Решение № 12-1324/2017 12-89/2018 от 11 февраля 2018 г. по делу № 12-1324/2017

< >

Дело № 12-89/2018


Р Е Ш Е Н И Е

город Череповец 12 февраля 2018 года

Судья Череповецкого городского суда Вологодской области Кузнецова Т.А. с участием представителя юридического лица, привлеченного к административной ответственности ООО «ЖК «Парковая» - ФИО1, представителя мэрии <адрес> ФИО2, рассмотрев жалобу директора общества с ограниченной ответственностью «ЖК «Парковая» ФИО3 на постановление мирового судьи Вологодской области по судебному участку № 23 от 29 ноября 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.5 ч. 1 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением мирового судьи Вологодской области по судебному участку № 23 от 29 ноября 2017 года ООО «ЖК «Парковая» подвергнуто административному наказанию по ст. 19.5 ч. 1 КоАП РФ в виде административного штрафа в сумме 10000 рублей за то, что обществом в срок до ДД.ММ.ГГГГ не выполнены требования п.п. 1, 2, 3, 4 предписания мэрии г. Череповца № от ДД.ММ.ГГГГ по устранению нарушений «Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда» по адресам в <адрес>: <адрес>, <адрес><адрес>.

Директор ООО «ЖК «Парковая» ФИО3 обратился в суд с жалобой, в которой просит указанное выше постановление мирового судьи отменить, освободить общество от административной ответственности за малозначительностью, ограничившись устным замечанием. Указал, что общество управляет перечисленными в постановлении жилыми домами с ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем установленный законодательством минимальный срок для текущего ремонта истекает ДД.ММ.ГГГГ. Просит учесть, что собственники помещений жилых домов высказались против увеличения платы за ремонт и содержание общего имущества в размере, рекомендованном мэрией г. Череповца, а установленные тарифы не покрывают расходов управляющей организации. Жалоб от собственников жилых помещений о ненадлежащем содержании подъездов не поступало. Постановление № 170, которым утверждены «Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда», в ряде случаев носит рекомендательный характер.

Представитель ООО «ЖК «Парковая» ФИО1 в судебном заседании поддержала жалобу по изложенным в ней доводам, дополнила, что возможно назначение административного наказания в размере менее минимального, предусмотренного санкцией статьи, либо замена административного штрафа предупреждением.

Представитель мэрии ФИО2 возражает против удовлетворения жалобы, поскольку предписание обществом не обжаловалось, указанные в предписании нарушения частично не устранены, с ходатайствами о продлении срока исполнения предписания общество не обращалось, оснований для признания деяния малозначительным не имеется. Срок периодичности проведения ремонтов следует исчислять не с момента начала управления домами конкретной управляющей компанией, а с момента последнего проведенного ремонта. Управляющая компания должна самостоятельно принимать меры по обоснованию перед собственниками жилых помещений необходимости увеличения тарифов, если таковая необходимость имеется. Управляющая компания имела возможность обратиться с ходатайством о продлении срока исполнения предписания, представив согласованный с собственниками график проведения ремонтов, однако такое ходатайство не поступало.

Суд, выслушав участников процесса, изучив доводы жалобы и материалы административного дела, полагает необходимым жалобу директора ООО «ЖК «Парковая» ФИО3 оставить без удовлетворения в связи со следующим:

При обследовании помещений и общедомового имущества жилых домов в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ было выявлено, что ООО «ЖК «Парковая» в срок до ДД.ММ.ГГГГ частично не выполнены требования п.п. 1, 2, 3, 4 предписания отдела муниципального жилищного контроля мэрии г. Череповца от ДД.ММ.ГГГГ по устранению нарушений п. 3.2.2, п. 3.2.8, п. 4.6.1.1, п. 4.6.1.28, п. 4.3.1, 4.3.2, 4.5.1, 4.5.3, 4.7.1, 4.7.2,, 5.2.21 «Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда» утвержденных постановлением Государственного комитета РФ по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от ДД.ММ.ГГГГ №. Вышеизложенные обстоятельства подтверждаются протоколом об административном правонарушении; актом проверки; копией распоряжения о проведении внеплановой выездной проверки; предписанием от ДД.ММ.ГГГГ.

Часть 1 статьи 19.5 КоАП РФ предусматривает ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства. Следовательно, мировой судья сделал правильный вывод о наличии в действиях ООО «ЖК «Парковая» состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.5 ч. 1 КоАП РФ. Всем исследованным доказательствам, в постановлении мирового судьи дана надлежащая оценка, не согласиться с которой суд оснований не находит. Оснований для признания деяния малозначительным не имеется с учетом количества и характера неустраненных обществом нарушений жилищного законодательства.

Дело об административном правонарушении рассмотрено с соблюдением процессуальных требований КоАП РФ, При назначении ООО «ЖК «Парковая» административного наказания мировым судьей требования статей 3.1, 3.5, 4.1 - 4.3 КоАП РФ соблюдены. Административное наказание ООО «ЖК «Парковая» назначено в пределах санкции ст.19.5 ч.1 КоАП РФ, является обоснованным и справедливым. Оснований для замены назначенного наказания в виде административного штрафа предупреждением на основании ст. 3.4 КоАП РФ не имеется, поскольку в соответствии с ч. 2 ст. 4.1.1 КоАП РФ наказание в виде административного штрафа не подлежит замене на предупреждение в случае совершения административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.5 КоАП РФ. Предусмотренных законом оснований для назначения наказания в виде административного штрафа в размере менее минимального размера штрафа, предусмотренного статьей 19.5 ч. 1 КоАП РФ, не имеется.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ, не установлено.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.7. ч. 1 п. 1 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л:

Постановление мирового судьи Вологодской области по судебному участку № 23 от 29 ноября 2017 года в отношении общества с ограниченной ответственностью «ЖК «Парковая» по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.5 КоАП РФ, оставить без изменения, жалобу законного представителя ООО «ЖК «Парковая» ФИО3 - без удовлетворения.

Решение обжалованию не подлежит.

Судья < > Т.А.Кузнецова