Решение № 2-215/2017 2-215/2017~М-189/2017 М-189/2017 от 2 мая 2017 г. по делу № 2-215/2017

Дело №2-215/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Гаврилов Посад 3 мая 2017 года

Гаврилово-Посадский суд Ивановской области

в составе председательствующего судьи Гурьяновой Ю.В.,

при секретаре судебного заседания Ильичевой Е.П.,

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика Управления пенсионного фонда Российской Федерации в Гаврилово-Посадском муниципальном районе Ивановской области ФИО2, действующей на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению пенсионного фонда Российской Федерации в Гаврилово-Посадском муниципальном районе Ивановской области о включении периодов работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в Гаврилово-Посадский районный суд с иском к Управлению пенсионного фонда Российской Федерации в Гаврилово-Посадском муниципальном районе Ивановской области (далее УПФ РФ в Гаврилово-Посадском муниципальном районе) о включении периодов работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную деятельность, в котором просит включить периоды учебы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, всего <данные изъяты> в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность, назначить ей досрочную пенсию по старости с момента обращения за назначением досрочной пенсии ДД.ММ.ГГГГ, указав в обоснование следующее.

ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась в УПФ РФ в Гаврилово-Посадском муниципальном районе с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии как работнику, осуществляющему медицинскую деятельность более 25 лет. В назначении досрочной трудовой пенсии ей было отказано ввиду отсутствия необходимого специального стажа работы в соответствующих учреждениях. Ответчиком не были зачтены в стаж медицинской деятельности периоды прохождения курсов повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, всего <данные изъяты> прохождения курсов повышения квалификации. Считает не включение указанных периодов учебы в льготный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии не правомерным, так как за эти дни она получала заработную плату, страховые взносы в пенсионный фонд РФ за эти периоды были уплачены. Истец направлялся на курсы повышения квалификации в связи с производственной необходимостью.

Истец ФИО1 в судебном заседании поддержала заявленные требования по доводам, изложенным в исковом заявлении, уточнив, что она обратилась УПФ РФ в Гаврилово-Посадском муниципальном районе с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии как работнику, осуществляющему медицинскую деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения города не менее 30 лет.

Представитель ответчика УПФ РФ в Гаврилово-Посадском муниципальном районе ФИО2 исковые требования ФИО1 не признала, поддержала доводы изложенные в письменном отзыве, в котором указано, что в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 30 Федерального закона №400-ФЗ от 28 декабря 2013 года «О страховых пенсиях» страховая пенсия досрочно назначается лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и посёлках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и посёлках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в Управление с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 30 лет в городах, независимо от их возраста. При обращении за назначением досрочной страховой пенсии ее специальный стаж составил <данные изъяты>. Отсутствие требуемого специального стажа свидетельствует об отсутствии страхового случая, а, следовательно, не влечет обязанность территориальных органов ПФР назначать и выплачивать пенсию. В специальный стаж ФИО1 не были засчитаны оспариваемые в исковом заявлении следующие периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - курсы повышения квалификации (<данные изъяты>). Пунктом 2 статьи 30 Федерального закона №400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О страховых пенсиях» установлено, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации. В соответствии с постановлением Правительства от 16 июля 2014 года №665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения применяются (далее - постановление Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года №665): Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года №781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее Список от 29 октября 2002 года №781); Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года №1066 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения»,- для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 года по 31 декабря 2001 года включительно (далее - Список от 22 сентября 1999 года №1066); Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно - эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года №464 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно - эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений пункта 2 указанного постановления, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 года по 31 октября 1999 года включительно (далее - Список от 6 сентября 1991 года №464); Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года №1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов медицинской деятельности, имевшей место до 1 января 1992 года (либо до 1 октября 1993 года в зависимости от выгодного варианта) (далее - Перечень от 17 декабря 1959 года №1397). Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года №516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее - Правила от 11 июля 2002 года №516). Согласно пункту 5 Правил от 11 июля 2002 года № предусматривается возможность включения в специальный стаж наравне с работой периодов получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периодов ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные. Данный перечень построен по принципу исчерпывающего перечня периодов, включаемых в специальный стаж и расширительному толкованию не подлежит. В соответствии со статьей 116 Трудового кодекса Российской Федерации ежегодные оплачиваемые дополнительные отпуска предоставляются: работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда; работникам, имеющим особый характер работы; работникам с ненормированным рабочим днем; работникам, работающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях. При этом при исчислении общей продолжительности ежегодного оплачиваемого отпуска ежегодные дополнительные оплачиваемые отпуска суммируются с ежегодным основным оплачиваемым отпуском (статья 120 Трудового кодекса Российской Федерации). Таким образом, предоставление ежегодных оплачиваемых дополнительных отпусков обусловливается непосредственно производственными и погодно - климатическими факторами, а также особенностями трудовой деятельности. В связи с чем эти отпуска, как и основной отпуск, являются компенсацией за работу в неблагоприятных условиях. Порядок предоставления и продолжительности ежегодных основных и дополнительных оплачиваемых отпусков (ст.ст.114-116 Трудового кодекса Российской Федерации) регулируются федеральным законодательством, именно эти отпуска включаются в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. В пункте 4 Правил от 11 июля 2002 года №516 также, предусмотрено, что в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. В периоды прохождения курсов повышения квалификации Истец не был занят работой в условиях труда, предусмотренной Списками, также, они не относятся к дополнительным отпускам в связи с производственными и погодно - климатическими факторами. В период курсов повышения квалификации за работником сохраняются только трудовые отношения. Находясь на курсах повышения квалификации ФИО1 непосредственно медицинскую деятельность не осуществляла, то есть не подвергалась тем повышенным психофизиологическим нагрузкам, обусловленными спецификой и характером труда (в данном случае речь идет о лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения), не занималась работой в условиях труда, предусмотренной Списками. В действующей системе пенсионного обеспечения установление для лиц, осуществляющих медицинскую деятельность, льготных условий приобретения права на страховую пенсию по старости связано именно с этим фактором.

