Решение № 2-4916/2019 2-76/2020 2-76/2020(2-4916/2019;)~М-5244/2019 М-5244/2019 от 25 февраля 2020 г. по делу № 2-4916/2019

№2-76/2020

64RS0045-01-2019-006107-54


Решение

Именем Российской Федерации

25 февраля 2020 года г. Саратов

Кировский районный суд г. Саратова в составе:

председательствующего судьи Гурылевой Е.Ю.,

при секретаре Сдобниковой А.О.,

с участием истца ФИО1, представителя истца ФИО2, представителя ответчика ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление ФИО1 к администрации <адрес> муниципального образования «<адрес>», третьи лица – администрация муниципального образования «<адрес>», ФИО4 о признании права пользования жилым помещением на основании договора социального найма, об обязании заключить договор социального найма жилого помещения,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к администрации <адрес> муниципального образования «<адрес>» о признании права пользования жилым помещением на основании договора социального найма, об обязании заключить договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>. В обоснование исковых требований приведены доводы о том, что истец был вселен в жилое помещение ДД.ММ.ГГГГ в качестве супруга К.Е.Ю. – дочери Р.Ю.А., являющегося нанимателем по договору найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ на основании ордера №. После смерти нанимателя в 2004 году и снятия с регистрационного учета К.Е.Ю. в 2006 году, истец обратился к ответчику с заявлением о заключении договора социального найма. Однако в предоставлении указанной муниципальной услуги ему было отказано в связи с утратой ордера.

В судебном заседании истец ФИО1, представитель истца Щ.А.ВБ. исковые требования поддержали в полном объеме.

В судебном заседании представитель ответчика ФИО3 возражала против удовлетворения заявленных требований, поскольку отсутствуют основания для заключения договора социального найма. Ордер о предоставлении жилого помещения в архивах отсутствует. Представленный стороной истца договор является ненадлежащим доказательством в связи с отсутствием обязательных реквизитов – полной даты заключения договора и подписи нанимателя.

Третьи лица, не заявляющие самостоятельных исковых требований относительно предмета спора, администрация муниципального образования «<адрес>», ФИО4 в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Суд, выслушав истца, представителя истца, представителя ответчика, изучив материалы гражданского дела, оценив представленные сторонами доказательства по правилам ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту – ГПК РФ), приходит к следующему.

В соответствии с положениями ч. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. Согласно ст.ст. 56, 57 ГПК РФ доказательства представляются сторонами, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые ссылается как на основания своих требований и возражений.

В соответствии с ч. 1 ст. 60 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее по тексту – ЖК РФ) по договору социального найма жилого помещения одна сторона – собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне – гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем.

В силу ч. 4 ст. 57 ЖК РФ решение о предоставлении жилого помещения по договору социального найма, принятое с соблюдением требований Кодекса, является основанием заключения соответствующего договора социального найма в срок, установленный данным решением..

Статьей 296 ГК РСФСР 1964 года (действовавшего в момент возникновения жилищных правоотношений) предусматривалось, что на основании решения о предоставлении внаем жилого помещения исполнительный комитет местного Совета депутатов трудящихся выдает гражданину ордер на занятие жилого помещения.

В соответствии со ст. 301 ГК РСФСР 1964 года наравне с нанимателем жилого помещения члены семьи нанимателя, проживающие совместно с ним, приобретают права и обязанности, вытекающие из договора найма. Совершеннолетние члены семьи нанимателя несут солидарную с ним ответственность по обязательствам, вытекающим из этого договора. К членам семьи нанимателя относятся супруг нанимателя, дети и родители. Другие родственники, а также нетрудоспособные иждивенцы могут быть признаны членами семьи нанимателя, если они проживают совместно с нанимателем и ведут с ним общее хозяйство.

Аналогичные положения установлены статьей 69 ЖК РФ. К членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. Если гражданин перестал быть членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, но продолжает проживать в занимаемом жилом помещении, за ним сохраняются такие же права, какие имеют наниматель и члены его семьи. Указанный гражданин самостоятельно отвечает по своим обязательствам, вытекающим из соответствующего договора социального найма.

Согласно ст. 302 ГК РСФСР 1964 года наниматель вправе в установленном порядке вселить в нанятое им жилое помещение своего супруга, детей, родителей, других родственников и нетрудоспособных иждивенцев, получив на это письменное согласие всех совершеннолетних членов своей семьи.

Граждане, вселенные нанимателем в соответствии с правилами настоящей статьи, приобретают равное с нанимателем и остальными членами его семьи право пользования жилой площадью, если эти граждане признаются членами его семьи (ст. 301 ГК РСФСР (1964 года)) и если при вселении между этими гражданами, нанимателем и проживавшими с ним совершеннолетними членами его семьи не было иного соглашения.

