Решение № 12-13/2019 от 27 августа 2019 г. по делу № 12-13/2019

Административное дело №

№

РЕШЕНИЕ

п.Абан 27 августа 2019 года

Судья Абанского районного суда Красноярского края Кизилова Н.В.,

при секретаре Ящук Ю.В.,

рассмотрев в судебном заседании дело по жалобе главы администрации Березовского сельсовета Абанского района Красноярского края ФИО1 на постановление государственного инспектора отдела по надзору за гидротехническими сооружениями Енисейского управления Ростехнадзора ФИО2 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 9.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении администрации Березовского сельсовета Абанского района Красноярского края,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением государственного инспектора отдела по надзору за гидротехническими сооружениями Енисейского управления Ростехнадзора ФИО2 от 25.06.2019г. администрация Березовского сельсовета Абанского района Красноярского края признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.9.2 КоАП РФ, с назначением наказания в виде штрафа в размере 20000,00 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, глава Березовского сельсовета Абанского района Красноярского края ФИО1 обратилась в суд с жалобой, в которой просит постановление от 25.06.2019г. отменить, в связи с тем, что администрацией Березовского сельсовета были застрахованы ГТС. Кроме того, администрация Березовского сельсовета обращалась в районный Совет депутатов о выделении дополнительных средств для расчета ущерба при аварии на ГТС и дальнейшего заполнения деклараций безопасности ГТС на сумму <данные изъяты> рублей в 2018 и 2019 году.

Глава администрации Березовского сельсовета Абанского района Красноярского края ФИО1 в судебное заседание не явилась, представила заявление о рассмотрении жалобы в ее отсутствие, доводы, изложенные в жалобе поддержала в полном объеме.

Представитель Енисейского управления Ростехнадзора – по доверенности ФИО3 в судебное заседание не явилась, представила ходатайство о рассмотрении жалобы в ее отсутствие.

В соответствии со ст. 25.1 КоАП РФ судом принято решение о рассмотрении дела в отсутствие не явившихся главы администрации Березовского сельсовета Абанского района Красноярского края ФИО1, государственного инспектора отдела по надзору за гидротехническими сооружениями Енисейского управления Ростехнадзора ФИО2, так как данные о надлежащем уведомлении в материалах дела имеются.

Суд, проверив материалы дела, приходит к следующим выводам.

В силу ст. 9.2 КоАП РФ административным правонарушением признается нарушение требований к обеспечению безопасности, в том числе при эксплуатации гидротехнических сооружений.

Отношения, возникающие при осуществлении деятельности по обеспечению безопасности при проектировании, строительстве, капитальном ремонте, эксплуатации, реконструкции, консервации и ликвидации гидротехнических сооружений регулируются Федеральным законом Российской Федерации от 21.07.1997 N 117-ФЗ "О безопасности гидротехнических сооружений".

Согласно статье 9 Федерального закона N 117-ФЗ собственник гидротехнического сооружения и (или) эксплуатирующая организация обязаны обеспечивать соблюдение обязательных требований при строительстве, капитальном ремонте, эксплуатации, реконструкции, консервации и ликвидации гидротехнических сооружений, а также их техническое обслуживание, эксплуатационный контроль и текущий ремонт.

В соответствии с частью 1 статьи 10 Федерального закона N 117-ФЗ при проектировании, строительстве, капитальном ремонте, эксплуатации, реконструкции, консервации и ликвидации гидротехнического сооружения собственник гидротехнического сооружения и (или) эксплуатирующая организация составляют декларацию безопасности гидротехнического сооружения.

Собственник гидротехнического сооружения и (или) эксплуатирующая организация представляет декларацию безопасности гидротехнического сооружения в установленном законодательством Российской Федерации порядке в уполномоченные федеральные органы исполнительной власти. Утверждение указанным органом декларации безопасности гидротехнического сооружения, находящегося в эксплуатации, является основанием для внесения гидротехнического сооружения в Регистр и получения разрешения на эксплуатацию гидротехнического сооружения (часть 4).

Частью 1 статьи 19 Федерального закона N 117-ФЗ установлено, что эксплуатация гидротехнического сооружения без соответствующего разрешения является нарушением законодательства о безопасности гидротехнических сооружений.

Спорные гидротехнические сооружения – грунтовые платины по адресу: <адрес>, принадлежат на праве собственности Муниципальному образованию Березовский сельсовет Абанского района Красноярского края.

Администрация Березовского сельсовета Абанского района Красноярского края включена в перечень объектов, имеющих гидротехнические сооружения, поднадзорные Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору и подлежащие декларированию безопасности, и график представления деклараций из безопасности в 2019 году. Срок представления декларации безопасности ГТС указан март 2019 года.

Администрация Березовского сельсовета Абанского района Красноярского края в срок до 31 марта 2019 года не представила в орган Ростехнадзора декларации ГТС – грунтовые платины по адресу: <адрес>.

Протокол об административном правонарушении от 05.06.2018 отражает вышеуказанные нарушения.

Таким образом, сомнений в том, что юридическим лицом - администрацией Березовского сельсовета Абанского района Красноярского края при эксплуатации гидротехнических сооружений были допущены нарушения законодательства РФ в области безопасности гидротехнических сооружений, не имеется.

Нарушений норм материального и процессуального права в ходе производства по делу допущено не было, наказание назначено с соблюдением положений ст. 4.1 КоАП РФ, с учетом характера совершенного административного правонарушения, в пределах санкции ст. 9.2 КоАП РФ.

Доводы жалобы заявителя не содержат правовых аргументов, ставящих под сомнение законность и обоснованность обжалуемого постановления.

Таким образом, основания для удовлетворения жалобы и отмены постановления должного лица, отсутствуют.

В соответствии со ст.26.11 КоАП РФ, судья, осуществляющий производство по делу об административном правонарушении, оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

Неустранимые сомнения, которые в силу требований ст.1.5 КоАП РФ могли быть истолкованы в пользу главы администрации Березовского сельсовета Абанского района Красноярского края ФИО1, по делу не установлены.

Наказание администрации Березовского сельсовета Абанского района Красноярского края назначено в соответствии с требованиями ст. 4.1 КоАП РФ.

Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих безусловную отмену постановления государственного инспектора отдела по надзору за гидротехническими сооружениями Енисейского управления Ростехнадзора ФИО2 №16/034.Юл от 25.06.2019 в ходе производства по данному делу допущено не было.

Административное наказание назначено администрации Березовского сельсовета Абанского района Красноярского в пределах санкции ст.9.2 КоАП РФ. При назначении наказания государственный инспектор отдела по надзору за гидротехническими сооружениями Енисейского управления Ростехнадзора ФИО2 в полной мере учел требования ст. ст. 3.1, 3.5 и 4.1 КоАП РФ.

Постановление о привлечении администрации Березовского сельсовета Абанского района Красноярского к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ст. 9.2 КоАП РФ, вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

Постановление о назначении административного наказания администрации Березовского сельсовета Абанского района Красноярского вынесено уполномоченным должностным лицом 25.06.2019 года, в нем указаны порядок и сроки обжалования, копия последним получена.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление государственного инспектора отдела по надзору за гидротехническими сооружениями Енисейского управления Ростехнадзора ФИО2 №16/034.Юл от 25.06.2019 в отношении администрации Березовского сельсовета Абанского района Красноярского края, привлеченной к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ст.9.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, оставить без изменения, жалобу главы администрации Березовского сельсовета Абанского района Красноярского края ФИО1 – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд путем подачи жалобы через Абанский районный суд в течение 10 суток со дня получения копии решения.

Судья