Суд, выслушав истца, представителя ответчика, исследовав и оценив представленные доказательства в их совокупности, приходит к следующему.

Требованиями ст.56 ГПК РФ предусмотрено, что каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

В соответствии со ст.39 Конституции РФ социальное обеспечение по возрасту гарантируется каждому. Государство в силу ст.2 и ст.7 Конституции РФ обязано обеспечить права граждан. Согласно ст.15 Конституции РФ она имеет высшую юридическую силу, Законы и иные правовые акты, применяемые на территории РФ, Конституции противоречить не должны.

В соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального Закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста, а пункт 2 указанной статьи устанавливает, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учётом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ.

Аналогичная норма закреплена и в подпункте 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», действовавшего на момент возникновения спорных правоотношений.

Постановлением Правительства РФ от 16 июля 2014 года №665 утверждены список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года №781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»; а также список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года №1066 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения», - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 года по 31 декабря 2001 года включительно;

Согласно утвержденному вышеприведенным Постановлением Правительства РФ Списку, право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости предоставлено, в том числе, фельдшерам и медицинским сёстрам, работающим в больницах всех наименований, поликлиниках всех наименований, медико-санитарных частях и станций скорой медицинской помощи.

Из копии трудовой книжки серии АТ-V № на имя ФИО1 установлено, ФИО1 в периоды своей трудовой деятельности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала акушеркой акушерско-физиологического отделения Гаврилово-Посадской центральной районной больницы, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – палатной медсестрой терапевтического отделения МУЗ «Гаврилово-Посадская центральная районная больница», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - палатной медсестрой терапевтического отделения ОБУЗ «Гаврилово-Посадская центральная районная больница».

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в УПФ РФ по Гаврилово-Посадскому муниципальному району с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости на основании подпункта 20 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях», как лицу, осуществляющему лечебную и иную деятельность.

Решением УПФ РФ по Гаврилово-Посадскому муниципальному району от ДД.ММ.ГГГГ за № ФИО1 отказано в назначении пенсии по старости в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» по причине отсутствия необходимого специального стажа работы (л.д. 22-26).

