юридического лица, его необходимо подвергнуть наказанию в виде административного штрафа, поскольку иное наказание не будет способствовать достижению целей административного наказания, установленных ст. 3.1 КоАП РФ, в частности, предупреждению совершения новых правонарушений самим правонарушителем.

Поскольку ООО ПКП «Телькун» совершило одно действие - привлекло к трудовой деятельности иностранного гражданина Чжу Синцзюнь, содержащее составы двух административных правонарушений, ответственность за которые предусмотрена двумя частями статьи 18.15 КоАП РФ, рассмотрение дел о которых подведомственно одному и тому же судье, административное наказание необходимо назначить в соответствии с требованиями ст. 4.4 КоАП РФ.

При отсутствии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, оснований для назначения наказания с применением положений ч. 3.2 и ч. 3.3 ст. 4.1 КоАП РФ не усматривается.

Руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать общество с ограниченной ответственностью производственно-коммерческое предприятие «Телькун» виновным в совершении административных правонарушений, предусмотренных ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ и ч. 2 ст. 18.15 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 300 000 (триста тысяч) рублей.

Штраф внести на номер счета по учету доходов: номер счета получателя платежа: 0310064300000001190, кор./сч. 40102810245370000011, код ОКТМО: 04720000, получатель: ИНН <***>, КПП 246601001, БИК 010407105, отделение Красноярск // УФК по Красноярскому краю г. Красноярск (ГУ МВД России по Красноярскому краю), КБК 18811601181019000140, УИН 18890424262190001565.

Разъяснить, что в соответствии со статьей 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Постановление может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в течение 10 суток с момента его получения или вручения через Канский городской суд.

Судья А.С. Солдатихин