Решение № 12-15/2025 от 23 февраля 2025 г. по делу № 12-15/2025

Копия

Дело № 12-15/2025


РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

г. Реутов Московской области

24 февраля 2025 года

Реутовский городской суд Московской области в составе судьи Сидоренко О.Г. рассмотрев в открытом судебном заседании в зале № 1 Реутовского городского суда Московской области (<...>) жалобу представителя МБУ «ХЭУ», ИНН <***>, КПП 504101001, ОГРН <***> от 06.08.2008, расположенного по адресу: <...>, на постановление мирового судьи по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, о назначении МБУ «ХЭУ» наказания в виде штрафа,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением № 5-3/220/2025 от 13.01.2025 мирового судьи судебного участка № 220 Реутовского судебного района Московской области ФИО1 МБУ «ХЭУ», ИНН <***>, КПП 504101001, ОГРН <***> от 06.08.2008, расположенное по адресу: <...>, признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.20.25 ч.1 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 6 000 рублей.

Представитель МБУ «ХЭУ» по доверенности ФИО2 с данным постановлением мирового судьи не согласился и в порядке, предусмотренном ст. ст. 30.1 - 30.6 КоАП РФ, обратился с жалобой в Реутовский городской суд Московской области. Просит постановление мирового судьи отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения, поскольку МБУ «ХЭУ» не получало копию постановления МАДИ № от 21.05.2024, полагает, что оно не вступило в законную силу и срок на оплату штрафа они не нарушили, сам штраф оплачен 18.12.2024.

В судебное заседание представитель МБУ «ХЭУ» по доверенности ФИО2 не явился, извещен надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении жалобы в его отсутствие.

МАДИ ( 105082, <...>, ОГРН: <***>, ИНН: <***>, КПП: 770701001) извещена о месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом, представителя с полномочиями составлять протоколы об административных правонарушениях в заседание не направила.

В силу п. 8 ч. 2 ст. 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления. Суд не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Частью 1 ст. 20.25 КоАП РФ установлена административная ответственность за неуплату административного штрафа в срок, предусмотренный данным Кодексом.

Из системного толкования ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ и ст. 32.2 КоАП РФ следует, что лицо, привлеченное к административной ответственности, обязано в добровольном порядке уплатить административный штраф не позднее шестидесяти дней со дня вступления в силу постановления о наложении административного штрафа (либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ) и после истечения данного срока в случае неуплаты административного штрафа усматривается событие административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Постановлением № от 21.05.2024, вынесенным зам.начальника ФИО3 ФИО4, МБУ «ХЭУ» привлечен к административной ответственности по ч.5 ст.12.16 КоАП РФ за остановку транспортного средства ГАЗ 22171 грз № в зоне действия дорожного знака 3.27 «Остановка запрещена». Санкция данной статьи влечет наложение административного штрафа на граждан в размере 3000,00 рублей.

Предусмотренный данной нормой штраф в размере 3000,00 рублей уплачен 18.12.2024. По мнению административного органа, штраф должен был быть уплачен не позднее 19.08.2024.

В соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного ч. 1.1 указанной статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ.

Согласно ч. 5 ст. 32.2 КоАП РФ при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении срока, указанного в части 1 упомянутой статьи, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляют в течение трех суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, должностное лицо федерального органа исполнительной власти, структурного подразделения или территориального органа, иного государственного органа, рассмотревших дело об административном правонарушении, либо уполномоченное лицо коллегиального органа, рассмотревшего дело об административном правонарушении, составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, в отношении лица, не уплатившего административный штраф. Протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, в отношении лица, не уплатившего административный штраф по делу об административном правонарушении, рассмотренному судьей, составляет судебный пристав-исполнитель.

Из системного толкования ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ и ст. 32.2 КоАП РФ следует, что лицо, привлеченное к административной ответственности, обязано в добровольном порядке уплатить административный штраф не позднее шестидесяти дней со дня вступления в силу постановления о наложении административного штрафа и после истечения данного срока в случае неуплаты административного штрафа усматривается событие административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

В соответствии с ч. 1 ст. 25.15 КоАП РФ лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, извещаются или вызываются в суд, орган или должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату.

В соответствии с п. 6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» (в актуальной редакции), извещение в зависимости от конкретных обстоятельств дела может быть произведено с использованием любых доступных средств связи, позволяющих контролировать получение информации лицом, которому оно направлено (судебной повесткой, телеграммой, телефонограммой, факсимильной связью и т.п., посредством SMS-сообщения, в случае согласия лица на уведомление таким способом и при фиксации факта отправки и доставки SMS-сообщения адресату).