Согласно указанному решению в специальный стаж ФИО1 могут быть засчитаны следующие периоды работы - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - Гаврилово-Посадская центральная районная больница (акушерка, медицинская сестра родильного отделения), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - МУЗ «Гаврилово-Посадская центральная районная больница» (акушерка), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - Гаврилово-Посадская центральная районная больница (акушерка), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – Гаврилово-Посадская ЦРБ (акушерка), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – Учреждение <адрес> (дезинфектор медицинский в медицинской части), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ пог ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – МУЗ «Гаврилово-Посадская ЦРБ» (медсестра палатная, участковая медицинская сестра, акушерка), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – ГБУЗ <адрес> «Городская больница № <адрес>» (медицинская сестра постовая). Специальный стаж работы составляет <данные изъяты>. При этом в специальный стаж ФИО1 не могут быть засчитаны периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а всего - <данные изъяты>, поскольку Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденных постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года №516, не предусмотрено включение периодов прохождения курсов повышения квалификации в специальный стаж, поскольку в эти периоды работник не занят работой в условиях труда, предусмотренной Списками от 22 сентября 1999 года №1066 и от 29 октября 2002 года №781, также они не относятся к дополнительным отпускам в связи с производственными и погодно-климатическими факторами (л.д. 22-26).

Из справок МУЗ и ОБУЗ «Гаврилово-Посадская центральная районная больница» следует, что Гаврилово-Посадская центральная районная больница переименована в МУЗ «Гаврилово-Посадская центральная районная больница» на основании Устава, утвержденного Управлением здравоохранения администрации Ивановской области от ДД.ММ.ГГГГ, в свою очередь МУЗ «Гаврилово-Посадская центральная районная больница» с ДД.ММ.ГГГГ переименовано в Областное бюджетное учреждение здравоохранения «Гаврилово-Посадская центральная районная больница» на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 4-5).

На направление истца в командировки для прохождения курсов повышения квалификации указывают исследованные в судебном заседании копии приказов главного врача Гаврилово-Посадской ЦРБ №-К от ДД.ММ.ГГГГ, главного врача МУЗ «Гаврилово-Посадская ЦРБ» №-К от ДД.ММ.ГГГГ, главного врача МУЗ «Гаврилово-Посадская ЦРБ» №-К от ДД.ММ.ГГГГ и №-К от ДД.ММ.ГГГГ, главного врача ОБУЗ «Гаврилово-Посадская ЦРБ» № от ДД.ММ.ГГГГ, которыми ФИО1 была командирована в <адрес> на сертификационные циклы «Современные аспекты акушерской помощи родовспомогательных учреждений» (ДД.ММ.ГГГГ), «Сестринское дело в терапии» (с ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ) и «Современные аспекты акушерско-гинекологической помощи в ЛПУ» (с ДД.ММ.ГГГГ) (л.д. 6-10).

Прохождение ФИО1 курсов повышения квалификации подтверждается представленными в материалах дела копиями свидетельств о повышении квалификации от 2000 года, от 2005 года (рег.№), от ДД.ММ.ГГГГ, от 2012 года (рег.№) и удостоверения о повышении квалификации от ДД.ММ.ГГГГ (рег.№) (л.д. 17-21).

О сохранении за ФИО1 по месту работы в МУЗ «Гаврилово-Посадскаяя ЦРБ» средней заработной платы в спорные периоды прохождения курсов повышения квалификации свидетельствуют представленные в материалах дела и содержащие сведения по расчету заработной платы карточки-справки за 2012 и 2015 годы, табели учета рабочего времени за февраль и март 2015 года, лицевые счета за 2000, 2005 и 2010 годы (л.д. 32-41).

Согласно справки, выданной и.о. главного врача ОБУЗ «Гаврилово-Посадская ЦРБ» ФИО6 в периоды курсов повышения квалификации - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ за ФИО1 сохранялась средняя заработная плата и перечислялись страховые взносы в УПФР.

Федеральным законом «О страховых пенсиях в РФ» сохранено право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости отдельным категориям граждан, которые пользовались таким правом по ранее действовавшему законодательству и, согласно ст.30 данного Федерального закона граждане приобретают право на досрочное назначение страховой пенсии по старости при наличии определённого стажа на соответствующих видах работ, правила исчисления которого утверждаются Правительством РФ.

В соответствии со ст.187 Трудового кодекса РФ, действующего с 1 февраля 2002 года, в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

Норма о сохранении в течение всего времени места работы (должности) и среднего заработка при направлении работника в командировку содержалась и в части 2 статьи 116 Кодекса законов о труде РФ, действовавшего до 1 февраля 2002 года.

Правовая позиция, изложенная Конституционным Судом РФ в Постановлении от 29 января 2004 года №2-П в отношении граждан, приобрётших пенсионные права до введения нового правового регулирования, устанавливает, что ранее приобретённые права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства РФ, действовавшего на момент приобретения права, сохраняются за указанной категорией лиц.

В силу пункта 3 части 2 статьи 73 Федерального закона от 21 ноября 2011 года №323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» медицинские работники обязаны совершенствовать профессиональные знания и навыки путем обучения по дополнительным профессиональным программам в образовательных и научных организациях в порядке и в сроки, установленные уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Приказом Министерства здравоохранения России от 3 августа 2012 года №66н «Об утверждении Порядка и сроков совершенствования медицинскими работниками и фармацевтическими работниками профессиональных знаний и навыков путем обучения дополнительным профессиональным образовательным программам в образовательных и научных организациях» установлено, что необходимость прохождения работниками повышения квалификации, профессиональной переподготовки и стажировки устанавливается работодателем. Профессиональная переподготовка проводится в обязательном порядке для работников, планирующих выполнение нового вида медицинской деятельности. Повышение квалификации работников проводится не реже одного раза в 5 лет в течение всей их трудовой деятельности.

С учётом изложенного, суд считает, что периоды нахождения на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление и уплату страховых взносов в Пенсионный фонд РФ, необходимых для исчисления страхового стажа, и, кроме того, для отдельных категорий работников в силу специальных нормативных актов прохождение соответствующих курсов повышения квалификации на основании приказа руководителя является обязательной частью их трудовой деятельности.

При таких обстоятельствах, суд считает необходимым признать за ФИО1 право на зачёт в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях в РФ», периодов нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ.

Суд считает также подлежащим удовлетворению требование ФИО1 об обязании УПФ РФ в Гаврилово-Посадском муниципальном районе досрочно назначить ей страховую пенсию по старости в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях в РФ» с момента обращения с заявлением о назначении пенсии, то есть - с ДД.ММ.ГГГГ по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 22 Федерального закона «О страховых пенсиях в РФ» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, а днём обращения за трудовой пенсией считается день приёма органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.

Как следует из материалов дела, ФИО1 обратилась в УПФ РФ в Гаврилово-Посадском муниципальном районе с заявлением о назначении пенсии по старости в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях в РФ» ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно данных, содержащихся в решении УПФ РФ в Гаврилово-Посадском муниципальном районе, специальный стаж ФИО1, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, на момент обращения ДД.ММ.ГГГГ с учетом периодов нахождения на курсах повышения квалификации ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ составит 30 лет 00 месяцев 14 дней (л.д. 22-26).

На основании вышеуказанного, суд полагает необходимым обязать УПФ РФ в Гаврилово-Посадском районе назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию как лицу, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, в учреждениях здравоохранения не менее 30 лет в городах, независимо от их возраста, с момента обращения ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194 – 198, 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 к Управлению пенсионного фонда Российской Федерации в Гаврилово-Посадском муниципальном районе Ивановской области о включении периодов работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, удовлетворить.

Обязать Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Гаврилово-Посадском муниципальном районе Ивановской области включить ФИО1 в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 30 лет в городах, независимо от их возраста, периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а всего - <данные изъяты>.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Гаврилово-Посадском муниципальном районе Ивановской области досрочно назначить ФИО1 страховую пенсию по старости, как лицу, осуществляющему лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 30 лет в городах, независимо от их возраста, с момента обращения с заявлением о назначении пенсии, то есть - с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ивановский областной суд через Гаврилово-Посадский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Ю.В. Гурьянова

В окончательной форме решение изготовлено 10 мая 2017 года