Решение № 7-423/2021 от 27 октября 2021 г. по делу № 7-423/2021

УЛЬЯНОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

Судья Ефремов И.Г. Дело № 7-423/2021

73RS0003-01-2021-002250-78


Р Е Ш Е Н И Е

г. Ульяновск 28 октября 2021 года

Судья Ульяновского областного суда Логинов Д.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе защитника администрации города Ульяновска ФИО1 на решение судьи Ленинского районного суда г.Ульяновска от 16 августа 2021 года,

установил:

постановлением заместителя начальника МОСП по исполнению ОИП УФССП России по Ульяновской области от 11.03.2021 администрации г.Ульяновска (далее – Администрация) назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей по ч.2 ст.17.15 КоАП РФ.

Решением судьи Ленинского районного суда г.Ульяновска от 16.08.2021 указанное постановление было изменено, из объема вины Администрации исключено невыполнение работ по капитальному ремонту системы трубопроводов внутренней канализации, трубопроводов и систем центрального отопления, в остальной части постановление оставлено без изменения.

В жалобе, направленной в Ульяновский областной суд, защитник Администрации ФИО1 не соглашается с вынесенным по делу решением судьи районного суда, полагает его подлежащим отмене, с направлением дела на новое рассмотрение.

В обоснование жалобы указывает, что Администрацией были предприняты все необходимые и возможные в рамках лимита финансирования меры для исполнения судебного акта, что свидетельствует об отсутствии вины в совершении административного правонарушения.

Администрация города Ульяновска является бюджетным учреждением, и все денежные средства, находящиеся в ее распоряжении, носят целевой характер. Бюджет МО «город Ульяновск» утверждается Ульяновской Городской Думой, и в настоящее время бюджет МО «город Ульяновск» не представляет возможности исполнить решение суда.

Считает, что предыдущими инстанциями сделан необоснованный вывод об отсутствии уважительной причины неисполнения Администрацией решения суда.

Ссылается на письмо Министерства финансов Российской Федерации от 16.03.2018 №***, согласно которому исполнительное производство подлежит прекращению судебным приставом-исполнителем при признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Подробно позиция защитника Администрации ФИО1 изложена в жалобе.

В судебное заседание защитник Администрации не явился, о слушании дела извещен, в связи с чем полагаю возможным рассмотреть жалобу в его отсутствие.

Изучив доводы жалобы и материалы дела в соответствии с ч.3 ст.30.6 КоАП РФ в полном объеме, прихожу к следующему.

Частью 2 ст.17.15 КоАП РФ установлена ответственность за неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа.

Из материалов дела следует, что в вину Администрации было вменено то, что она, в срок, установленный судебным приставом-исполнителем, до 28.01.2021, не исполнила требования, содержащиеся в исполнительном листе ВС №***, выданном на основании решения Железнодорожного районного суда г.Ульяновска, вступившего в законную силу, которым на Администрацию возложена обязанность выполнить капитальный ремонт: кровли, системы трубопроводов, холодного водоснабжения, трубопроводов внутренней канализации, трубопроводов и систем центрального отопления, заменить электропроводку в доме №*** по проспекту *** г. ***.

Рассмотрев дело по существу, судья районного суда постановление должностного лица от 11.03.2021 изменил. Из объема вины Администрации исключил невыполнение работ по капитальному ремонту системы трубопроводов внутренней канализации, трубопроводов и систем центрального отопления, в остальной части постановление оставил без изменения.

Вместе с тем, ч.2.1 ст.17.15 КоАП РФ установлена административная ответственность за неисполнение должником исполнительного документа, содержащего требования неимущественного характера, связанные с обеспечением пожарной безопасности, промышленной безопасности или безопасности гидротехнических сооружений, соблюдением требований в области строительства и применения строительных материалов (изделий), реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строительства или ввода его в эксплуатацию либо обеспечением санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем, после вынесения постановления о наложении административного штрафа.

Срок для исполнения требований исполнительного документа был установлен судебным приставом-исполнителем постановлением от 18.08.2020 и определен до 28.01.2021.

Вместе с тем, ранее за неисполнение требований исполнительного документа постановлением от 30.03.2020 Администрация была привлечена к административной ответственности по ч.1 ст.17.15 КоАП РФ. (л.д.62-64).

Однако при вынесении решения судья районного суда не исследовал обстоятельства дела в части соответствия вмененного администрации города Ульяновска деяния диспозиции ч.2 ст.17.15 КоАП РФ с учетом указанных обстоятельств и того, что администрации вменено неисполнение требований исполнительного документа о производстве работ по капитальному ремонту жилого дома.

Указанные обстоятельства свидетельствуют о том, что при рассмотрении дела судьей не были соблюдены требования ст.24.1, ст.26.1 КоАП РФ и не в полном объеме исследованы обстоятельства дела.

При данных обстоятельствах, на основании п.4 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ решение судьи подлежит отмене, а дело – возвращению в тот же суд на новое рассмотрение.

При новом рассмотрении дела суду следует дать надлежащую мотивированную оценку всем установленным обстоятельствам и представленным доказательствам с учетом положений ст.26.11 КоАП РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 30.1 – 30.9 КоАП РФ, судья

решил:

решение судьи Ленинского районного суда г.Ульяновска от 16 августа 2021 года отменить, дело направить на новое рассмотрение в тот же суд.

Решение суда вступает в законную силу со дня его вынесения и может быть обжаловано в Шестой кассационный суд общей юрисдикции (город Самара).

Судья Д.А. Логинов