В соответствии с п. 4 ст. 445 Гражданского кодекса Российской Федерации, если сторона, для которой в соответствии с указанным Кодексом или иными законами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор.

Согласно материалам дела, квартира, расположенная по адресу: <адрес>, значится в реестре муниципальной собственности муниципального образования «<адрес>» и сводном реестре объектов имущественной части казны (л.д. 46, 68).

Как следует из пояснений истца жилое помещение было предоставлено Р.Ю.А. по договору социального найма от ДД.ММ.ГГГГ на основании ордера №, наниматель умер ДД.ММ.ГГГГ (свидетельство о смерти № № от ДД.ММ.ГГГГ, л.д. 12).

С согласия Р.Ю.А. в указанное жилое помещение была вселена его дочь Р.Е.Ю. и с ДД.ММ.ГГГГ его зять ФИО1 Справкой о рождении № от ДД.ММ.ГГГГ, свидетельством о заключении брака № № от ДД.ММ.ГГГГ подтверждается, что Р.Ю.А.. является отцом Р.Е.Ю., с которой истцом был заключен брак ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 9,10).

Согласно справке товарищества собственников жилья «Родник» от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 зарегистрирован один в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ, указано родственное отношение – зять (л.д. 8).

В подтверждение возникновения отношений по договору социального найма истцом предоставлен договор, имеющий указание на дату ДД.ММ.ГГГГ года, согласно которому Управление домами 3-го Тантал в лице Управления Х.Ю.В. в качестве наймодателя и Р.Ю.А. в качестве нанимателя заключили договор о предоставлении в пользование нанимателю и членам его семьи на срок пять лет жилое помещение по адресу: <адрес> (л.д. 27-28).

В соответствии с письмом от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 получил отказ администрации <адрес> муниципального образования «<адрес>» на обращение о заключении договора социального найма в связи с непредставлением документа, подтверждающего право пользования жилым помещением (ордер). В архиве администрации данный документ отсутствует (л.д.11).

Документы о предоставлении жилого помещения Р.Ю.А. в настоящее время не сохранились, что подтверждается справкой товарищества собственников жилья «Родник» от ДД.ММ.ГГГГ с указанием о краже картотеки на весь дом (л.д. 28), справкой публичного акционерного общества «Тантал» от ДД.ММ.ГГГГ № о передаче документов на жилой фонд МП ЖКХ <адрес> (л.д. 39-44), ответом областного государственного учреждения «Государственный архив <адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 45), сведениями ГУ МВД России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 69).

В соответствии с карточкой расчетов и соглашением от ДД.ММ.ГГГГ у ФИО1 имеется задолженность по оплате за жилое помещение и коммунальные услуги, с товариществом собственников жилья «Родник» согласован порядок погашения задолженности (л.д. 75-79). В судебном заседании истец пояснил, что причиной образования задолженности является отсутствие постоянного заработка и необходимость постоянного ухода и лечения за дочерью, что подтверждается предоставленными медицинскими документами.

Согласно уведомлению в Едином государственном реестре недвижимости отсутствуют сведения о зарегистрированных правах ФИО1 на объекты недвижимого имущества.

Оценив имеющиеся в материалах дела доказательства в их совокупности, учитывая, что с момента вселения ФИО1 в жилое помещение истец проживает в нем длительное время, между сторонами фактически сложились отношения по договору социального найма, истец зарегистрирован, иного жилья в собственности не имеет, утрата ордера на жилое помещение не может служить препятствием для заключения договора социального найма, суд приходит к выводу о вселении ФИО1 в жилое помещение в качестве члена семьи нанимателя и возникновение у него равных с нанимателем прав и обязанностей.

Доводы ответчика об отсутствии оснований для заключения договора социального найма, о признании предоставленного ордера ненадлежащим доказательством опровергаются совокупностью имеющихся в материалах дела доказательств и не являются основанием для отказа в удовлетворении исковых требований.

Оснований, по которым в настоящее время согласно ст. 82 ЖК РФ к члену семьи нанимателя не могут перейти права нанимателя по ранее заключенному договору, судом не установлены, в связи с чем требования К.А.ИБ. подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 к администрации <адрес> муниципального образования «<адрес>» о признании права пользования жилым помещением на основании договора социального найма, об обязании заключить договор социального найма жилого помещения удовлетворить.

Обязать администрацию <адрес> муниципального образования «<адрес>» заключить договор социального найма с ФИО1 на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд через Кировский районный суд <адрес> в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения – ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Е.Ю. Гурылева