В силу п. п. 2, 4 ч. 1 ст. 29.7 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении судья, иной орган, должностное лицо, уполномоченные рассматривать дело об административном правонарушении, обязаны установить факт явки лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, или его представителя, а также выяснить, извещены ли участники производства по делу в установленном порядке, выяснить причины неявки участников производства по делу и принять решение о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения дела.

В соответствии с ч.2 ст.25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Довод представителя ФИО2 о том, что копию постановления должностного лица административного органа от 21.05.2024 МБУ «ХЭУ» не получал, не свидетельствует об отсутствии в его деянии состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, поскольку МБУ «ХЭУ» извещен о штрафе № от 21.05.2024 на портале госуслуг 21.05.2024 в 22:41, однако не уплатил административный штраф в установленный законом срок, т.е. до 19.08.2024.

Факт административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, и виновность МБУ «ХЭУ» в его совершении подтверждены совокупностью доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают, а именно: протоколом об административном правонарушении от 12.11.2024 (л.д.1); постановлением МАДИ № от 21.05.2024(л.д.2); извещением (л.д.3); отчетами об отслеживании почтовых отправлений; карточкой нарушения (л.д.4).

Таким образом, действия МБУ «ХЭУ» правильно квалифицированы по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, является формальным и не предусматривает в качестве обязательного условия наступление последствий. При рассмотрении дела мировой судья правильно установил все фактические обстоятельства, подлежащие доказыванию, правильно применил нормы КоАП РФ и на основании полного, объективного и всестороннего исследования представленных доказательств пришел к обоснованному выводу о наличии в действиях МБУ «ХЭУ» состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП.

Наказание назначено с учетом требований ст. 4.1 КоАП РФ.

Приведенные представителем ФИО2 доводы жалобы основаны на субъективном толковании закона, направлены на переоценку исследованных мировым судьей доказательств, расцениваются судом как стремление заявителя уйти от административной ответственности за совершенное административное правонарушение, санкция которого предусматривает штраф.

Бремя доказывания по делу распределено правильно, с учетом требований ст. 1.5 КоАП РФ, принцип презумпции невиновности не нарушен, каких-либо неустранимых сомнений по делу, которые должны толковаться в пользу заявителя, не усматривается.

Постановление о привлечении МБУ «ХЭУ» к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, вынесено мировым судьей в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

Административное наказание в виде административного штрафа назначено в соответствии с требованиями ст. ст. 3.1, 3.5, 4.1, 4.3 КоАП РФ, с учетом характера правонарушения и конкретных обстоятельств совершенного правонарушения, соответствует конституционным принципам дифференцированности, справедливости, законности, неотвратимости наказания, отвечает признаку индивидуализации административной ответственности, согласуется с его предупредительными целями.

Нарушений требований процессуальных норм КоАП РФ, являющихся основаниями к отмене оспариваемого судебного постановления, не допущено.

В случае невозможности уплаты административного штрафа в установленный срок МБУ «ХЭУ» не лишено возможности обратиться с заявлением в порядке ст. 31.5 КоАП РФ, предусматривающей порядок предоставления отсрочки и рассрочки уплаты административного штрафа.

С учетом изложенного, суд приходит к убеждению, что оснований для отмены или изменения постановления не имеется.

Руководствуясь ст. ст. 30.1 - 30.7 КоАП РФ суд,

РЕШИЛ:

Постановление № 5-3/220/2025 от 13.01.2025 мирового судьи судебного участка № 220 Реутовского судебного района Московской области ФИО1 в отношении МБУ «ХЭУ», ИНН <***>, КПП 504101001, ОГРН <***> от 06.08.2008, расположенного по адресу: <...>, по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 20.25 ч. 1 КоАП РФ – оставить без изменения.

Жалобу представителя МБУ «ХЭУ» по доверенности ФИО2 – без удовлетворения.

Настоящее решение вступает в законную силу немедленно после вынесения.

Жалоба на вступившее в законную силу постановление по делу об административном правонарушении приносится в Первый кассационный суд общей юрисдикции (<...>, индекс: 410031) в срок, не превышающий 3 месяцев со дня вступления в законную силу решения суда по жалобе на постановление мирового судьи (пункт 2 резолютивной части Определения Конституционного Суда РФ от 04.04.2006 №113-О).

Федеральный судья /подпись/ О.Г. Сидоренко

Копия верна

Судья: Секретарь: