Решение № 12-450/2026 от 16 апреля 2026 г. по делу № 12-450/2026

Дело № 12-450/2026

УИД 76RS0023-01-2026-000328-36


Р Е Ш Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

17 апреля 2026 года г. Ярославль

Судья Красноперекопского районного суда г. Ярославля Денискина М.О., при секретаре Климовой Я.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу главы Переславль-Залесского муниципального округа ФИО8 на постановление заместителя начальника отделения – заместителя старшего судебного пристава Специализированного отделения судебных приставов по Ярославской области ГМУ ФИО1 Е.А. НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН-АП от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.3 ст. 17.15 КоАП РФ,

установил:

Постановлением заместителя начальника отделения – заместителя старшего судебного пристава Специализированного отделения судебных приставов по Ярославской области ГМУ ФИО1 Е.А. НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН-АП от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА, с учетом определения заместителя начальника отделения – заместителя старшего судебного пристава Специализированного отделения судебных приставов по Ярославской области ГМУ ФИО1 Е.А. от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА, глава Переславль-Залесского МО ФИО8 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.3 ст. 17.15 КоАП РФ, назначен штраф в размере 10 000 рублей.

Глава Переславль-Залесского МО ФИО8 обратился в суд с жалобой, в которой указывает, что согласно распоряжению Администрации Переславль-Залесского муниципального округа от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА №РАС.03-411/25 полномочия по вопросам учета и распределения жилья, в том числе и по исполнению решений судов, возложены на заместителя Главы Администрации Переславль-Залесского МО по развитию инфраструктуры ФИО4 Полагает, что ФИО8 не является должностным лицом, ответственным за неисполнение решения суда в срок. Просит постановление отменить, производство по делу прекратить, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Глава Переславль-Залесского МО ФИО8, представитель Специализированного отделения судебных приставов по Ярославской области ГМУ ФИО1, извещенные надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явились.

Проверив доводы жалобы, исследовав письменные материалы дела, судья считает, что жалоба Главы Переславль-Залесского МО ФИО8 удовлетворению не подлежит по следующим основаниям.

Частью 1.3 статьи 17.15 КоАП РФ установлена административная ответственность за неисполнение должником - органом государственной власти (государственным органом), органом местного самоуправления или государственным (муниципальным) казенным учреждением содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный законодательством об исполнительном производстве.

В силу ст. 6 ФЗ-229 «Об исполнительном производстве», законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации.

Из представленных материалов исполнительного производства следует, что в Специализированном отделении судебных приставов по Ярославской области ГМУ ФИО1 на исполнении имеется исполнительное производство НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН-ИП, возбужденное ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА на основании исполнительного листа ФС НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, выданного Переславским районным судом по делу НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, предмет исполнения: утвердить мировое соглашение от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА, заключенное между ФИО5 с одной стороны и ФИО2 городского округа г. Переславля-Залесского в лице Главы г. Переславля-Залесского ФИО6, с другой стороны, на нижеследующих условиях: администрация г. Переславля-Залесского в срок не позднее ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА предоставит по договорам социального найма жилые помещения, соответствующие санитарным и техническим нормам, благоустроенные, находящиеся в границах г. Переславля-Залесского и приобретенные в рамках региональной адресной программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда Ярославской области» на 2019-2025 годы, утвержденной Постановлением правительства ЯО от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН-п, городской адресной программой «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда городского округа город ФИО2-Залесский ЯО на 2019-2025 годы», утвержденной постановлением администрации г. Переславля-Залесского от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА № ПОС.03-0720/19: ФИО5 – площадью не менее 63,7 кв.м.

ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА должнику Администрации Переславль-Залесского МО вручено постановление об установлении нового срока для исполнения требований исполнительного документа до ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА.

Должник извещен, что в соответствии с ч. 2 ст. 105 Федерального закона «Об исполнительном производстве» при неисполнении должником требований исполнительного документа в срок, установленный судебным приставом-исполнителем, после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора, без уважительных причин, к должнику будут применены штрафные санкции, предусмотренные КоАП РФ.

Решение суда в установленный срок не исполнено, документов, подтверждающих наличие уважительных причин неисполнения, а также документов, подтверждающих исполнение решения суда, не представлено, в связи с чем заместителем начальника отделения заместителем старшего судебного пристава Специализированного отделения судебных приставов по Ярославской области ГМУ ФИО1 Е.А. вынесено обжалуемое постановление НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН-АП от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА.

Определением от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА, вынесенным заместителем начальника отделения – старшим судебным приставом Специализированного отделения судебных приставов по Ярославской области ГМУ ФИО1 Е.А., в соответствии с которым: внесены исправления в постановление по делу об административном правонарушении НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН-АП от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА, исправлена описка, указано на замену п.1.3 ч.1 ст.17.15 КоАП РФ на ч.1.3 ч.1 ст.17.15 КоАП РФ.

Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц, на момент совершения правонарушения, руководителем юридического лица – Главой Переславль-Залесского муниципального округа являлся ФИО8

Виновность главы Переславль-Залесского МО ФИО8 в совершении указанного административного правонарушения подтверждается совокупностью представленных доказательств: протоколом об административном правонарушении от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА; постановлением о возбуждении исполнительного производства от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА; постановлением о назначении нового срока исполнения от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА и другими материалами дела, которым у суда нет оснований не доверять.

Совершенное главой Переславль-Залесского МО ФИО8 деяние правильно квалифицировано по ч. 1.3 ст. 17.15 КоАП РФ.

В соответствии со ст. 2.1 КоАП РФ, административным правонарушением признается лишь виновное действие или бездействие лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов РФ установлена административная ответственность.

В силу ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

В материалах дела не содержится доказательств тому, что неисполнение требований исполнительного документа в срок, установленный судебным приставом-исполнителем, было вызвано чрезвычайными, объективно непредотвратимыми обстоятельствами и другими непредвиденными, непреодолимыми препятствиями, находящимися вне контроля должника, тогда как о необходимости исполнения решения суда должнику было известно со дня его вынесения.

Доказательств, подтверждающих принятие главой Переславль-Залесского МО ФИО8 надлежащих мер по исполнению требований исполнительного документа в срок, предоставленный судебным приставом-исполнителем, в материалах дела не имеется.

Довод заявителя о том, что глава Переславль-Залесского МО ФИО8 является ненадлежащим субъектом административного правонарушения, подлежит отклонению.

Согласно ч. 1 ст. 19 Федерального закона от 20.03.2025 N 33-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти" Глава муниципального образования является высшим должностным лицом муниципального образования и наделяется уставом муниципального образования в соответствии с настоящей статьей собственными полномочиями по решению вопросов непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения.

Из выписки из Единого государственного реестра юридических лиц следует, что на момент совершения правонарушения руководителем юридического лица – Главой Переславль-Залесского муниципального округа – являлся ФИО8

Кроме того, из приложенных к жалобе документов усматривается, что распоряжение Администрации Переславль-Залесского муниципального округа Ярославской области от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА, которым полномочия по вопросам учета и распределения жилья, в том числе и по исполнению решений судов, возложены на заместителя Главы Администрации Переславль-Залесского МО по развитию инфраструктуры ФИО4, вынесено после истечения срока для исполнения требований исполнительного документа (ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА).

Принятые в данном случае меры, не исключают виновное бездействие должника по исполнительному производству, поскольку с очевидностью не свидетельствуют о возможных исчерпывающих и своевременных мерах, направленных на исполнение судебного акта. Доказательств того, что нарушение установленных сроков исполнения исполнительного документа вызвано чрезвычайными препятствиями, находящимися вне контроля должника при соблюдении той степени заботливости и осмотрительности, которая от него требовалась в целях надлежащего исполнения, не имеется.

Совершенное правонарушение свидетельствует о несоблюдении установленного ч. 1 ст. 6 Федерального конституционного закона от 31.12.1996 № 1-ФКЗ «О судебной системе Российской Федерации» принципа обязательности исполнения судебных постановлений.

Учитывая характер совершенного административного правонарушения, правовые основания для признания его малозначительным в соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ отсутствуют.

Срок давности и порядок привлечения должностного лица - главы Переславль-Залесского муниципального округа ФИО8, к административной ответственности соблюдены.

Административное наказание в виде штрафа назначено должностному лицу в пределах санкции ч. 1.3 ст. 17.15 КоАП РФ, а также в соответствии с требованиями ст.ст. 3.1, 3.5 и 4.1 КоАП РФ; с учетом характера совершенных действий (бездействия), является справедливым и соразмерным содеянному.

Таким образом, не имеется оснований для удовлетворения жалобы и отмены обжалуемого постановления.

На основании изложенного, руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ,

решил:

Постановление заместителя начальника отделения – заместителя старшего судебного пристава Специализированного отделения судебных приставов по Ярославской области ГМУ ФИО1 Е.А. НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН-АП от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.3 ст.17.15 КоАП РФ, в отношении главы Переславль-Залесского муниципального округа ФИО8 - оставить без изменения, а жалобу главы Переславль-Залесского муниципального округа ФИО8 на данное постановление - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд через Красноперекопский районный суд г.Ярославля в течение 10 дней со дня вручения или получения его копии.

Судья М.О. Денискина